“减负”落实处 重在抓“三条”——大余县减轻农民负担工作的调查与思考

近几年来，大余县把减轻农民负担工作作为一项大事来抓，农民负担监督管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。 1999年农民实际负担 43.44元，只占上年人均纯收入的 2.9％。农民生活安定，农村社会稳定，各项事业蓬勃发展。我县的农民“减负”工作之所以能取得如此成绩，主要是抓住了这三条： 　　第一条：重教育，形成“减负”共识 　　近些年来，我县在减轻农民负担工作中，不断强化广大干部“减负”意识。县委、县政府主要领导经常在全县性的各种会议上反复宣传中央、省、市有关减轻农民负担的政策规定，强调做好减轻农民负…     

浅谈农村税费改革后的农民负担问题

减轻农民负担 ,保护农民合法权益 ,努力增加农民收入是党在农村的一项基本政策 ,也是我们党指导农业和农村工作的立足点和出发点。应该说 ,农村改革以来 ,党和政府对减轻农民负担采取了大量措施 ,几乎每年都要出台减轻农民负担的政策或法规 ,减负工作取得了显著成效。特别是农村税费改革以来 ,减负工作取得了质的飞跃。我省农村税费改革五年来 ,全省农民总体负担水平在逐年降低。 2 0 0 2年全省农民减负水平达到 3 1 % ,2 0 0 3年达到了 42 % ,并实现了“户户减负” ,2 0 0 4年通过调整农业税收政策 ,农民减负水平将达到 5 5 %。全省新的农…     

关于加强农民负担监督体系建设的几点思考

农民负担不是简单的经济问题 ,是关系农村社会稳定和经济发展的政治问题 ,也是农村中的热点和难点问题 ,党中央、国务院三令五申强调减轻农民负担 ,并制定出台了一系列减轻农民负担的法规、政策。但是 ,有些地方还是有令不行、有禁不止 ,存在着加重农民负担的违法违纪现象。中央经过艰苦努力 ,下大决心 ,花大气力实行农村税费改革试点工作 ,使税改后的农民负担达到“减轻、规范、稳定”和让农民休养生息的目的。笔者在经管站从事减负工作多年 ,认识到减负工作的艰难曲折 ,税改后能否真正减轻农民负担还存在许多隐患和问题 ,本文只对加强农民…     

潍坊市推行“一个漏斗向下”制度切实搞好农民负担监控

为了切实减轻农民负担,搞好农民负担的监督管理,潍坊市委、市政府做出决定,在全市范围内推行“一个漏斗向下”制度,得到了广大农村干部群众的好评。 “一个漏斗向下”的“减负”办法,概括起来为“四个统一”:一是统一申报审批。凡是涉及农民负担的文件、项目的出台,一律向市政府写出申请报告,经农民负担监督管理部门审查,报省政府批准后才能实施,未经法定程序出台的农民     

农村税改后农民负担仍存在的问题与对策

一、农村税改后农民负担仍存在的主要问题 1．认识上存在的偏差。农村税改取消了乡统筹费和农村教育集资以及除烟叶特产税以外的其它特产税；取消了劳动积累工和义务工：原规定的村提留改为“一事一议”和上限控制。农民负担大大减轻了。因此．有些领导干部甚至减负工作人员中产生了目前农民是“零负担”，可以不要减负工作人员了．减负机构也可以撤消了的思想倾向。     

建立长效机制 从根本上减轻农民负担

去年以来,东营市各级以农村税费改革为契机,正确处理“三个确保”的关系,把减轻农民负担放在首位,以建立农民负担长效监督机制为目标,从建立健全制度,完善工作机制入手,开拓创新,扎实工作,狠抓各项政策措施的落实,使农民负担得到了明显减轻。改革后,全市农民负担总额为10497万元,比1999年减少 6122 万元,农民人均减负59.44 元,减负率为36.8%。东营市在工作中取得的经验主要有:一、统一思想,提高认识,把减轻农民负担放在农村税费改革工作的首要位置合理确定农民的税赋水平,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,是这次农村税费改…     

