农机行政行为

农机行为,是农机行政法律行为的简称,属于行政法学范畴,是指农机行政机关在行政权限范围内所实施的具有法律意义的行为。换句话说,农机行政行为是指农机行政主体依法管理农机公共事务,对农机行政管理相对人产生直接或间接法律效力的行为。一、农机行政行为构成的三大要素(一)行政主体要素农机行政行为是农机行政主体实施的行为。农机行政行为的主体,是国家专门权限的行政机关——农机行政机关及其工作人员,在特殊情况下,由法律、法规授权的其他组织也可以成为行政主体。农机行政行为只能由农机行政主体做出。农机行政机关及其工作人员、法律…     

农机行政法律责任（上）

一、概念与特征农机行政法律责任,是指农机行政法律关系主体不履行农机行政法律规定的义务,依法应承担的法律责任。农机行政法律责任,是农机行政违法所引起的法律后果。农机行政法律责任有以下特征:1.农机行政法律责任的主体,是农机行政法律关系的主体。包括农机行政主体和农机行政管理相对人。农机行政主体不依法作出农机行政行为,应承担法律责任;农机行政管理相对人不履行法定义务,应受到法律制裁。2.农机行政法律责任是因农机行政法律关系产生的。农机行政法律关系主体应当履行法定义务。农机行政法律责任以农机行政法律义务为基础。没有…     

农机行政法律关系

农机行政法律关系,是指由农机行政法调整、在农机行政主体与行政管理相对人之间形成的、具有农机行政上的权利、义务内容的行政关系。农机行政法律关系以农机行政关系为基础,两者密切联系,又相互区别。可以说,有农机行政管理活动就同时有农机行政关系,而纳入法律调整的农机行政关系才产生农机行政法律关系。农机行政关系是现实存在的物质关系,农机行政法律关系是思想意识关系。前者是农机行政法律调整的对象,后者是农机行政法律调整的结果。随着现代行政的发展,农机行政的法律化趋势越来越明显。但有些农机行政关系是基于对农机行政主体和农…     

谈农机事故的法律责任

各级农机监理部门是农机行政执法的主体．具有农机行政处罚权。农机事故的行政违法责任．是指农机监理部门依据有关法律和法规．确认事故责任人应当承担的行政违法责任．并据此使之受到相直的处罚处罚主要有行政处罚、赔偿损失、停止侵害3种。     

谈农机事故的法律责任

(上接2004年第2期第22面)农机事故的行政违法责任各级农机监理部门是农机行政执法的主体,具有农机行政处罚权。农机事故的行政违法责任,是指农机监理部门依据有关法律和法规,确认事故责任人应当承担的行政违法责任,并据此使之受到相应的处罚。处罚主要有行政处罚、赔偿损失、停     

农机行政执法讲座 农机行政违法(上)

一、概念和特征农机行政违法,是指农机行政法律关系的主体违反农机行政法律、法规、规章,对社会造成一定危害,但尚未构成犯罪的行为。农机行政违法分为两种情况,一是农机行政主体违法,这种违法称为违法的行政行为。二是农机行政管理相对人违法,这种违法称为违反农机行政管理秩序行为。现代行政管理的原则,要求行政管理机关和行政管理相对人在法律面前一律平等。一方面行政管理相对人要自觉守法,其生产经营活动必须符合法律规范;另一方面行政主体要依法行政,切实履行法律、法规、规章所规定的义务;不履行义务就不可能有相应的权利,只要权利不…     

农机行政主体

农机行政主体,是指依法享有农机行政管理职权,以自己的名义从事农机行政管理活动,独立承担由此产生的法律后果和责任的组织。一、农机行政主体特征行政主体是组织,但不是所有的组织都能成为行政主体。只有法律赋予农机行政权的组织,才是农机行政主体。农机行政主体包括:1.农机行政机关。即县级以上各级人民政府所属的农机行政主管部门。依据组织法规定,按层级管理原则组织成立的各级农机行政管理机构,是当然的农机行政主体。2.法律法规授权的组织和机构。《国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》第3条规定:“…     

农机行政执法讲座 第19讲 农机行政法律责任(下)

四、承担农机行政法律责任的种类及方式(一)农机行政主体承担农机行政法律责任的种类和方式农机行政主体,是依照国家法律依法参与农机行政法律关系的。因此,农机行政主体承担农机行政法律责任的方式,与自然人和法人不同。其具体种类和方式有:1.通报批评这是农机行政主体承担的一种惩戒式的农机行政违法责任。对作出违法行政行为的农机行政主体及其他农机行政主体起到一种警戒、警示作用。通报批评通常由权力机关(县级以上人大)、上级主管行政机关或政府行政监察机关以书面形式作出,通过报刊、文件等形式予以公布。通报批评,在农机行政主体承…     

农机行政执法讲座 第18讲 农机行政违法(中)

三、农机行政违法的分类(一)农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法这是以农机行政法律关系主体为标准来划分的。农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法,引起的法律责任和后果在内容和形式上是有区别的。农机行政主体违反农机行政法律规范,称为违法行政。违法行政可分为农机行政机关的违法行政、农机执法人员违法行政和被授权组织的违法行政。行政管理相对人的违法表现为必须作为而不作为的违法、不得作为(禁止性法律规定)而作为的违法。(二)作为农机行政违法和不作为农机行政违法这是以行为的方式和状态为标准来划分的。作…     

