深化农村饮水工程管理体制改革促

由于农村饮水工程本身的特点、性质和所服务的对象为弱势群体，使得工程管理体制改革工作更为复杂和艰巨。深化农村饮水工程管理体制改革，一是要发挥农民群众主体作用，以明晰工程所有权、组建用水合作组织、大力推行用水户全过程参与为核心，解决体制不顺的问题；二是运用市场机制，加强经营管理，解决运行机制不活的问题；三是加强政府监管，包括市场准入、价格监管、水质监管、普遍服务和应急机制等，为工程的良性运行创造条件。     

新时期农村饮水工程基本内涵与发

根据四川农村饮水的特点、问题和发展趋势，提出了新时期农村安全饮水工程在水量、水质、用水方便、用水保证率、可持续运行等5个基本要求的内涵；探讨了不同用水条件、不同工程类别、不同项目区域的设计用水量；提出了不同区域的农村供水模式；探讨了建立适应社会主义市场经济的农村安全饮水工程建设管理机制；根据工程规模和投资渠道，提出了农村供水工程集中管理、协会管理、股份管理、农户自主管理等5种运行管理体制，对农村安全饮水的规划和建设管理具有较强指导性。     

吕梁地区饮水工程产权制度改革探讨

1 农村饮水解困工程产权制度改革的必要性 截止1999年底，我区已建成29 128(眼)处农村人畜饮水工程，为解决贫困山区人民群众的饮水困难，改善农村饮水条件，促进农村经济发展发挥了重要作用。而这些饮水工程投资形式主要为公办民助和民办公助两种，且绝大部分由村、组一级集体管理。随着农村经济体制改革的不断深化和市场经济体制的逐步建立与完善，这种管理模式愈来愈不适应以家庭联产承包经营为主的农村经济发展要求，相当一部分工程由于管理不善，老化失修，加之产权界限不清、产业经管意识淡薄，水价核定不到位，且缺乏必要的折旧提取，不仅不能发展自己，甚至连自我改造、自我维持也难以做到，处在涉临倒闭和名存实亡的困境。据1999年我们对全区农村饮水工程普查，全区提、引型农村饮水工程年报拥有为2 572处，而普查实保存数为1 851处，保存处数不足年报的72%，其中完好率仅达62%。 农村饮水工程旧的管理体制，致使管理积存了许多问题，一是产权不清，管理弱化；二是投入虚化，更新能力较差；三是工程利用率不高，效益低下。理顺农村饮水工程的产权关系已成为解决农村饮水工程管理主体虚位问题，完善经营管理组织，落实工程管理责任，提高农村饮水工程效益的必然途径。     

农村饮水工程资金的筹集和管理

阐述了农村饮水工程资金投资及其体制改革的思路，提出了农村饮水资金在实际运行中存在的主要问题及“十五”期间农村饮水工程资金需求及投资政策。介绍了农村饮水工程的资金来源为：各级政府的财政资金、投资项目资金、债务性能融资及群众投劳折资等，并对农村饮水资金管理作了探讨。     

加强农村饮水工程建后管理确保工程长期发挥效益

为了确保农村饮水解围工程能够长期发挥效益，根据目前农村饮水解围工作的进展情况及面临的主要问题，提出了农村饮水解围工程管理的基本要求与原则，并就管理体制，运行机制和管理方式，水价和水费，水利部门加强行业管理等几个问题进行了专门讨论。     

农村饮水安全工程运行管理绩效考核的思考

农村饮水安全工程是农村现代化建设工程中的重要组成部分,是保障农村居民日常生活用水稳定与身体健康的重要手段与途径。随着农村饮水安全工程建设力度的不断提升,以及工程运营的组织开展,农村饮水安全工程运行管理问题日渐凸显,加强农村饮水安全工程运行管理绩效考核,构建完善绩效考核体系成为人们关注与研究的重点问题。基于此,文章从农村饮水安全工程运行管理绩效考核重要性、基本构建原则与方法入手,对其进行了分析,以供参考。     

濉溪县创新饮水工程管理模式

安徽省濉溪县在农村人畜饮水工程管理中,因地制宜,注重长效,不断创新管理模式,探索工程管理的新路子,切实把农村饮水解困工程建成民心工程、甘露工程,有力促进了农村饮水工程的良性循环、健康发展。具体做法如下。一是成立协会,民主管理。由受益户在民主协商的基础上,成立用水户协会,经过选举推荐一名忠实可靠、责任心强的村民代表来管理供水工作,主要负责定时供水、供水设施的检修维护及清洁卫生和及时催缴水费等工作。管理人员工资核入水价,每年选举一次。二是集体所有,承包管理。承包方与村签定承包合同,承包期为3年,定期上缴村承包费。…     

加强农村饮水工程运行管理保障农民群众长期受益

为了确保农村饮水解困工程能够长期发挥效益，保障农民长期受益，根据目前农村饮水解困工作的进展情况及面临的主要问题，指出了过去历史的经验教训，提出了农村饮水解困工程管理的必要性和紧迫性，以及加强农村饮水解困工程管理的目标和原则，并就管理体制、运行机制和管理方式、水价和水费、保护水源、监测水质、确保饮水安全等几个问题进行了专门论述。     

农村饮水安全工程运行管理浅析

近年来党和政府高度重视解决农村饮用水安全问题,全国各地开展了规模空前的农村饮水安全工程建设。但如何进一步做好已建供水工程的运行管理工作,提高供水服务质量,满足群众生产、生活用水需求,长期、持续、充分发挥工程效益,就显得十分必要和重要。本文指出了目前农村饮水安全工程运行管理中存在的一些问题并简单分析了产生这些问题的原因;同时,对工程运行管理提出了一些合理性建议,希望对工程的运行管理有一定的指导作用。     

农村人畜饮水工程存在的问题及对策探究

文章主要从农村人畜饮水工程所存在的安全问题和主要原因作为切入点,研究和分析农村人畜饮水工程问题的解决对策.     