从政治角度来认识解决农民负担过重问题

减轻农民负担过重,是近年来党中央、国务院一直十分关心的问题,并出台了各项具体政策措施。使一度相当盛行的巧立各种名目加重农民负担的不正之风有所收敛,“减负”工作收到成效。然而,有些地方和部门置中央关于坚决制止农民负担反弹的“约法三章”于不顾,以更为隐蔽和巧妙的手段,继续从事各种违反法规的集资和摊派,超过了当地经济发展水平和农民的承受能力,严重损害了农民的利益,成为当前影响农民积极性的一个十分突出的问题。     

“减负”落实处 重在抓“三条”——大余县减轻农民负担工作的调查与思考

近几年来，大余县把减轻农民负担工作作为一项大事来抓，农民负担监督管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。1999年农民实际负担43．44元，只占上年人均纯收入的2．9％。农民生活安定，农村社会稳定，各项事业蓬勃发展。我县的农民“减负”工作之所以能取得如此成绩，主要是抓住了这三条：     

标本兼治规范运作实现对农民负担工作的有效监管

近年来,方城县减轻农民负担工作以维护农民合法权益为中心,以全面落实党在农村的各项减负惠农政策为重点,标本兼治,规范运作,努力实现对农民负担的有效监管,维护了农民的合法权益,确保了全县农村大局的稳定. 一、加强领导,形成减轻农民负担的工作合力 (一)加强领导 方城县县委、县政府高度重视,切实把减轻农民负担工作放在突出位置真抓实干,做到了“四个到位”.     

狠抓措施落实 切实减轻农民负担

近几年来,惠民县委、县政府在减轻 农民负担工作中一手抓农村经济的发 展,增加农民收入,一手抓减轻农民负 担,切实维护农民利益,使农民负担逐年 下降。其主要做法是: 一、加强对政策,法规的宣传学习, 增强农民依法保护自身合法权益的自觉 性。 惠民县组织党员、干部学好《条例》 等政策、法规,将广大干部特别是领导干 部的思想统一到党中央关于“减负”工作 的一系列指示精神上来,把“减负”工作 提高到讲政治、讲大局、讲群众观点的高 度来认识,将其当作大事、要事、急事来     

对做好减轻农民负担监督管理工作的探讨

农业在国民经济的增长中发挥着基础性的作用,因此,新时期下的农业减负问题具有着重要的意义。我国国务院办公厅多次发布农业减负的工作文件。随着近年来强农、富农、惠农政策的实施力度不断增强,我国的农民负担总体保持在一个较低的水平上,但是农民负担过重的问题仍然存在。这就涉及到另一方面:农民减负监督管理工作。农民减负监督管理工作的不到位是阻碍减轻农民负担的一个重要问题,为此本文将根据安丘农民减负政策落实实施的现状,具体分析安丘行政机关中存在的关于农民减负监督管理工作的问题,并根据存在的问题制定相应的对策,以便相关人员进行参考。     

农民减负“三个不变”

中共中央、国务院关于切实减轻农民负担工作的决定 ,重申“三个不变”。１ 国家的农业税收政策不变。２ 村提留统筹不超过上年农民人均纯收入５ %的政策不变。３ 农民承担义务工和劳动积累工制度不变农民减负“三个不变”     

为农民“自我减负”叫好

去春以来，安远县版石镇在大力减轻农民负担的同时，引导农民婚事新办、丧事简办、老事杂事不办，进行“自我减负”。仅去年３月至９月份，该镇农民大操大办喜事丧事与２０００年同比减少１０００多件，户均节约不必要的开支１２００元。笔者闻之，深深为该镇农民“自我减负”叫好。近年来，国家为切实减轻农民负担，制定了许多严厉的措施，各种乱摊派、乱收费得到了有效的遏制，农民的负担也确实减轻了不少。但在一些地方，另一种“负担”却乘势抬头，且有上升之势，这就是“人情负担”。据笔者调查了解，在农村一些地方，生孩子、考大学、…     

