我国渔业水域环境保护与管理的法律制度评析

我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题:(1)与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。(2)部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。(3)现有法律制度未能严格执行。(4)一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水域环境保护与管理的综合性专项立法;尽快修改或重新制定《渔业法》、《水污染防治法》的实施细则或实施条例;严格执行现有的法律制度;积极探索公众参与渔业水域环境保护和监管的制度与机制。     

渔业水域修复的研究与应用

本文主要针对渔业水域修复中存在的问题及水库、江河和海洋渔业水域修复措施进行论述,为我国渔业水域保护与修复工作提供理论参考。     

浅析渔业水域污染与渔业养殖生产

随着现代社会经济的快速发展,各种污染随之接踵而来,水体污染更是严重至极。在我国的东部大部分地区,比较大的水体都有渔业养殖,伴随渔业水域的污染,渔业养殖生产也出现了各种各样的问题。本文根据作者的多年的工作经验,就新时期山东省渔业水域污染与渔业养殖生产问题进行了深入的探讨。     

纠正制度失灵实现我国渔业的可持续发展

回顾了目前国内外制度经济学理论中关于制度失灵的不同观点,介绍了制度失灵的概念、原因和分类,分析了在我国渔业资源与环境保护的客观实践中制度失灵的表现及其对我国渔业资源和环境保护的影响,指出为纠正制度失灵、实现渔业可持续发展,我国应当完善渔业资源调查评估制度和渔业环境监测制度、建立良好的激励与监督机制,实现管理者的正确代理和实现个体理性和团体理性的统一,并尽快修订有关的法律法规,排除各种政府干预政策之间的相互影响。     

渔业水域污染成因与对策--来自渔业水域污染事故发生情况的调查

随着农村城镇化、农民集镇化水平的提高以及农村种养业规模化、城市工业化的推进,工业废水、城市污水、农业面源污染三大“污手”对农村水源特别是渔业水域构成了新的威胁,它不仅直接污染水面且已开始污染地下水。基于此,就所在地（某县级市）近3a来渔业水域污染发生特点和规律开展了专题调研。现将调查结果分析如下。     

江苏加强渔业水域养殖流转管理

江苏省海洋与渔业局近日在全国率先出台了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》,以进一步规范国有渔业水域养殖权流转行为,维护流转双方当事人的合法权益,促进国有渔业水域资源配置和合理利用。该办法对于建立全省水域滩涂流转机制、完善养殖权物权体系、规范养殖管理将起到重要作用。渔业养殖规划和养殖证制度是《渔业法》确立的一项重要制度。自2002年以来,江苏省一直着力推进该制度的落实。截至今年上半年,全省已有95％以上的市县的渔业养殖规划经当地政府批准并施行,75％以上的养殖规划面积已依法核发了养殖证。但在推进养殖证制度过程中,因缺乏对养殖权流转的制度规范,一些地方出现了因矛盾纠纷而导致打官司现象。     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题.本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建.     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题。本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建。     

水产养殖对渔业水域环境的影响及对策探讨

笔者综述我国近年来水产养殖和渔业水域环境的概况,以及水产养殖对渔业水域环境的影响,并对防治水产养殖对渔业水域环境影响的对策进行了探讨。     

关于碱性水域水化因子与渔业利用问题的探讨

根据1986～1992年对三勇水库、敖包泡等几个碱性水域的渔业状况及水化学观测的结果,总结了养鱼水域碱度的高限指标。提出碱度16 mmol·L~(-1)(pH9.24)是可进行鲤、草、鲢精养的碱度上限。碱度在18 mmol·L~(-1)(pH9.42)以上的水域要选择耐碱鱼类养殖。鲢鳙在此水域中不能存活。     

内陆水域渔业污染事故调查监测探究

渔业水域污染事故具有突发性、持续时间短、污染源复杂、隐秘的特点,加上生产者报案不及时、缺乏经验等诸多因素,增加了调查监测的难度。因此,作为跨学科、跨领域的渔业水域污染事故处理工作,不仅要进行理化指标监测,同时还要结合生物学、毒理学分析,才能作出科学、合理、准确、公正的结论。     

我国旅游消费者权益保护的法律问题研究

随着国民经济的增长,人民的生活水平普遍得到了大幅度的提高,旅游行业借此发展 迅猛,逐步成为我国主流经济产业之一。然而由于旅游产业发展过快,也造成了其根基不稳,行 业经营者良莠不齐,法律规范不健全的现状,旅游消费者与旅游经营者的纠纷频发,旅游消费者 的合法权益得不到很好的保障。本文将通过对旅游消费者权益保护的法律问题进行分析,来完 善对旅游消费者权益的保障机制。     