群众参与维持农村供水工程可持续

农村供水工程是保障农民饮水安全的唯一方式,对于保障当地群众健康、促进区域经济发展具有重要作用。指出了现阶段我国农村很多供水工程建后使用寿命短,持续运行能力差的问题,认为在供水工程建设和管理中加强群众参与是解决该问题的办法。结合国内外的实例,阐述了不发达地区供水工程建设管理过程中群众参与的经验和组织形式。     

群众参与维持农村供水工程可持续运行

农村供水工程是保障农民饮水安全的唯一方式,对于保障当地群众健康、促进区域经济发展具有重要作用。指出了现阶段我国农村很多供水工程建后使用寿命短,持续运行能力差的问题,认为在供水工程建设和管理中加强群众参与是解决该问题的办法。结合国内外的实例,阐述了不发达地区供水工程建设管理过程中群众参与的经验和组织形式。     

鲁西南高氟水地区农村饮水安全分析

鲁西南地区高氟地下水分布广泛,是饮水型地方性氟中毒严重流行区,高氟地下水的形成与地层、地貌、气候及地下水径流条件等密切相关;鲁西南农村饮水安全问题形势严峻,且多为高氟水导致的农村饮水不安全问题;解决鲁西南高氟区农村饮水不安全问题的主要措施有打低氟深水井或修建平原水库积极利用地表水,在无低氟水源区建议采用混凝沉淀法进行饮水除氟,以及加强饮水安全工程管理,建立良好的管理体制和运营模式,确保工程长期良性运行。     

云南山区饮水安全小型集中供水工程设计与探索

农村饮水工程是广大村民安全用水的重要保障。经过长期的农村饮水工程建设,饮水安全基本得到解决,目前最突出的问题是旱季水源短缺和已建工程运行维护难度大。通过对云南山区禄丰县的实地调查,在总结山区饮水工程状况和特点的基础上,提出旱季水源短缺地区"混合供水"和海拔高差较大地区"分级供水"的供水系统设计模式,为山区饮水安全巩固提升提供可行的建议。     

从收支平衡角度浅议农村集中式供水工程长效运行

农村饮水安全工程是保障农村居民日常生活饮用水的“民生工程、德政工程”。自2005年我国启动建设以来,取得了举世瞩目的成绩。但是,当前农村饮水安全工程的长效运行面临诸多方面的挑战,已影响到农村饮水安全供水保障。本文结合当前农村饮水安全形势和工程现状,在2011年农村饮水安全有关政策措施调研的21个省（区、市）2000多处不同规模集中式供水工程数据的基础上,从广义的长效运行角度出发,剖析工程运行管理中存在的问题,寻找制约工程长效运行的主要因素,总结成功做法和经验,为促进工程长效运行提出意见和建议。     

滨州市农村饮水安全对策研究

农村饮水工程是改善农村居民生存生活条件,提高农村人口素质,促进农村经济社会协调发展,全面建设小康,和谐社会的重要基础设施.针对滨州市农村饮水现状和特点,采取以平原水库为依托实施集中供水,加强水源保护与水质监测等一系列措施,解决饮水安全问题,有利于改善群众的生存条件,提高生活质量,增加农民收入,促进农村经济发展,缩小城乡差距,为社会经济的可持续发展,构建文明和谐社会提供有力的支撑和保证.论述了滨州市农村饮水的发展沿革和现状，分析了目前存在的问题，提出了加大平原水库建设、节约用水、加强水源保护、实施集中供水和完善管理运行机制等措施和对策。     

广饶县农村饮水工程建设与管理模式

为了研究农村饮水工程的建设与管理模式，以广饶县农村饮水工程为研究对象，将集中供水工程形式与单村单独供水形式进行经济比较，对3种管理方式进行比较。结论是集中供水工程适当当前农村经济发展的实际；乡镇水利站承包管理和用水者协会管理供水工程是好的管理模式。     

农村饮水安全工程阶梯水价优化设计

合理的水价是保障供水工程健康发展,实现可持续的农村饮水安全的必要条件.提出由生存水量和生活水量构成的2级阶梯水价是适合农村现状的水价模式;分析了农村供水工程的成本回收、用水户的用水需求、生存水量的核定,以及水价承受能力问题,在此基础上建立了阶梯水价优化模型;以山东临清某农村水厂为例进行了实例测算,结果表明该方案有积极的实施价值.     

临朐县农村供水协会调查

长期以来,农村饮水工程的管理一直是一个难题.许多饮水工程因管理不善过早的老化退化或报废,已经解决了饮水的农民不得不重返饮水难的老路.临朐县借实施中德合作山东粮援项目之机,成立供水协会,对援建的农村饮水工程进行统一管理,取得了良好的社会经济效益,为农村供水工程的建后管理又开辟了一条新的道路.     

我国农村供水工程运行管理经验

我国农村地域广阔,供水工程数量多、规模小、经营利润小、管理条件差、公益性强,随着大量农村供水工程的陆续建成,如何管好这些工程,并使其可持续发挥效益,已成为当前和今后的工作重点和难点。在界定了农村供水工程性质的基础上,提出了政府职能应从管理向服务进行转变的建议。此外,总结了我国目前农村供水工程的管理模式,为保障农村供水工程的良性运行,对加强政府监督职能和完善用水户参与机制方面提出了建议。