浅议农民负担项目与比例的改革

农民承担的村提留乡统筹项目和比例,是国务院于1991年12月7日颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》)规定的,具体明确了村级的三项提留和乡镇的五项统筹,即“三提五统”以及所占的比重不能超过上年农民人均纯收入的5％。这一规定的实施,一是从总量上控制了农民的负担。二是从项目上减少了农民负担。随着农村经济的发展和减负工作的不断深入,一些深层次的问题也随之暴露出来,影响了农村经济的健康发展,影响了农民负担的监督管理,使减负工作难以深入。     

寻甸县农民负担监督管理工作探讨

农民负担管理监督工作是一项政策性强、涉及面广、难度较大、涉及农民切身利益的工作,以防止农民负担反弹为核心,切实做好寻甸农民负担监督管理工作,有效地维护农民合法权益,是关系农业发展和农村稳定的关键。该文阐述了寻甸县做好农民监督管理工作的措施,分析了当前农民减负工作中存在的问题,并提出对策,以期进一步切实有效地开展农民负担监管工作。     

严把“四关”,保障农民增收减负

增加农民收入,减轻农民负担,关系到广大农民的切身利益,关系到农村社会的长治久安,关系到农村经济的持续、快速、健康发展。最近,我们组织了相关人员到金东区有关乡镇村进行了调查。从明查暗访情况看,各乡镇对中央农民负担“一定三年不变”的政策,基本上能够贯彻落实,农民负担能够控制在上年人均纯收入的5％以内。但个别乡镇还存在乱集资、乱摊派、扩大项目多收重收等问题,农民增收减负工作任重而道远。     

增加收入是减轻农民负担的根本措施

减轻农民负担是一项综合工程,必须多管齐下,标本兼治,既要严格执行各项减负政策堵住增负口子,又要组织群众千方百计发展经济,广开增收渠道,通过扩大增量来降低农民负担的比例。我们昌乐县在认真贯彻落实上级有关减负政策的同时,坚持把增加农民收入作为减轻农民负担的根本措施来抓,以发展促减负,取得了增收与减负同时实现的“双赢”效果。     

抓好减负工作的三项措施

农民负担已成为农民反映最集中最强烈的问题。笔者在实践中进行了认真地探讨和总结,认为减负工作有必要抓好三项措施。 一、加强对农村干部的教育 (1)形势教育。要使农村干部明白:我国正处于社会主义的初级阶段,既需要农民提供必要的资金和劳务保障我们各项事业的发展,又要充分考虑农民的承受能力。农民负担实际上是个分配问题,只有正确处理国家、集体和个人三者利益关系,才能调动农民生产积极性,促进农村改革和农村经济发展。 (2)政策教育。要使农村干部深入了解和掌握中央的减负政策,用以指导和规范减负工作。 (3)党性教育。要加强党的宗旨教育,从讲政治的高度来对待减负工作。农民负担问题不单纯是经济问题,也是个严肃的政治问题,是党的宗旨和基本政策的具体体现。通过党性教育,增强农村干部抓好减负工作的自觉性。 二、严格各项管理制度     

要进一步减轻农民负担

切实减轻农民负担，维护农民利益，是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。今年以来，农村形势总的是好的。各地区、各部门坚持“多予、少取、放活”的方针，认真执行中央的减负政策，千方百计增加农民收入，减轻农民负担工作取得新的进展。但是，农民负担过重的问题在一些地方仍然存在。主要表现在：一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止，对农民进城务工和农民建房收费过高、过多、过乱的问题尤为突出。有些地方乡村财务混乱，政务、村务不公开，随意举债，加重农民负担。一些地方…     

加强监督管理 切实控制农民负担

滨州市地处鲁北平原,共有5406个村,农业人口300余万人。2002年农村税费改革(试点)后,农民减负取得了明显成效。但是,由于农民负担是一个深层次的问题,目前农民减负及监督管理出现了许多新情况。如何加强新形势下农民负担监督管理工作,控制税费改革后农民负担的反弹,滨州市结合政策规定和工作实际情况进行了探索。客观对待改革后出现的新问题农村税费改革取得的成效是公认的,但存在的问题也不应忽视: 一是农村税费改革后,产生了这样那样的错误认识,如有的认为农村税费改革进行后,农民减负工作完成了,监督管理无事可做。二是农村税费改革的基…