县级土地利用总体规划编制探讨

结合笔编制“南昌县土地和总体规划”和“湾里区土地利用总体规划”的实践，从县级土地利用总体规划的特点及客观要求出发，对县级土地利用总体规划编制的重点内容，专题，部门规划的研究，规划方案的设计及规划编制的有关注意事项进行了探讨。     

相关规划与土地利用总体规划“多规融合”探索

当前我国其他相关规划与土地利用总体规划的协调性不是很好,在规划管理日趋重要的今天,“多规融合”有利于国土空间的统筹开发利用,有利于促进节约资源和保护环境,有利于各项规划的顺利实施.该研究在阐述“多规融合”的必要性和重大意义的基础上,分析了目前各项相关规划与土地利用总体规划协调衔接方面存在的主要问题及原因,提出了实现“多规融合”的政策措施和操作办法：健全法律法规,整合空间规划体系;完善体制机制,协同编制规划;搭建基础资料平台,统一标准规范;明确共同遵循的战略目标,确定合理的管控方向;共同论证规划方案,协调统一规划成果.     

城市边缘带土地可持续利用的对策

整合“两规”,编制城市边缘带土地利用总体规划 我国城市土地使用与开发控制的主要手段就是城市规划和土地利用总体规划,但当前的规划控制手段并没有发挥出应有的作用,特别是在城市边缘带更是缺乏力度。城市边缘带特殊的区位使得它成为城市总体规划和土地利用总体规划(以下简称“两规”)所共同关注的地域空间,“两规”作为政府行为都具有合理利用土地并追求土地经济效益、社会效益、生态效益最大化的同一的最终目标,但分别由不同行政职能部门各自独立编制,规划侧重点、内容、手法各不相同,造成最终规划结果尤其是城市扩展空间边界、…     

世纪初我国土地利用总体规划回顾与展望

在对我国前两轮土地利用总体规划进行回顾的基础上,分析了第三轮土地利用总体规划面临着基础数据现势差、违法占地合法化、城镇规划“大跃进”、服从发展调布局、服从需要调现状、“挂钩”制度漏洞大、规划滞后非“龙头”等诸多问题,提出第三轮规划修编应以核实基础数据、全面清查违法占地和崇尚理性发展理念为切入点,以加强土地利用总体规划的法制建设和突出其权威性为保障,严把“挂钩”制度关,倡导“以人为本”的规划实施方略。     

对新一轮土地利用总体规划的探讨

通过对土地利用总体规划的目的和意义以及新一轮土地利用总体规划特点的讨论,在分析新疆土地利用与管理和上一轮新疆土地利用总体规划编制状况及存在问题的基础上,论述了编制新一轮土地利用总体规划过程中应注意的问题,使其规划更有科学性、实施性、可操作性以及现实性,真正起到土地管理的“龙头”作用。     

王万茂先生土地规划思想研究

王万茂先生的土地规划思想的创新性主要表现在以下三个方面：首先,其绿图规划理念,奠定了我国第三轮土地利用总体规划修编模式转变的思想基础;用规划悖论点拨规划迷津,厘清了土地规划的若干认识。其次,其提出的“三规（多规）”之间 “是协调关系不是替代关系”之观点,是规划理念上的一次拨乱反正;基于我国“总体规划越位,详细规划缺位”的现实,完善了我国土地利用规划体系。再次,其多维土地利用规划理念,阐明了土地利用结构调整与布局优化的内在机制;提出的多维土地利用规划目标,推动了我国土地利用规划由单目标向多目标转变。     

沟通式规划方法在我国土地利用总体规划中的应用

作为公众参与规划诸理论中的一种,“沟通式规划理论”的思想基础和区别于传统规划的特点使其在土地利用总体规划中将有所作为。通过分析表明,沟通式规划方法有助于编制更合理、科学和可操作性更强的土地利用总体规划,利于社会公平,促使人们在规划和实践过程中更多地采用协作的方式。笔者还就该方法在我国土地利用总体规划中应用的规划和主体界定,规划程序分析,组织机构设置和制度建立等重要问题进行了研究,研究结果将为公众参与我国新一轮土地利用总体规划的编制和实施提供参考。     

基于ArcGIS的乡级土地利用总体规划数据库建设技术探讨

以重庆市涪陵区第二次土地调查结果为源数据,根据《重庆市乡(镇)级土地利用总体规划数据库标准》要求,利用ArcGIS中的图解建模工具和C#语言编译的程序,对乡级土地利用总体规划数据库的入库流程及建立乡级土地利用规划数据库的几个关键技术(提取现状数据入库、规划要素变更技术、规划表格的输出、数据的拼接问题)进行了探讨,达到上轮规划无法实现的“图数表一致”的目标,提高了建库效率和精度,为下一轮土地利用总体规划修编的数据库建设奠定了基础.     

土地利用总体规划与土地管理工作的关系探讨

分析了土地利用总体规划与土地调查、建设用地审批、耕地保护和土地整治工作之间的关系,总结出土地利用总体规划与土地管理工作相辅相成.土地利用总体规划为土地管理工作提供依据,具有调控、指导和约束的作用;土地管理工作是实现土地利用总体规划目标的有效途径,对土地利用总体规划的科学合理性具有检验作用.为高效开展土地管理工作,实现规划目标,土地管理各部门工作要有效衔接,加强国土知识的宣传工作,引导公众力量共同参与到合理利用和保护土地的工作中来.     

