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行政执法是指行政主体行使行政职权,对行政管理相对人作出的能够直接或者间接产生法律效果的行为,是国家管理公共事务,维护正常社会秩序的重要手段。行政执法必须依法进行,即“依法行政”。依法行政是指政府的各种行政行为都要有法律依据,都要按照法律的规定办事。这是国家行政机关的根本准则,是现代法治国家政府行使权利时所普遍奉行的基本准则,是社会从人治向法治转变的具体反映。动物防疫和动物防疫监督是加强对动物防疫工作的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康方面的行政执法活动,在执法工作中也必须依法行政,遵循动物防疫及相关的法律法规。 相似文献
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由于《动物防疫法》颁布较晚，宣传力度不够，社会氛围差，加之执法人员多是以前从事动物疫病防治工作的，技术水平较高，但执法经验不足，一时难以适应被别人“管”而反过来“管”别人，使得动物防疫监督行政执法与工商、税务等部门的行政执法相比，软弱较为突出。因此，如何加大动物防疫监督执法力度，扭转其行政执法软弱无力的局面，是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项艰巨而紧迫的任务。１动物防疫监督行政执法软弱的主要原因１．１执法体制不畅。目前，动物防疫监督行政执法多是政事不分，事业单位作为行政执法主体，既当运动员又当… 相似文献
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动物防疫行政处罚主体是指能以自己名义行使动物防疫监督职权 ,作出影响管理相对人权利义务的行政行为 ,并能以自己的名义承担自己行使处罚权引起的相应责任的机构。也就是说 ,动物防疫行政处罚主体必须是法定的有处罚权的行政机关和法律、法规授权的组织 ,而且拥有法定的职能。动物防疫行政处罚是一项专业与技术性极强的行政执法活动。它以事实为依据 ,以法律为准绳 ,以专业技术为依托。《动物防疫法》规定实施动物防疫行政处罚权的主体只有一个 ,即“动物防疫监督机构”。该法在法律责任中排除了其他行政机关和组织行使动物防疫行政处罚权… 相似文献
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动物防疫行政执法的效力是指动物防疫监督机构按照程序对管理相对人实施行政执法行为而产生的法律效力。包括拘束力、确定力和执行力。１拘束力亦称约束力，它是动物防疫行政执法行为对动物防疫监督机构和管理相对人的约束力。表现为两个方面：１．１对管理相对人的拘束力管理相对人对动物防疫行政执法行为为其所设定的义务必须完全、实际地履行，否则，将承担相应的法律后果。如动物防疫行政处罚产生管理相对人履行处罚决定的义务。１．２对动物防疫监督机构的拘束力动物防疫监督机构无权自由处分、变更依法有效的行政执法行为。如个体兽医… 相似文献
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市场经济是法制经济,《中华人民共和国动物防疫法》的全面实施．其成效最终要通过执法来完成和体现。动物防疫监督部门理所当然地是社会主义市场经济条件下的动物防疫主体执法部门．是维护动物食品安全和保障养殖业健康发展的主力军。然而,由于种种原因（当然有自身队伍素质方面的原因）,有些监管领域动物防疫监督部门没能很好介人,有些执法阵地、执法手段不但得不到巩固和加强,甚至还有丧失、缩小、弱化的可能。动物防疫监督部门,只有在现有法律基础上,强化执法,做出成绩,扩大影响,树立执法权威,才能排除障碍,促进动物防疫行政… 相似文献
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随着社会主义民主与法制建设的进一步发展与完善,行政管理已经被行政执法所取代,随之出现了大量的行政法律、法规、规章,各地依法行政的行为也得到了很大的加强。但是从目前的动物防疫行政执法活动实践来看,行政立法与行政执法之间存在着很大的差距,其中一个不容回避的问题就是在动物防疫行政执法中存在着大量的惰法现象。它不仅影响着行政执法的效率,而且降低行政机关的威信,有损法律的尊严,本文仅就此现象加以探讨。１惰法现象释义惰法现象是指行政机关及其执法人员未严格按照法律、法规的规定,未严格履行职责,使违法者未受到追… 相似文献
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1997年 7月 3日第八届全国人民代表大会常务委员会第 2 6次会议通过了《中华人民共和国动物防疫法》,本法对动物疫病的预防 ,对动物疫病的控制和扑灭 ,对动物和动物产品的检疫 ,对动物防疫监督 ,对法律责任等都做出了明确规定。但仍有一些地区的县乡镇政府 ,尤其一些村委会对国 相似文献
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随着我国法治建设的加强和深入 ,行政执法工作越来越受到各级行政主管部门的广泛重视并逐渐加强 ,其职能逐渐由政策、制度管理方式转变为政策引导、依法管理。在行政执法工作中除严格执法程序之外 ,掌握好行政处罚的裁量 ,有利于对违法行为人进行行政处罚 ,与此同时更有利于教育当事人依法经营。动物防疫行政执法人员如何掌握好对违法行为当事人的处罚度是困扰我们执法人的一个难题 ,现笔者就动物防疫执法工作中的一些经验浅谈如下 ,愿与同仁探讨。1动物防疫行政处罚裁量的概念动物防疫行政执法中的行政处罚裁量即对违法行为当事人的处罚度 … 相似文献
