定西市高标准小流域综合治理建设实践

近年来定西市以习近平生态文明思想为指导,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略,把小流域综合治理作为改善生态环境和农业生产条件,促进经济社会高质量发展的重要举措,科学稳步推进水土保持建设,取得了显著成效,本文对定西市高标准小流域综合治理建设实践不断探索总结,提出了新时期小流域综合治理新的目标和要求,为定西市水土流失综合治理注入新活力。     

中国特色社会主义新时代水土保持工作的三个维度

党的十九大报告指出,中国特色社会主义已经进入新时代。新时代生态文明建设是千年大计,美丽成为强国目标,社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。作为生态文明建设重要组成部分和基础性工作的水土保持,在中国特色社会主义新时代,必须树立"水土流失状况只能好转、不能变坏"的底线思想认识,将水土流失面积不扩大、强度不加剧、水土保持功能不降低作为各级政府的责任底线;在工作中以系统的方式,统筹山水林田湖草路小流域综合治理,切实增强流域水土流失综合防治、水资源保护、水污染治理、防洪减淤等重点项目的协同性,建立多功能的防治体系;加强水土保持法治建设,为水土保持工作提供有力的制度保障,以最严格的制度保护生态环境。     

云南省西畴县实施国家水土保持重点工程小流域综合治理措施探讨——以甘塘子小流域为例

为贯彻落实党中央国务院关于加快生态文明建设和巩固脱贫成果,适应国家水土保持重点工程发展的新形势和新要求,扎实推进水土流失综合治理项目实施,确保项目建设成效,国家安排专项资金,相继在西畴县水土流失重点地区开展了国家水土保持重点工程小流域综合治理。本文主要介绍了云南省2020年国家水土保持重点工程西畴县甘塘子小流域水土流失情况,并分析了水土保持措施布设要点,以期为相似区域水土流失综合治理提供参考。     

保护水土资源 改善生态环境 推进生态文明建设

当前中国经济社会发展遇到了严重的资源环境制约,加快生态文明建设,补齐短板,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择。水土保持是生态文明建设的重要内容,要以生态文明时代的理念、指导思想、目标为指导,创新体制机制,创造新的业绩,为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。地方人民政府应将水、土资源保护,水土流失生态环境损害,水土保持生态效益等指标纳入经济社会综合评价体系及政绩考核;在中央部署的生态文明建设目标考核中,各级均要落实水土保持指标的考评,积极探索以水土流失影响综合指数进行综合考评的方法;落实水土保持法关于在水土流失重点预防区和重点治理区,实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度的规定,加快推进水土保持目标责任考核,全面实施预防保护,加强江河源头区、重要水源区和水蚀风蚀交错区水土流失预防,充分发挥自然修复作用;加强水土流失严重区、生态脆弱区、贫困山区、革命老区等重点区域的水土流失治理,小流域综合治理要与特色产业、精准扶贫紧密结合,生态清洁小流域建设要与美丽乡村、特色小镇建设相结合,把荒山秃岭改变为绿水青山;划定水土保持生态红线并严格管控,强化生产建设项目水土保持监督管理,建立健全水土保持监测体系,严防人为活动加剧水土流失和生态损害,以信息化、现代化的手段和方法,快速高效服务于社会管理与公共服务,全面提升监管能力和水平,不断提高水土流失防治成效。     

杨柳水土保持科技示范园建设实践与思考

在杨柳水土保持科技示范园建设过程中,探索在传统水土流失综合治理措施中融入面源污染防治、水资源利用与保护、垃圾及污水处理等生态清洁理念和措施,布设了生态修复、综合治理、清洁农业、生态沟道治理四大措施体系,形成了"净化—绿化—美化—园林化"的治理模式,对推进陕西省的清洁小流域建设工作具有重要意义.     

加快水土保持建设 筑牢生态文明基础——十八大以来我国水土流失综合防治取得显著成效

水土保持是生态文明建设的重要内容。党的十八大以来,水土保持工作切实贯彻新发展理念,完善水土保持法律法规体系,积极推进重点区域水土流失综合治理,全面加强预防保护及生态修复,着力提升监测及信息化水平,坚持顶层设计规划引领,深化改革增强活力,水土流失综合防治取得显著成效,为促进生态文明建设、保障经济社会可持续发展提供了重要支撑。     

西藏水土保持与生态文明高端论坛在拉萨召开

正2016年9月29日,西藏水土保持与生态文明高端论坛在圣城拉萨召开,水利部部长陈雷发来书面致词,西藏自治区人民政府副主席汪海洲莅临论坛并致辞,中国水土保持学会秘书长吴斌主持论坛。王光谦、崔鹏院士分别作专题报告,姚檀栋院士向论坛发来了专题报告,专家们围绕"西藏水土保持与生态文明建设"主题,畅所欲言,发表观点,交流研讨,纷纷为西藏水土保持工作献计献策。陈雷在致词中指出,西藏深入开展水土流失综合治理和清洁小流域建设,扎实推进节水型社会建设,有效保护河湖水生态环境,取得了举世瞩目的成效,为西藏生     