“3S”技术在土地利用总体规划中的应用

分析了高分辨率遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）在土地利用总体规划中的作用,在此基础上提出了“3S”技术在土地利用总体规划中的应用前景。     

“土地利用规划实习”的任务与内容

＂土地利用规划实习＂是＂土地利用规划学＂的实践教学课程,具有涉及面广、综合性强、技术发展迅速、国家相关标准和规范变化快的特点。在遵循以技能培养为重点,合理安排实习内容,尽力反映最新标准,适当讲解基本原理的原则下,以土地利用总体规划为主线,实习内容包括土地利用现状分析、土地利用规划方案制定、土地利用规划数据库建设与图件编制等。     

安阳市土地利用规划“十三五”时期实施评估

土地利用总体规划作为国土资源管理工作的"龙头",是规划期内一定区域土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件,是落实土地用途管制、规范城乡建设用地的重要手段,对于保障一定区域经济社会发展、保护耕地特别是永久基本农田以及维护生态平衡等具有重要意义。随着2018年3月份国务院机构改革方案的出台,国家要建立空间规划体系并监督实施,而土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分。通过对安阳市土地利用规划与经济社会发展的变化、规划执行情况、规划存在问题等进行整理与评估,为即将开展的安阳市空间规划的编制提供编制、实施与管理的建议。     

我国土地利用规划体系存在的不足及对策

分析了我国现行土地利用规划体系的不足,通过比较村级土地利用规划与一般土地利用总体规划的异同,指出了村级土地利用规划编制的特殊意义,提出将村级土地利用规划纳入我国土地利用总体规划体系的对策。     

ArcGIS在土地利用规划数据库建设中的应用

结合ArcGIS软件的功能特点,基于土地利用总体规划数据库标准,从数据管理、数据编辑等方面分析ArcGIS软件在土地利用规划数据库建设中的优势与不足,以期发挥优势,减少工作量,提高土地利用规划数据库建设效率。     

基于ArcGIS的县级土地利用总体规划图编制方法研究——以连云港市海州区为例

县级土地利用总体规划图是县级土地利用总体规划的主要成果,与规划文本说明、规划数据库一样必不可少。该文以连云港市海州区土地利用总体规划图的编制为例,以ArcGIS软件为平台,从数据准备、图形编辑、土地用途分区、图形整饰与输出等方面介绍了县级土地利用总体规划图的编制过程。     

市级与县级土地利用总体规划的协调问题研究——以黄冈市为例

市级和县级土地利用总体规划是规划管理和执行的核心,两者之间的统筹协调问题关系着规划实施的质量。以黄冈市为例,研究发现当前土地利用总体规划实施弹性不足,县级规划调整频繁,市级政府对辖区内各县市的统筹协调能力不足,导致了规划的失灵,加剧了规划空间布局的不平衡矛盾,不利于全市的统筹协调发展。提出了简政放权,增强规划实施的弹性,积极与国家重大发展战略相对接,做好市级统筹协调,保障各县市合理发展空间等建议,不断完善土地利用总体规划管理体系,为今后国土空间规划的编制和实施积累经验。     

谈强化农村土地管理的对策

1强化农村用地规划和管理土地利用总体规划和年度计划,是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据,是调控用地总量、结构和布局的重要手段,也是支持社会主义新农村建设的基础工作。国土资源部门应当争取主动,加强协调,在县级和乡(镇)土地利用总体规划修编中进一步摸清农村用地现状,明确农村居民点的数量、布局和规模,广泛听取农村群众的意见和建议,充分尊重农民意愿,增强规划的公开性和透明性,积极介入新农村建设的各类相关规划,确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。     

土地利用规划实施中的问题探讨——基于重庆市云阳县土地利用中期评估的探究

以重庆市云阳县土地利用中期评估为例,通过数据分析、实证研究探讨县级土地利用总体规划(2006-2020)实施过程中存在的一些具有普遍性和代表性的问题,主要是城市规划与土地利用总体规划难以衔接、执行重点项目力度不够、居民点选址与规划不符、“征而未供”现象突出、建设用地指标使用过快等,对此,提出相应解决途径,为规划后期实施提供决策参考.     

土地利用总体规划实施评价研究——以石家庄井陉矿区为例

土地利用总体规划实施评价,是为了全面分析规划实施效果,促进有关地方落实规划目标、任务和各项措施,同时通过总结正反两方面的经验,提出改进规划工作的对策建议,作为编制规划和加强规划实施管理的基础和依据。通过对《石家庄矿区土地利用总体规划(1997-2010)》实施进行评价研究,分析矿区土地资源利用现状特点,优化土地利用结构,提高节约集约利用土地资源,为编制新一轮土地利用总体规划打下基础。     

土地利用总体规划质量控制研究

基于土地利用总体规划的主要环节,分析了土地利用规划质量的主要影响因素,构建了土地利用总体规划质量评价体系,最后提出了土地利用总体规划质量控制的对策和建议。