加快土地流转 促进农村经济社会新发展——以邛崃市“汤营模式”为例

在现有以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下,赋予农民更多权力,允许农户以股份合作、出租等形式流转土地承包经营权,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,发展多种形式的适度规模经营,促进农户增收,农村发展。四川邛崃创新的"汤营模式",对于完善农村土地流转经营提供了经验。     

农村集体土地承包经营权流转的形式与原则

<正> 随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,对农业生产要素,尤其是农地资源,实行市场配置以及规模经营的需求越来越迫切;农业产业化经营和农业产业结构调整势在必行。由此,允许农村集体土地承包经营权流转,已成为农业和农村进步发展的必然。所谓农村集体土地承包经营权的流转,是指在坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制和土地承包关系长期稳定的前提下,允许和鼓励农户对其承包的土地依法转包、转让、入股和继承等。按照流转权属划分,可以分为两大类:一类是流转土地承包权:一类是流转土地使用权。     

给现代农业一个“规模的田野”

在稳定基础上推动流转 推动土地流转，有一个基本前提——坚持土地家庭联产承包责任制。党的十七届三中全会指出，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包经营关系要保持稳定并长久不变。这是因为，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石，适应社会主义市场经济体制。符合农业生产特点。     

在希望的田野上

30年前中国的改革,始自农村,始自"打破大锅饭,把土地的使用权还给农民"。在30年后的新起点上,中共十七届三中全会重点研究农村改革问题,坚持家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,这也标志我国农村将进入更深刻的变革时期。     

引导农村土地规范流转 积极推进适度规模经营

进入21世纪以来，中央连续出台7个关于农村的“一号文件”，从充分肯定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，到加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，发展多种形式的适度规模经营，中央对农村土地流转的重视程度在逐年增加。     

进一步化解土地承包纠纷维护农村社会稳定

农民的土地承包经营权纠纷是目前影响我国农村社会稳定的主要矛盾之一.以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制是我国农村的基本制度,是充分发挥亿万农民积极性,促进农村经济发展和农村社会稳定的根本保证.     

建立“土地存贷机制”推进粮食规模生产经营

国家第十一个五年规划纲要中指出：“稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，有条件的地方可根据自愿，有偿的原则依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规范经营，搞好土地承包流转中的仲裁服务。”农业适度规模经营是现代农业发展的必然要求和重要标志，而粮食生产是国家安全战略的重要组成部分，是社会稳定和经济发展的基础，随着农业产业结构的战略性调整，稳定粮食生产，提高粮食综合生产能力已刻不容缓。     

关于麦积区农村土地承包经营权流转的现状及思考

随着工业化、城镇化进程的加快和现代农业的发展,农业小生产与大市场的矛盾日益突出,一家一户分散经营生产效率低的现象日趋显现,农村家庭承包经营体制的边际效用降低。如何在坚持和稳定统分结合、双层经营的基础上,建立农村土地承包经营权流转的长效机制,通过土地流转,由传统的家庭分散经营向规模化、园区化生产和工业化生产发展,是现代农...     

农村土地承包经营权抵押法律制度探析

农村土地承包经营权的抵押问题不仅仅只是涉及法律方面的问题,也是涉及包括经济、社会等多方面的问题。以家庭方式承包的农村土地承包经营权抵押贷款为提高土地功效、发展农村经济提供了新的有益尝试,是化解农民融资难问题的重大突破。为了维系以集体成员身份为基础形成的农村稳定局面、保障农民基本生计,现行法律法规禁止以家庭方式承包的土地承包经营权以抵押方式进行流转,这是对作为用益物权的土地承包经营权之不当限制。以土地承包经营权及其特征为基础开启全文的脉络,运用法律技术为土地承包经营权抵押贷款扫清理论障碍,进一步分析当前土地承包经营权抵押贷款实践在推进过程中所面临的困境,达到建构一套有效可行的土地承包经营权抵押制度的目的。     

基础 根本 重点 目的

<正> 《农村土地承包法》对农村土地承包的主要方面都作出了法律规定,核心是赋予农民长期而有保障的土地承包经营权。在全面学习《农村土地承包法》的同时,要深刻领会《农村土地承包法》的立法精神,着重把握好以下4个方面:1.长期坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是立法的基础　坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党在农村的基本政策。实行家庭承包经营符合我国的基本国情和农业生产     

长期稳定土地家庭承包经营

土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心,要长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,依法保障农民对土地承包经营的各项权利。农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营。要实行最严格的耕地保护制度,保证国家的粮食安全。按照保障农民利益、控制征地规模的原则,改革征地制     

土地经营权合理流转助推农村经济繁荣发展

坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制和在依法自愿有偿的原则下,进行土地经营权合理流转,是破除制约土地利用率和发展现代农业、推进农业结构调整的客观要求,是促进农业增效、农民增收的有效途径,是农村经济发展、劳动力转移的必然结果.近年来新密市土地流转规模逐步扩大,流转形式也呈现多样化.截至2011年底,全市土地流转总面积0.46万hm2,涉及13个乡镇72个行政村的1.8万农户,占耕地总面积的13.5％.其中:转包867.1m2,出租4 335.5m2.流转后进行规模经营的面积为0.41万hm2,占耕地流转面积的89.9％.     

