对我国林业计划体制改革问题的探讨

林业计划体制是林业经济管理体制的核心,搞好林业经济体制的改革,必须首先把计划体制改革搞好。党的十二届二中全会《决定》,对社会主义经济理论有许多重大的突破和发展,最集中的就是指出了社会主义经济是建立在公有制基础上有计划的商品经济,它为计划体制改革指明了方向。如何搞好林业计划体制改革,这是林业战线广大职工普遍关心的问题,争议也比较多。下面对我国林业计划体制的现状及改革问题,谈几点粗浅的看法。     

关于山东发展高产优质高效生态林业的探讨

1992年党的“十四”大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,以利于进一步解放和发展生产力。“十四”大召开以后,全国经济体制改革步伐加快,中央一方面着手解决建立社会主义市场经济的一系列问题,另一方面教育广大干部职工转变观念,提高认识,以适应迅速发展变化着的新形势。林业作为一种产业也面临着如何更新观念、转变机制、走向市场经济的问题。形势要求我们     

国有林区资金运动中的问题及对策

本刊从今年第4期起到这期,在“我国林业资金问题”专题讨论栏里,刊登了9篇文章。这些文章或从不同角度,或从同一角度但见解不同对林业资金的筹集和运用进行了广泛,深入的探讨,其中一些文章对林业资金的筹集和林业资金运行机制等方面的研究很有见地,一些同志对诸如建立林业银行、建立林价制度等问题提出了不同的看法,这些都引起了广大读者的极大关注。明年我们将继续组织这一讨论,并希望结合党的十三大报告中关于经济发展战略和经济体制改革的总体设计,进行更深入的研究,以期把资金问题的研究上升到新的高度,并能为林业决策部门提供制定政策和进行决策的科学依据。     

新的林业发展战略

1995年12月22日徐有芳部长在广东林业厅局长会上报告的第二部分,题为“以实行分类经营改革为重点,全面实施《林业经济体制改革总体纲要》,建立新的林业经营管理体制和发展模式”,是一个鼓舞人心的新的林业发展战略。现摘刊如下:     

有关解决中国林业投融资问题的探讨

文章在对林业投融资问题中信息不对称、非公有制主体投资动力不足和林业融资中所存在的资金假溢进行分析的基础上，结合经济环境中资金流动情况，提出通过“间接引入”，建立林业政策性金融机构，以及“直接引入”，建立林业投资基金两种途径，将资金引入林业领域，解决中国林业投资短缺的问题。     

经济管理体制改革与林机管理发展方向

目前,我国工业经济管理体制的改革正在积极稳妥地进行。经济管理体制改革的进一步发展,必将大大解放生产力。林业战线也和全国各条战线一样,改革的形势生机勃勃,尤其是各种形式的经济承包责任制的逐步建立和完善,使林业生产的经济效益有了不同程度的提高。机械工业     

林业应该建立以营林为基础的核算管理体制

当前林业存在资源危机和经济危困的局面,问题很多,出路何在?为了在改革中促进林业事业的发展,我想对林业上一个重要的也是有争议的问题——林业的核算管理体制问题,谈谈自己的管见。一、林业补偿不足,体制不合理是问题的关键早在60年代初,国家就提出了以营林为基础的林业方针,但由于缺乏具体经济政策的保证,特别是在社会主义建设中,国家资金、预算一直处于紧张状态,在计划和预算     

国营林场管理体制改革初步探讨

党的十一届三中全会以来,随着全国工作着重点向经济建设上转移,经济理论界和经济工作部门,对国家经济体制改革问题,进行了热烈的讨论,提出了许多看法和改革设想。林业部门对林业管理体制的改革,也展开了热烈、认真的讨论。这里,仅就改革国营林场管理体制的若干问题,提出几点不成熟的意见,参加讨论。     

辨析森林资源与森林资源资产

森林资源是保障国民经济持续发展的重要的物质资源,森林资源资产又是深化林业经济体制改革,实现森林资源资产商品化经营的需要。辨析森林资源与森林资源资产的概念与特点是推动森林资源资产产业化管理的需要,也是深化林业经济体制改革,实现森林资源商品化经营和森林资源资产评估的需要。     

论活立木序列标准成本及其作用

当前,林业经济体制改革急待解决的问题之一是如何建立一个科学、实用的核算理论和方法,从根本上加强林业经济核算,以便及时准确的反映营林生产成果,这对于振兴林业是极为重要的。近年来林业经济界对此做过许多有益的探讨和研究,并已在序列林价、营林产值等计算理论和方法上有所突破,为建立营林经济核算体系打下了基础。本文以活立木成本核算为研究对象,提出了活立木序列标准成本(下称:C序列标准)的计算理论、方法及其运用,和同志们探讨。     

经济包干节余留成——对林业调查设计部门实行企业管理问题的探讨

建国以来,全国林业调查设计部门管理体制一直都是事业管理,迄沿至今已三十年之久。实践证明,这种管理制度有一定科学性,但也存在着一定问题。事业管理首先是经费年年有保证,经济管理就形成了“供给制”,吃“大锅饭”倾向严重,对生产发展是不利的。随着经济管理体制改革,日益暴露了它的缺陷和不足。党的三中全会以后,由于四化建设的蓬勃发展,调查设计单位在管理体制上也作了一些改进,例如我们单位试行了粗线条的“经费包干、节余留成”的经济管理办法。但由于相应的其它管理工作跟不上,尤其是生产和经济责任     

