广东可以“买岛”了!

近日,广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段,有效期三年。作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区,《办法》的实施,为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道,在全国范围具有重要的借鉴意义。     

海洋

<正>广东可以"买岛"了!近日,广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段,有效期三年。作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区,《办法》的实施,为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道,在全国范围具有重要的借鉴意义。     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

“既要修复环境,又要促进发展” 未来 让广东海岛成为中国的“马尔代夫”

正5月初,广东省海洋与渔业厅就《广东省无居民海岛开发利用审批具体办法》、《广东省招标拍卖挂牌出让无居民海岛使用权管理试行办法》,向社会公开征求意见,按照相关程序,不久后,这两份能够推动广东无居民海岛市场化出让的文件将正式公布。在这之前,广东海岛还凭借"旅游"一词进入过     

他山之石

<正>2018年7月5日,原国家海洋局发布了《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》,提出要率先在浙江、广东省有序推进无居民海岛使用权市场化出让工作。11月19日,广东省自然资源厅就《广东省贯彻实施〈关于海域、无居民海岛有偿使用的意见〉的意见(征求意见稿)》向社会公开征求意见。而作为独立海岛的海南省,在2018年7月公布了《海南省无居民海岛开发利用审批办法》,引发舆论关注。在此,本刊记者特别梳理了海南、浙江等地的经验做法,或许可为广东或其他地方加强海域、无居民海岛有偿使用提供借鉴。     

三角岛 国内首个采用“公益+旅游”开发模式,斥资22亿打造国内海岛旅游开发模板 一座用三亿元开展绿化景观修复的旅游海岛

正绿水青山就是金山银山。发展滨海旅游,生态保护的重要性不言而喻,但如何用绿色发展的理念推动滨海旅游业发展,如何将生态修复贯穿在全域旅游建设工作中,珠海市三角岛的开发模式或许值得探讨。2017年3月16日,全国通过挂牌转让使用权的首批无居民海岛、广东省第一个通过挂牌转让使用权的无居民海岛珠海三角岛完成使用权转让合同签字,成为国内首个采取"公益+旅游"开发模式的项目。据了解,该项目定位为运动、科教、休闲综合性岛屿,整个项目     

三角岛“岛主”苏庆龙:“第一次看到三角岛的时候我很心疼”

正距离2018年元旦还有10天时,珠海市香洲区东南部15公里处有一个占地约1平方公里的小岛迎来了忙碌的一天,从这天起,这个形似小丑鱼的小岛上将开始运动休闲及科教项目的相关建设。再往前追溯9个月,是三角岛第一次"扬名"的时候。2017年3月16日,珠海三角岛旅游开发使用权挂牌转让签字仪式在珠海举行,在这一天,三角岛一下多了很多关注:"全国通过挂牌转让使用权的首个无居民海岛"、"全国首个采取"公益+旅游"开发模式的项目"、"全国首批以市场化方式转让无居民海岛使用权的示范项目"。     

海洋

国家海洋局规范无居民海岛出让市场目前,我国沿海各省正积极开展无居民海岛使用仅“招拍挂”出让的相关工作。浙江甫已卅台《无居民海岛使用权招标、拍卖、挂牌出让管理暂行办法》,广东、山东、海南等省正在研拟无居民海岛使用权“招拍挂”出让办法,但都是一地一办法．缺乏统一规范。为加强无居民海岛使用权“招拍挂”出让工作,规范无居民海岛的出让市场,促进无居民海岛资源的合理配胃,国家海洋局海岛管理司不断推进无居民海岛使用权“招拍捧”出让工作。相关指导意见近期将出台。     

声音

<正>"要完善海域海岛有偿使用制度。"——近日,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》。《方案》中提出,要完善海域海岛有偿使用制度,建立海域、无居民海岛使用金征收标准调整机制,建立健全海域、无居民海岛使用权招拍挂出让制度。"三年奔小康,一年赔精光。"——"彩虹"导致粤西渔业损失惨重,而政策性渔业养殖保险迟迟得不到实施,任何损失只能是养殖户自己负担。"销毁海马干是要切断非法贸易的水生野生动物进入合法商     

渔业简讯

<正>近日,自然资源部发布公告,《无居民海岛使用价格评估规程》等10项推荐性行业标准通过全国海洋标准化技术委员会审查,予以批准、发布,自2022年5月1日起实施。此次发布的10项行业标准是:《无居民海岛使用价格评估规程》,编号为HY/T 0326—2022;《海洋水文资料整编技术要求》,编号为HY/T0327—2022;《海洋环境综合数据库分类与编码规范》,编号为HY/T0328—2022;《海洋综合标准化工作指南》,编号为HY/T 0329—2022;     

信息集粹

青岛无居民海岛管理步入法制化轨道《青岛市无居民海岛管理条例》经省人大常委会批准,已由青岛市人大常委会公告公布,于2009年1月1日起正式实施。《条例》对无居民海岛的保护、开发、利用、管理等内容做了详尽的规定,为青岛全面加强无居民海岛保护与利用管理工作提供了法律保障,对青岛市依法管海,实现海洋资源的规范化、法制化管理将起到极大的促进作用。     