浅论中国农业生态环境的法治保障

中国农业生态环境污染问题日趋突出,原因之一是缺乏有效的法治保障.立法方面,缺乏良法;执法方面,缺乏法治化的农业生态环境执法体制,机构职能重叠,执法不严,执法无效,且缺乏程序的控制和保障;利益平衡方面,管理机构自身利益与环境利益的冲突、环境保护者与受益人之间的利益冲突,排污企业与受害者的利益冲突等,缺乏有效的法律调节手段等.完善农业生态环境立法,健全法治化的行政执法体制,依法调整各方利益,强化我国农业生态环境法治保障制度建设,已成当务之急.参32     

试论公路建设中的环境问题与环境保护

结合公路环境评价和水土保持方案设计的工作实践,论述了公路建设中环境保护的必要性,分析 了公路工程各建设阶段的环境问题和应采取的环保对策,提出了加强公路建设环境管理的几点建议。     

渔政管理及渔政信息网络发展应用研究

本文结合中国渔政管理指挥系统项目建设实际中遇到的问题，研究信息网络发展对渔业信息化建设的必要性以及渔政管理和渔业信息化的研究领域、发展趋势等。     

海峡两岸休闲渔业管理状况比较分析及其启示

发展休闲渔业是调整渔业产业结构、实现渔业可持续发展的重要途径.我国大陆和台湾休闲渔业发展背景类似、兴起时间相同,但发展和管理状况差别很大.首先探讨了休闲渔业的定义及其特征,接着对两岸休闲渔业的发展背景与发展状况进行了介绍,最后重点从法律法规、管理机构、管理方式方面对两岸休闲渔业的管理进行了对比分析.相对于大陆休闲渔业管理的空白,台湾已制订了一系列管理休闲渔业的法律法规,同时采用渔政部门结合渔会进行管理的方式,很好地规范了休闲渔业的发展.通过对比分析,得出以下启示:(1)应合理规划休闲渔业的发展;(2)政府应积极引导和扶持休闲渔业的发展;(3)应将休闲渔业纳入渔业管理中.     

中国农产品追溯法律制度探析

随着社会经济的发展,农产品质量安全问题越来越受重视。建立农产品追溯法律制度有利于维护市场秩序、应对贸易壁垒和保障公民权利。中国农产品追溯法律制度存在主体缺失、地区标准不统一、处罚力度弱、追溯执法缺乏协调、社会参与程度低等问题。应从增加义务主体、统一各地区关于追溯的规定、加大处罚力度、统一监管职责、提高社会参与度等方面加以完善。     

中西太平洋金枪鱼渔业管理现状分析

作为世界上渔获量最大的渔区之一,中西太平洋区域是世界上金枪鱼最大的产区。该区域的22个国家和地区拥有广阔的专属经济区和少量的陆地资源。岛国的地理特征决定这些国家的经济发展模式只能依靠海洋资源来发展国民经济。中西太平洋渔业委员会通过与太平洋岛国论坛渔业局和太平洋共同体秘书处合作,采取兼容性的渔业管理政策,控制捕捞努力量,保持渔业可持续发展。但是,中西太平洋区域的渔业管理措施也存在一些问题,包括捕捞能力过剩、渔业数据缺乏、非法捕捞、养护和管理措施执行的有效性偏低,以及政治因素的干扰等,使该区域长期养护和可持续利用高度洄游鱼类种群的管理目标受到挑战。对中西太平洋渔区渔业管理进行研究有助于了解该区域金枪鱼渔业管理政策的发展走向,为我国远洋渔业政策的后续制定提供参考。     

我国耕地保护法律制度的演进及趋向分析

我国耕地保护制度经过了耕地保护法律意识觉醒期、法律制度起步期、法律体系形成期、法律体系发展期的演进.我国耕地保护的法律形式、法律规范和法律手段在演变中完善,但当前的耕地保护法律制度面临经济建设与耕地保护、私益与公益的矛盾与冲突以及法律体系的不完善.完善我国耕地保护法律体系要以可持续发展为指导原则,以切实保护耕地和保障农民土地权益为主线,建议出台《耕地资源安全保障法》以树立耕地资源安全保障法律依据,并实现从国家到地方,从宏观到微观的一系列保护耕地数量、质量与生态安全的法律体系.