农机行政违法（中）

三、农机行政违法的分类。(一)农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法。这是以农机行政法律关系主体为标准来划分的。农机行政主体的违法与农机行政管理相对人的违法，引起的法律责任和后果在内容和形式上是有区别的。农机行政主体违反农机行政法律规范，称为违法行政。违法行政可分为农机行政机关的违法行政、农机执法人员违法行政和被授权组织的违法行政。行政管理相对人的违法表现为必须作为而不作为的违法、不得作为(禁止性法律规定)而作为的违法。     

农机行政执法讲座 第10讲 农机行政检查(下)

三、农机行政检查的主体与权限(一)农机行政检查主体农机行政检查主体,是指依法享有行政检查权并能实施行政检查的农机行政主体。行政检查主体必须具备行政主体资格,这是行政检查行为合法有效的前提基础。因此,不具备行政检查主体资格的组织和个人,都不能成为行政检查主体。行政主体资格的取得,是与一定的行政职权紧密相连的。只有依法能够独立享有一定的行政职权并以自己的名义承担法律后果的组织,才能具有独立的法律地位和法律主体资格,如县级以上农业、农机行政机关。若仅从行政检查的角度看,无论某组织是否具有行政主体资格,只要其不能…     

农机行政法律责任（下）

农机行政主体，是依照国家法律依法参与农机行政法律关系的。因此，农机行政主体承担农机行政法律责任的方式，与自然人和法人不同。其具体种类和方式有：     

农机行政裁决 第13讲（上）

一、概念与特征农机行政裁决,是指农机行政主体依照法律、法规授权,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。从严格意义上讲,行政裁决不属于行政执法行为,而属于行政司法行为,在程序上与行政执法有一定区别。农机行政裁决有以下特征:(一)农机行政裁决的主体(裁决者)是法律、法规授权的特定主体——农机行政机关行使裁决权的主体是与民事纠纷有关的行政事项具有管理权的行政机关;农机行政机关只有经法律、法规授权后,才拥有对该类民事纠纷的农机行政裁决权。(二)农机行政裁决的对…     

农机行政执法讲座 第8讲 农机行政许可(上)

农机行政许可,是指农机行政主体依据有关法律、法规、规章之规定,根据行政管理相对人的申请,赋予行政管理相对人某种权利能力或者资格,准许其从事某种行为的具体农机行政行为。一、农机行政许可的种类农机行政许可的种类比较多,根据许可的性质不同,可分为行为许可和资格许可。1.行为许可是指农机行政主体根据行政管理相对人的申请,允许其从事某种活动,实施某种行为的具体行政行为。在这种许可中,首先由法律、法规、规章规定从事某种活动的准入条件,具备准入条件的行政管理相对人由农机行政主体发给许可证。行为许可有三大特征:第一,行政主体…     

农机行政违法（上）

农机行政违法，是指农机行政法律关系的主体违反农机行政法律、法规、规章，对社会造成一定危害，但尚未构成犯罪的行为。     

农机监理行政行为中的法律问题

农机监理行政行为中的法律问题葛建智农机监理机关属于国家行政机关，代表国家贯彻执行农机安全监理法规，利用法制手段，实行农机安全生产的监督管理。行政行为是指行政主体的法律行为，即行政主体依法实施国家行政权力，能够产生法律效果的行为。为做到严格执法，依法行...     

农机行政执法讲座 第20讲 农机行政复议

在农机行政法律关系中,农机行政管理相对人处于“弱者”地位。当行政管理相对人认为农机行政行为侵犯了自身合法权益时,有权依法寻求法律保护。下面三讲讲授的农机行政救济,就是解决行政管理相对人如何依法保护自身合法权益的问题。一、农机行政复议的概念与原则农机行政复议,是法定的农机行政复议机关应农机行政争议当事人(行政管理相对人)的申请,审查农机行政主体所作出的具体行政行为的合法性与适当性,并作出相应裁决的农机行政司法行为。行政复议是解决行政争议的农机行政司法制度,但不是解决行政争议的惟一制度。除行政复议外,解决行政…     

第10讲 农机行政检查(上)

农机行政检查,是农机行政监督检查的简称,是农机行政管理的重要手段。是指农机行政主体依法对行政管理相对人是否遵守农机法律、法规、规章的情况,作单方面强制了解的具体农机行政行为。通常情况下,只有通过检查,才能断定行政管理相对人是否遵章守法。因此,农机行政检查也是发现违法事实,取得有关证据材料的重要手段。一、性质与种类(一)农机行政检查的性质市场经济是法制经济。在社会主义市场经济条件下,政府公共行政管理的职能主要表现为:首先是对行政管理相对人从事某项活动或者其他社会事务的法定资格进行的审查(包括行政许可,行政确认…     

农机行政执法的内容和机构

农机行政执法的内容和机构杨近泉１．农机行政执法的概念执法是国家机关执行、运用法律和法规，使法律和法规在现实生活中实施的活动。行政执法是指行政主体具体实施法律法规的具体行政行为。农机行政执法是指法定的农机监督管理机构依法实施农机法律和法规的具体行政行为...     

农机行政执法人员的管理

农机行政执法人员,是指农机行政主体中从事一定的行政公务,由省级以上农机行政机关确认并发证的人员。本文根据农业部《农业行政执法证件管理办法》及相关的规定撰写,以便农机执法人员明确管理办法,同时也接受行政管理相对人的监督。