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

正取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平,加快海洋经济强省建设步伐,广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》(以下简称《意见》),提出了"一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理"等措施,推动广东省海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革。     

海岛规划面面观

<正>近两年,国家、广东省以及珠海等地级市在推进海岛建设,尤其是无居民海岛保护与利用上不计余力,出台了一些富有建设性的政策和措施,下面跟随《海洋与渔业》杂志来回顾一下。原国家海洋局建立无居民海岛有偿使用制度2018年7月5日,原国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。     

广东“出招”防海岛旅游“圈地”式开发 《关于切实加强海岛保护有序发展海岛旅游的意见》印发

<正>日前,广东省海洋与渔业局联合广东省旅游局印发《关于切实加强海岛保护有序发展海岛旅游的意见》(以下简称《意见》)的通知,提出以"保护为主、适度利用"的原则发展绿色海岛旅游,进一步明确了海岛保护与旅游开发利用的关系。记者注意到,该《意见》并非广东省首次出台对海岛的保护性规定,早在2011年,广东省就出台了全国首个省级海岛保护规划——《广东省海岛保护规划》,但二者的区别在于侧重面不同。"2011年的规划侧重于海岛的生态保护及自然条件保护等方面,而最近出台     

选准海岛远期收益惊人浙粤两省市民渴望当私家岛主

随着我国《无居民海岛保护与利用管理规定》7月1日正式实施,浙粤两省部分城市的海洋渔业部门不时接到有关“买岛”的咨询电话,不少市民渴望当私家岛主。作为我国第一部关于无居民海岛管理的《海岛规定》明确指出,无居民海岛属国家所有,除法人单位外,个人也可申请开发利用无居民海岛。目前,具体的实施细则正在制定当中,个人买岛的愿望不久即可实现。一些专家预测,《规定》出台后,对海岛的开发和利用将主要集中在海岛生态旅游方面。此外,一些无居民海岛还拥有丰富的海域资源,渔业、农业、油气、港口都可以成为开发的资源。这项法规的正式施行…     

如何成为一名无人岛岛主?

<正>无人岛即无居民海岛。按照规定,国家重大建设、国防建设、海洋权益维护、公益事业、政府投资非经营性公用基础设施和民生保障等项目用岛,以申请审批方式出让无居民海岛使用权。旅游、交通、工业、渔业等经营性海岛,采取招标、拍卖、挂牌方式出让无居民海岛使用权。未来,招标、拍卖、挂牌将成为无居民海岛市场化最主要的方式,目前,广东海洋主管部门正加快推进无居民海岛管理办法的出台。     

珠海生晒鱼虾有了统一标准

近日,由广东珠海万山海洋开发试验区委托珠海市标准化协会制定的《万山海洋捕捞生晒鱼虾》、《万山海洋捕捞生晒鱼虾生晒技术规范》通过专家评审,即将由珠海市质量技术监督局发布实施,这是珠海市海洋海岛生晒鱼虾第一个农业地方标准。该标准发布实施使海岛生晒鱼虾有了统一的技术规范,有利于提高产品质量,促进海岛食品安全工作：有利于形成产业化、规模化、品牌化经营,促进渔业增效、渔民增收和渔村经济发展。     

放管服

正事件2017年7月24日,广东省省长马兴瑞主持召开省海洋工作领导小组第一次会议,研究推进海洋"放管服"改革、解决历史遗留用海等问题。2017年10月15日,广东省府办公厅印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》,推动广东海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革,全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平。点评这是广东海洋领域"放管服"改革工作的一项内容,作为海洋主管部门,全面推     

2014年“世界海洋日暨全国海洋宣传日” 广东“十大美丽海岛”出炉 “重走海上丝绸之路”活动启动

<正>6月8日是世界海洋日,国家海洋局南海分局、广东省海洋与渔业局、共青团广东省委员会联合主办的"建设海上丝绸之路联通五洲四海"主题活动在广州千年古码头——洲头咀公园隆重举行。十大美丽海岛颁牌广东"十大美丽海岛"的评选活动早在今年2月份已启动,此次参评的海岛共有1431个,包括有居民海岛和无居民海岛,通过对海岛的形态、自然     

广东省无居民海岛生态系统管理研究

在阐述生态系统管理的概念及其研究进展的基础上,通过分析广东省无居民海岛自然环境与开发利用的现状特点,提出了对无居民海岛进行生态系统管理的原则,并着重提出了广东省无居民海岛开发与保护的思路:按照生态系统管理的原则和方法,针对无居民海岛的类型及其性质、特点来确定管理方针,将广东省无居民海岛主要分为海洋权益型、生态保护型、经济开发型和生态修复型等四大类并进行分类管理,逐步推动无居民海岛的开发趋势从传统的单纯开发模式逐渐优化转变为新型的保护性开发模式.