解读中央“一号文件”

中央财经领导小组办公室副主任陈锡文9日说．2月8日公布的2004年中共中央一号文件．即《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，分析了农民增收的严峻形势和促进农民．尤其是促进粮食生产区种粮农民增收的紧迫性．重要性．提出了增加农民收入的基本思路．文件突出了4个重要特点：     

2004中央"一号文件"为农民增收提供体制保障

“一号文件”指出,当前和今后一个时期做好农民增收工作的总体要求是:各级党委和政府要认真贯彻十六大和十六届三中全会精神,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断     

中央一号文件的回归

22年前开始的5个中央一号文件,成功地指导了划时代的中国农村改革。2004年,当全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务系于农村的关键时刻,中央一号文件再次锁定农村工作。从1982年至1986年,中共中央连续5年下发了关于农业和农村工作的一号文件,真实地反映了亿万农民的心声和要求,成为我国农村改革迅速推进的强大动力。新一届中央刚刚选举产生不久,为准备2003年初的中央农村工作会议,中央政治局和中央政治局常委会专门召开会议。在2002年12月28日的中央政治局会议上,新一届中央政治局就提出,要更加关注农村,关心农民,支持农业,要把“三农”问…     

"一号文件"--农民的福音

日前中共中央发出了《关于促进农民增加收入若干政策问题的意见》的“一号文件”，就是自上世纪80年代中央连续发布5个面向“三农”工作的“一号文件”以来，时隔18年之后的又一个“一号文件”。对这个“一号文件”意义如何理解?本刊特约我国著名农业经济学家、原沈阳农业大学校长、曾参加1984年、1985年、1986年中央“一号文件”起草工作的朱道华教授发表对“一号文件”的看法。     

22年来六个"一号文件"

改革开放以来,中央先后制定出台了六个“一号文件”,给我国农村带来了巨大变化。对亿万农民而言, “一号文件”是一份亲切的文件,有着特殊意义。 1982年1月1日,中共中央发出第一个“一号文件”,明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。 1983年1月,中央颁布第二个     

中国农民从“一号文件”中看到更多发展机会

在去北京参加全国代表大会前．全国人大代表、河南省沈丘县付井镇金丝猴集团董事长赵启三专门听取了乡亲们的心声和要求。石槽乡张营村村民张保勤是当地的养牛大户．近几年依托金丝猴集团发展饲养业．全家养奶牛30多头．2003年收入10多万元。他对赵启三说：“中央‘一号文件’说政府将加大对农民致富资金、技术、销售等方面的扶持力度．大家都想进一     

解读2008年中央一号文件

今年是中国改革开放30N年,也是农村改革30周年。2008年中央一号文件1月30日出台,今年的中央一号文件再次聚焦“三农”,内容是立足强农惠农,着力加强农业基础建设。这是党的十六大以来第5个关注“三农”的一号文件。作为“三农”问题的专家,中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文解读了今年的中央一号文件。     

2004年1号文件解读

<正> 2004年中共中央1号文件。即《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,围绕农民增收问题,写了九个部分、22个方面的政策措施,概括起来可分为四个大的方面: 第一个方面,分别强调粮食主产区农民增收和贫困地区农民增收这两个重点和难点。     

“一号文件”能给农民多少实惠？

在2004年中央一号文件引领农民增收6．8％、粮食增产9％的大背景下．2005年中央一号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠农政策，到底有多少“含金量”?     

中央出台第6个"一号文件"关于促进农民增加收入若干政策的意见

始于1978年的农村改革，至今经历了26年风雨。针对改革不同时期面临的不同问题，中央先后制定出台了6个“一号件”，顺应和指导了农村改革，有力地促进了农村经济的发展，使我国农村面貌发生了巨大的变化。2004年新年伊始，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(简称“一号件”)一出台，便立即引起国人的广泛关注。     

2005中央一号文件的十二点新突破

2005年中央一号文件共有9个部分27条政策措施。除了继续强调的内容以外，新的重要突破，主要有十二个方面。     

江苏“一号文件”惠农家

从今年起．江苏省全面免征农业税。至此，千百年来农民种地缴纳“皇粮国税”的历史宣告终结。对迈步在致富奔小康进程中的农民朋友而言．是一个天大的喜事，继续实行粮食直补、良种补贴，农机购置补贴政策。并加大“三补”力度。省级粮食风险基金用于粮食直补的贷金由去年的5．1亿元增至6．2亿元．     