生态清洁小流域水土保持综合治理分析

水土流失是社会发展及生态保护所面临的主要问题之一,对于我国社会经济的发展及生态环境的保护产生的影响很大。根据我国生态环境保护工作现状,对于综合治理的工作需要以小流域作为基础单元,加强生态清洁小流域水土保持综合治理工作力度。因此,结合生态清洁小流域水土保持综合治理进行分析和探讨。     

临洪小流域(湿地)水土流失综合治理措施设计研究

湿地是地球表层最独特的生态系统,具有调蓄洪水、调节气候、净化水体和保护生物多样性等多种生态功能。在湿地区域进行水土流失综合治理过程中,根据当地实际积极探索新形势下的水土保持战略对策和措施,将湿地保护及景观建设作为一个重要因素加以考虑,对接生态文明战略目标,将人工治理与自然修复相结合,建立生态环境良性循环的生态系统,可使小流域内的水土资源得到有效保护、合理配置和高效利用。以连云港市临洪小流域为研究对象探讨了湿地小流域水土流失综合治理模式。     

上海市水土保持工作现状及发展趋势

上海市水土保持率为99.39%,但地表径流、河湖冲刷岸坡引发的水土流失，以及生产建设项目造成的人为水土流失仍较严重。多年来，上海持续深入做好水土保持工作，制定了相应的办法，加强了水土流失监管监控，采取了河湖水系综合治理、海绵城市建设、生态清洁小流域综合治理等措施。为促进水土保持工作高质量发展，上海市应结合自身的水土流失特点，全面推进生态清洁小流域系统化建设，推进海绵城市建设，加强规范化标准化体系建设，促进数字化智慧化监管系统建设，助推上海市社会经济发展。     

总结经验 精心谋划 全力开创云南水土保持工作新局面

"十一五"期间,云南水利系统紧紧围绕预防监督、综合治理、生态修复、监测预报四项任务,以促进水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标,围绕"七彩云南"保护行动计划,认真实施了"长治"工程、"国债"项目、"珠治"试点工程、生态修复试点工程、大示范区建设、水土保持世界银行贷款项目等综合治理工程,深入贯彻落实开发建设项目水土保持"三同时"制度,水土保持工作取得了显著成绩,积累了很多好经验、好做法。在"十二五"及今后一段时间,要认真总结经验,全面做好预防监督、综合治理、生态修复、监测预报、水源保护和人居环境改善等工作,坚持分区治理、分类指导,综合治理与生态修复相结合,采取小流域综合治理、坡耕地整治、生态修复等措施,扎实推进水土保持重点工程建设,有效防治水土流失,力争每5年减少水土流失面积2百分点以上,全力开创云南水土保持工作新局面。     

水土保持工作面临的形势及发展对策

进入21世纪以来,全国水土流失面积开始大幅度下降,国家生态建设投入大幅度增加,生态自然修复对控制水土流失起到了关键作用,社会资本高度介入土地开发,但生产建设活动造成的人为水土流失仍然严重。今后一段时间内水土流失面积大幅度下降的趋势仍将延续,社会对水土保持也提出了更高要求。水土保持工作必须适应新的形势,服务社会发展需求,调整思路,以服务人的需求为目标实施综合治理,全面实施水土保持新农村建设;发展和丰富小流域综合治理,突出生态经济小流域、生态休闲小流域、生态清洁小流域和生态安全小流域建设;完善国家水土保持投资效益分配机制;强化生产建设项目水土保持过程监管,强化县级水土保持监督检查,建立水土保持行政督查制度和生产建设项目过程监测成果公告制度。     

江西省水土保持小流域综合治理模式研究

小流域综合治理是我国低山丘陵区防汛抗旱的主要措施之一,是减少水旱灾害,改善农业生产环境的重要保证。根据江西省水土保持工作长期发展重要基础支撑成果《江西省水土保持区划及防治布局研究》,基于全省7个水土保持三级区划的不同特点、功能定位与防治布局方向,通过对多条小流域的治理实践、技术措施与成效的总结,提出了江西省水土保持小流域综合治理生态防护型、生态经济型、生态清洁型三类模式,并对其采用的技术模式及特点和应用对象(范围)与前景进行了总结,以期为各地更有效地开展小流域综合治理工作和推进生态文明建设提供参考和借鉴。     

基于现状的江河源头县域水土流失防治方略研究——以江西省修水县为例

成功创建"国家水土保持生态文明综合治理工程"的江西省修水县是全省土地面积最大、水土流失面积最大、防治任务最重的县。同时,修水县作为江西省五大河之一修河的源头,河岸水土流失防治显得尤为重要。以江西水保工作长期发展重要基础支撑成果《江西省水土保持规划(2016—2030年)》为指导,立足于修水县水土流失现状,在此基础上制定了修水县未来一个时期的水土流失防治方略和工作方向,对于全县水土保持宏观决策与加快水生态文明建设意义重大,同时可为各地推进水生态文明建设提供样板与重要借鉴。     