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为强化兽医行政执法监督,规范执法行为．保证畜牧兽医行政机关依法行政,促进养殖业发展和保护人类健康。现将我市贯彻《中华人民共和国动物防疫法》切实搞好动物防疫监督工作的作法介绍如下：l动物及其产品流通的基本情况齐齐哈尔是黑龙江省西部地区的中心城市,所辖七个城区,面积4365平方公里,人口185万,肉食的内需量较大。除了市内自购自宰供应外,从外地调入白条猪肉约占25％。同时城区及附近的富裕、甘南、泰来、龙江县等还是主要的畜牧业生产基地,奶（肉）牛、绵羊、猪禽饲养业持续发展。因此,本市动物及其产品的集散量相当大。… 相似文献
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认真贯彻执行动物防疫法加强动物防疫体系建设陈向前（内蒙古自治区兽医卫生监督所０１００５１）《中华人民共和国动物防疫法》颁布之后，在农业部和各省、自治区、直辖市畜牧兽医行政管理部门的领导下，迅速在全国动物防疫、监督系统掀起了一个认真学习领会大力宣传的热... 相似文献
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“放心肉”工程的总体目标是降低畜禽发病、死亡率,保证上市畜禽肉类无疫病。这个目标看似简单,实际上涵慨了整个动物防疫体系建设。要实现这一目标就应该以强化动物防疫行政执法监督为龙头,促进加大我区动物疫病防制体系和兽医基础建设力度,使全区动物疫病防制工作尽快与国际接轨,建立适应现代化大发展需要的现代化动物保护体系,控制动物疫病,提高动物产品质量和安全度,促进畜牧业生产健康发展。此项工作,在人民生活水平不断提高的前提下,显得尤为迫切、重要。多年来,我区动物防疫监督工作的具体经验已经证明了,搞好“放心肉”… 相似文献
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深刻领会《动物防疫法》精神实质加大动物防疫执法力度蔡二奇（甘肃省动物检疫总站７３００３０）《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）于七月三日经第八届国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，以共和国主席令的方式庄严颁布，标志着我国动物... 相似文献
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２００１年我站执法人员依托在３１６国道闽赣交界处的光泽县铁关林业检查站，依法对过境动物及其产品和运载工具执行防疫监督检查工作。全年共检查过境动物及其产品的车辆２２１６辆，其中生猪１３２６辆，检疫生猪１３６８７５头，查处三起运输经营染疫（病害）生猪案，共销毁染疫（病害）生猪２２９头，防止了动物疫病的传播。下面笔者就主持查处这三起染疫（病害）生猪案的其中一起进行分析，共同商讨。１案发经过２００１年５月１８日凌晨４时３０分左右，汤某用赣E／７９４７７车从江西省余干县石口乡运从当地收购的４２头母猪贩卖到… 相似文献
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随着《动物防疫法》的贯彻实施 ,特别是面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,如何实施检疫监督与国际接轨 ,国家对动物检疫监督工作做出了明确的法律规定 ,提出了更高的要求。为搞好动物检疫监督工作 ,提高我国畜禽及产品的市场竞争力 ,必须要根据法律的要求 ,建立一支高素质的动物检疫监督执法队伍。1 当前动物检疫监督体制中存在的问题1 1 行政执法主体、组织形式不适应《动物防疫法》颁布实施后 ,规定动物检疫工作应由动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施 ,法律不再要求对检疫工作进行委托。因此 ,过去由乡镇畜牧兽医技术推广机构在乡镇继… 相似文献
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动物防疫行政执法的鉴定行为是指动物防疫行政执法过程中执法机关及其执法人员对管理相对人所经营的动物及动物产品、运输工具、经营场所等的合法性予以评定的活动,通过一定的程序和方法得出足以说明管理相对人的经营行为是否合法的结论,此结论亦可称为动物 相似文献
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动物防疫法第四十六条规定，有三种情况由动物防疫监督机构依法代作处理，处理费用由违法行为人承担：一是对饲养、经营的动物不按照动物疫病的强制免疫计划和国家有关规定及时进行免疫接种和消毒的；二是对动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物不按照国家有关规定清洗消毒的；三是不按照国家现有规定处置染疫动物及其排泄物、染疫动物的产品、病死或者死因不明的动物尸体的。 相似文献
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动物防疫越来越被各级政府重视,但农村法律意识差,畜牧部门执法监督难度大,本文针对基层动物防疫监督执法存在的问题进行了分析,并提出了应对措施,旨在寻求基层动物防疫监督执法的策略,加强动物防疫执法,减少动物疫病,提高养殖效益,确保畜产品卫生质量安全。 相似文献
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近年来,济源市的动物防疫监督队伍不断发展壮大,目前,已拥有监督员１０名,检疫员５０名,承担着全市动物、动物产品检疫及监督管理工作。经过几年来的探索和实践,在全市范围内逐步形成了政府领导重视,畜牧部门主管,有关部门协作,全社会共同参与的统一协调、高效的动物防疫新格局,全面推进了我市动物防疫工作。１９９９年度荣获河南省动物防疫监督先进单位。我们的主要做法如下。１加大《动物防疫法》宣传力度,提高全社会的动物防疫意识为切实提高全社会对动物防疫工作重要性的认识,我市采取平时宣传与集中宣传相结合的办法,充分… 相似文献