建设具有中国特色的社会主义林业企业——关于林业企业改革的探索

中央关于经济体制改革的决定中明确指出:企业“是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量”,“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。林业企业是全国林业生产的主要基地,如何通过改革,把全国林业企业特别是大中型林业企业和广大林业职工的积极性、创造性充分调动起来,把林业企业建设成为具有中国特色、有充分活力的社     

关于国有林区林业经济体制改革的几点认识——与刘壮飞同志商榷

国有林区是我国林业建设的重要基地,它在整个林业发展中的作用和地位不容低估。正因为如此,在近几年里,林业经济界的许多同志为国有林区林业经济体制改革设计了诸多模式,并在研究内容上逐步趋向系统化和完整化。《林业经济》1987年第5期上刊载的刘壮飞同志“对国有林区林业经济体制改革几个问题的探讨”一文(以下简称为“探讨”),对国有林区林业经济与一般商品经济的差别,国有林区所有制问题、经济决策权的划分以及如何对国有林区进行经济调节等问题进行了理论性论述,这无疑是对国有林业经济改革的一次有益探索。但是,由于我们涉足于改革之途的时间不长,因而任何改革设计都很难十全十美而有待于进一步广泛探讨。为了对国有林业经济体制改革思路求得正确的认识,在此仅就刘壮飞同志所谈的几个问题提出我们的几点不尽成熟的看法。     

中国传统林业经营管理体制的困境及出路——建立林权分类经营管理体制

在分析当今中国林业经营模式的现状和中国林业发展形势的基础上,列举了传统森林分类经营管理体制制存在的各种弊端与困境,指出建立以林权为核心的经营管理体制才是中国林业走出困局的正确道路,论证林业经营管理体制改革的必要性和可行性,首次提出林权分类经营管理的的概念与模式,并对此经营管理模式的相关细节和操作方法进行阐述,为我国传统林业经营管理模式的改革方向提供参考和依据。     

关于建立林业经济体制新框架的探索

党中央在经济体制改革决定中提出了建立我国经济体制新框架的问题,国有林区如何建立具有中国特色的社会主义林业经济体制新框架,是摆在林业工作者面前的重大课题,也是振兴我国林业的基石。为此目的,在总结我区林业改革经验的基础上,我们提出一点探索性的设想。     

近期林业经济需要调查研究的主要课题

党的十一届三中全会以来,由于冲破了思想上“左”的束缚,林业经济研究在许多方面取得了重大的进展,为推动我国林业经济管理体制的改革发挥了重大作用。但是,在世界范围内技术革命蓬勃崛起的年代里,科学技术和生产力正以前所未有的速度发展着。在《中共中央关于经济体制改革的决定》指引下,我国林业经济管理体制的改革也正全面地深入地展开。林业建设中生产力和生产关系的新变化、新发展,不断地给我们提出许多新课题,亟待我们继续在马克思主义理论指导下。运用科学的方法和手段,深入实际进行研究。为了配合林业经济研究工作的深入开展,本刊编辑部根据近几年来林业生产中出现的新问题和当前林业经济研究的进展,提出以下几方面的课题,作为本刊近期报道内容的重点。热烈欢迎从事林业经济工作的同志和广大读者,投稿参加本刊的研究讨论。     

提高林业资金管理水平的一项重要措施——试谈建立中国林业银行问题

几年来的林业经济体制改革,客观上越来越明显地要求建立一个专门的金融机构,即以银行为中心的林业金融体系。这个金融体系,一方面需要同整个林业生产转轨相协调,它是进一步搞活经济,最有效地筹集和调配资金的必备条件之一;另一方面,它也是在新的历史条件下为控制与调节林业经济活动创造一个新的环境。本文拟就建立中国林业银行的有关问题发表点浅见。     

森林公园管理体制改革探讨--以武汉市为例

森林公园的发展与森林旅游业健康发展是密切相关的,林业经营思想的转变促进了森林旅游业的发展。如何确定森林公园管理体制在良性的道路上前进,是我国森林旅游业发展的基本条件。本文通过分析武汉市森林公园管理体制的现状及存在的问题,对森林公园管理体制改革提出了建立新的管理模式的探讨。     

林业资金问题初探

林业资金是林业建设的重要支柱,它对林业经济的发展起着推动或制约的作用。随着社会对林产品和林副产品的需求量急剧增多,随着社会对自然生态环境保护的要求日益增强,林业资金不足与大力发展林业不相适应的矛盾愈来愈尖锐。如何合理解决资金困难,建立起相对稳定而独立的资金渠道,是个迫在眉睫的问题。一、林业资金的现状和存在问题建国以来,随着对林业在国民经济中作用认识的逐步提高,国家投入了大量资金,建立了森工采育企业、营林事业单位和管理机构。资金来源有三项:(1)国家投资。     

试论耀县发展生态经济林业的有效途径

耀县是“三北”防护林体系建设工程的重点县之一。近十年来,依照林业发展的总方针,根据本县实际,走出了发展生态经济林业的路子,使全县林业在绿起来、活起来、富起来的道路上得到了稳步发展。 现以耀县发展生态经济林业的例证,对发展生态经济林业的有效途径作以探讨。 1.建立生态林投入补偿机制,多渠道集资,加强资金管理,提高投资效益,是发展生态经济林业的有力保证。 近年来,耀县依据森林生态效益价值规律,初步建立了生态林业投入补偿机制,采取多渠道集资,广筹资金,使全县每年用于造林的直接投资达18万元