中央一号文件促进农民增收的重大政策

2004年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了“一号件”，其中直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。这份被人们称为“高含金量”的件。这无疑是党中央、国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。这是改革开放以来中央关于“三农”问题的第六个一号件，也是时隔18年后，中央就“三农”问题再次下发一号件。     

2009年中央一号文件出台

2月1日,新华社受权全文播发《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。这是中央一号文件第6次锁定“三农”。《意见》指出,必须切实增强危机意识,充分估计困难,紧紧抓住机遇,果断采取措施,坚决防止粮食生产滑坡,坚决防止农民收入徘徊,确保农业稳定发展,确保农村社会安定。     

一号文件的新意新亮点

继去年公布中央1号件之后，今年1月30日，中央又公布了2005年1号件，再一次聚焦“三农”，解决好“三农”问题。回顾1982—1986年，中央连续出台了5个1号件，促使被人民公社僵化体制压抑的农民积极性得到充分释放，农业生产迅猛增长，农村经济快速发展，农民收入显增加。时隔18年之后，去年、今年中央出台1号件，正在成为全社会的关注和统筹城乡经济社会发展的坚强动力。     

"一号文件"能给农民带来多少实惠

在2004年中央一号文件引领农民增收6.8％、粮食增产9％的大背景下，2005年中央一号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。那么，这27条惠农政策，到底有多少“含金量”呢?     

"三农"问题与中央"一号文件"

农业是确保天下安、民心稳的基础产业,没有农业的发展,其它产业的发展将丧失根本;农民是我国人口的主要组成部分,没有占人口60%以上的农民富裕,就没有国家的富裕;没有农民的小康水平,也就不是真正意义上的国家小康水平;农村作为承担着大量人口和第一产业重任的不发达区域的代名词,没有农村的发展和社会的和谐,就谈不上实现国家整体和谐的目标。随着中国农村改革不断深入,保持农业和农村发展的良好势头,促进农业综合生产能力迈上新台阶是现在和今后一个时期最为紧迫的任务,对保持经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大;不断拓展农民增收的…     

今年中央一号文件要点

从2004年开始,每年春天党和国家都会给全国农民发一个大“红包”,那就是中央一号文件。今年2月,党中央、国务院发布一号文件,继续锁定“三农”问题,这份题为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件要点：1．进一步增加农业农村投入。2．较大幅度增加农业补贴。3．保持农产品价格合理水平。4．增强农村金融服务能力。5．加大力度扶持粮食生产。6．支持优势产区集中发展油料等经济作物生产。7．加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖。8．严格农产品质量安全全程监控。     

新世纪“一号文件”特征分析和经验启示

中央"一号文件"已经成为支持"三农"发展的专属名词,它对中国农业发展起到了不可估量的引导和推动作用。改革开放以来,中共中央于1982年至1986年和2004年至2014年两个历史时期连续推出十六个以农业为主题的"一号文件",分别着眼于"解决温饱"和"更好生活"。新世纪以来,中央从2004年起连续十一年将"一号文件"锁定农业,这极大地促进了以农民增收为核心的社会主义新农村建设。分析新世纪"一号文件"的特征,把握"一号文件"的脉络,对于梳理当代中国农业发展政策有着重要的现实意义。同时,以既有的政策为参照可以为未来中国农业的发展政策提供一定的经验启示。     

贯彻中央一号文件实现农垦三增目标

《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布后,引起强烈的社会反响,媒体纷纷瞩目,好评如潮。新华社评论员指出:这是时隔18年后中央再次把关于农业农村问题的文件作为中央一号文件下发,充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。人民日报社论指出:《意见》的发表有如春风拂面,温暖人心,必将有力地推动促进农民增收工作的发展。中国工商时报说:这无疑是党中央、国务院送给9亿农民的一份温暖而厚重的新年大礼。澳门日报文章说:这体现了