土地承包经营权流转浅析

承包方享有自主的承包土地流转权是法律赋予农民的基本权利,是农民享有土地承包经营权的重要体制。就如何规范性地开展土地承包经营权流转,充分发挥其功能和作用,以实现土地承包经营权流转的公正和效率目标,须明确相关法律概念,把握原则,强化指导,保证规范有序地进行农村土地承包经营权的流转。     

关于方城县农村土地承包经营权流转问题的思考

随着国家惠农政策的贯彻落实和外出务工农民的逐年增多,河南省方城县农村土地承包经营权流转的形式呈现出多样化趋势.该县在稳定和完善农村家庭承包经营制度的基础上,不断探索土地流转的模式,规范土地流转程序,取得了一定成效.但在土地流转过程中也出现了一些不客忽视的情况和问题.文章在调查分析基础上,时如何进一步引导、规范土地使用权的合理流转提出建议,为方城县农村土地承包经营权健康流转提供参考,以推进土地承包经营权合理、有序、快速地流转.     

农村土地承包经营权证书的作用

实行家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,是党在农村的一项基本政策,也是十一届三中全会以后在中国农村推行的一项最伟大、影响最深远的改革。在坚持土地集体所有的前提下,把土地承包给农户,确立了家庭经     

论农村土地流转制度的发展

农村土地流转,主要是指在土地承包权不变的基础上,农户把自己承包村集体的部分或者全部土地,以一定条件流转给第三方经营。和改革初期的家庭联产承包责任制一样,土地流转也是农民自发创造的,在农村统分结合的双层经营体制不断发展中出现的新型土地经营模式。从统一的方面来看,集体经济大都变成空壳,原有的农村服务体系已经不能适应现有市场经济环境下农村经济的发展,而新的服务体系急需建立健全;另一方面,单个农民在独立面对整个市场的时候,相当脆弱,这     

农村土地承包中存在的问题与对策

实行以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制是党在农村的基本政策,稳定土地承包关系是政策的核心内内容。在第一轮土地承包到期后,中央提出土地承包期再延长30年不变,做好这项工作直接关系到亿万农民的生产和积极性,关系到农村经济的发展和社会的稳定。 一 、农村土地承包中存在的问题 1.土地承包合同不规范。土地承包合同是农民依法取得土地经营权的法律证明。《中华人民共和国土地承包法》明确规定, 村委会应当与农户签订书面承包合同, 但从实际工作看,一些地方在土地发包时, 有的不与农户签订合同,口头说…     

土地流转需坚持的原则

以“三权分置”为遵循一是落实集体所有权，就是要积极探索农村土地集体所有制的实现方式，建立健全适应社会主义市场经济要求、符合初级阶段实际的农村集体土地产权制度。二是稳定农户承包权．就是确保在承包期内，任何组织或个人都不得强迫农民放弃承包的土地．不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。三是放活土地经营权，进一步明确集体土地所有权、土地承包权、经营权在土地流转中的相互权利关系和实现形式．加快发展多种形式的土地经营权流转市场，健全土地承包经营流转纠纷调解仲裁体系。     

农村土地流转和土地承包经营权流转问题研究——基于广西隆安县案例分析

农村土地是农民不可或缺的基础，农户的一大难题本质就是土地问题。在农村土地流转逐步推广的大环境下，农村土地承包经营权流转仍在积极主动推行。以隆安县的土地流转与承包经营权流转为研究对象，对隆安县土地流转的现实状况开展了调研，应用理论和实地考察结合的方式，对隆安县土地流转的特点、成效、问题进行整理和分析，认为一些作法具备推广意义。依据实打实的协作创新模式，以循序渐进的标准和求真务实的心态，为推进土地井然有序和有效流转明确提出推动隆安县土地流转的解决对策，使社员和周边农民真正获益，推动全区域的产业发展，发展壮大种植经营规模，做强做大知名品牌，助推新农村建设新的飞跃和蓬勃发展。     

城镇化进程中的农村土地承包经营权流转研究

城镇化的加速发展推动了农民对农村土地承包经营权流转的需求,但我国农村土地承包权流转制度中存在的问题为农民进行承包地流转造成了种种限制和流转权益无法保障的问题,本文将从我国现行土地承包经营权流转制度中存在的问题及其形成原因出发进行分析,探索改进土地承包经营权流转制度的思路与建议,以期在保护农民合法权益的前提下推动农村土地承包经营权的流转。