宁都县小布镇钩刀咀生态清洁小流域建设实践与成效

江西省宁都县小布镇钩刀咀生态清洁小流域建设,以创建"国家水土保持生态文明清洁小流域建设工程"为目标,对传统的治理模式进行创新,从做好"一溪清水送小布"入手,坚持一个理念(牢固树立"山水林田湖草"系统治理的理念),采用一种模式(按照"护山养水-治坡理水-入村净水-发展宜水"即"四水"新模式进行治理),通过建成三个片区(水源保护区、综合治理区和宜水发展区)、形成三色文化(红色水生态文化、绿色水生态文化、古色水生态文化),构建了五位一体(水源保护合理利用,水土流失综合治理,河道环境整治修复,村庄人居环境提升,水土保持科普宣传)的水土保持生态文明建设新格局,走出了一条自然和谐的生态景观发展之路。其主要经验是:科学选点,加强领导和部门协作,强化施工管理,强化科研和监测。钩刀咀生态清洁小流域的建设可为类似地区更全面有效地开展生态清洁小流域建设,以及国家生态文明试验区(江西)建设提供重要参考和借鉴。     

青海省水土保持规划难点与成果分析

水土保持是青海实现以生态保护优先理念协同推进经济社会发展与生态文明建设的重要抓手。《青海省水土保持规划(2016—2030年)》在准确把握水土保持工作面临的新形势、新机遇、新挑战基础上,以防治水土流失,合理利用、开发和保护水土资源为主线,科学制定了水土保持方略、防治目标与总体布局,建立了数据融合挖掘、区划精准界定、分区量化布局和监督体制机制,以全国水土保持区划为依据,以省级水土保持区划为基础,以国家级和省级水土流失重点防治区复核划分成果为重点治理区域,全面实施预防保护,重点加强江河源区、重要饮用水水源地、环青海湖区域和风沙区生态保护,充分发挥自然修复作用,以小流域为单元开展综合治理,加强重点区域、坡耕地和侵蚀沟水土流失治理,构建水土保持决策支持平台和规划设计—保护治理—工程建设—监测评估—监督管理全链条监管制度体系,是青海省保护和改善生态环境、加快生态系统建设、推动经济社会高质量持续发展的重要支撑。     

依法监管 科学防治 全力开创水土保持生态建设新局面

2014年是全面深化改革的开局之年,也是水土保持工作取得积极进展,并在生态文明建设中发挥重要作用的一年,全国新增水土流失综合治理面积5.4万km2,实施坡耕地改造26.7万hm2,建成生态清洁小流域300多条,为农业增效和农民增收、脱贫致富创造了条件、奠定了基础。2015年要积极适应经济发展新常态,抓住加快重大水利工程建设机遇,准确把握、主动适应水土保持面临的新要求,采取强有力措施,努力完成年度水土保持目标任务,开创水土保持生态建设新局面,全力推动水土保持改革发展迈上新台阶,全面支撑生态文明建设取得新成效。     

岳西县成功创建国家水土保持示范县的几点思考

安徽省岳西县位于大别山腹地,地跨长江、淮河两大流域,是安徽省唯一纯山区县,是国家级水土流失重点防治区。多年来岳西县坚持“生态立县”战略,以水土保持规划为引领,大力实施生态清洁小流域水土保持综合治理,配套实施“十大工程”,全面防治水土流失,2021年岳西县成功创建国家水土保持示范县。总结了水土保持工作经验：更新理念,与时俱进;建章立制,依法监管;健全机构,落实人员;规划引领,统筹全局;科技推广,强化宣传;加大投入,综合治理等。同时,从生态、经济、社会效益等方面总结了岳西县水土流失治理成效,旨在充分发挥水土保持示范县的带动作用,推进区域水土保持生态文明建设。     

福建省长汀县小流域生态经济的探索与实践

长汀县小流域水土流失综合治理初见成效,如何巩固现有成效,实现小流域的可持续发展是新一轮小流域水土流失治理的课题。本文结合长汀县水土流失综合治理提出了小流域生态经济的观点,例举了一些小流域生态经济的模式:立体生态经济、循环生态经济、崩岗经济、河道生态经济、水土保持生态村建设和生态旅游经济等,为新时期水土流失治理工作提供参考。     

贯彻十九大精神 推进新时代水土保持发展

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化,满足人民日益增长的美好生活需要是我们工作的出发点和落脚点。十九大把生态文明建设作为千年大计,把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义的基本方略,把生态文明、美丽中国作为建设社会主义现代化国家的重要内容。十九大确定的经济转型发展、乡村振兴战略、区域协调发展战略、重大生态修复工程等,都为水土保持的发展创造了新机遇。宏观战略方面,将水土保持目标责任纳入生态文明建设考核评价体系,制定水土流失生态环境损害评估细则,监测并公布地方年度水土流失综合影响指数,充分利用绿色发展时机创新水土保持体制机制,从高位推进新时代水土保持工作。重大举措方面,以划定水土保持生态保护红线为抓手,加强重点区域的保护与修复;以高标准生态清洁小流域山水林田湖草系统治理为抓手,促进美丽乡村建设;以生产建设项目水土保持精准高效监管为抓手,坚决防止人为活动造成的水土流失危害;以水土保持监控能力建设为抓手,全面提升保障和支撑能力。