抓住机遇 突出重点 加快黄河上中游水土保持生态建设步伐

黄河上中游地区水土保持生态建设 ,到 2 0 10年要完成水土流失治理面积 12 .1万km2 ,初步在 2 5条重点支流(片 )建成较为完善的沟道坝系 ,基本遏制黄土高原水土流失严重的状况。其工作重点是以淤地坝工程为切入点 ,加快小流域综合治理 ;以退耕还林为主要措施 ,加快生态自然修复和植被恢复。各省区须切实加强领导 ,坚持科学规划 ,推进科技创新 ,建立多元化投入机制 ,进一步完善产权制度 ,加快淤地坝和“五荒”资源经营权的合理流转 ,并在完善配套法规 ,依法加强管理的基础上处理好生态效益与经济效益的关系、建设与管护的关系、工程措施与生物措施和耕作措施的关系、当前利益与长远利益的关系、政府推动与市场导向的关系     

贯彻落实重大国家战略 推进黄河上中游流域水土保持高质量发展

水土保持是黄河流域生态保护的主要内容和黄河治理的根本措施,也是黄河流域高质量发展的基础保障。经过长期治理与保护,黄河上中游流域水土保持事业取得长足发展,实现了从贫穷到小康、从"黄"到"绿"的嬗变,但与黄河流域生态保护和高质量发展新使命新要求相比,依然任重道远。新时代黄河上中游流域水土保持,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实生态文明建设、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略要求,坚持生态优先、绿色发展,牢固树立绿水青山就是金山银山理念;坚持以支流为骨架、以小流域为单元,充分调动各方力量,协同推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,确保黄河下游河床不抬高;坚持不懈开展还林还草,从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变,改善流域生态环境,建设美丽黄河,让黄河成为造福人民的幸福河。提出了水土保持高质量发展的具体目标,论述了水土保持高质量发展的措施布局和支撑体系。     

黄河上中游水土保持减沙效果研究

采用逐步回归方法,对1954—2012年黄河年输沙量、降水量和水土流失治理度数据分3个时段进行了计算,分析认为:水土流失治理度较好地"解释"了20世纪80年代以来黄河年输沙量锐减的现象,回归方程的显著性水平均达到α=0.001;在1967—1987年时段,相同降雨条件下,水土流失治理度的提高不仅显著减少了黄河年输沙量,而且使年输沙量对降雨的响应趋于"迟缓",在1988—2012年时段,仅由水土流失治理度一个因子就能够很好地"解释"黄河年输沙量的变化;在水土流失治理度超过55%时,计算年输沙量仅1.2亿t,以80%的置信度,黄河年输沙量将小于5亿t。     

深入贯彻落实中央决策部署 推进水土流失有效治理与区域经济社会和谐发展

黄河上中游水土保持工作自黄河中游水土保持委员会十次会议以来,委员会各成员单位按照中央关于加快水利改革发展的一系列决策部署,认真履行沟通情况、组织协调、研究建议、总结推广等职责,取得了新成效:一是项目带动,综合治理整体推进,两年新增水土流失综合治理面积2.2万km2;二是严格执法,预防监督力度加大;三是夯实基础,前期工作取得突破;四是政策驱动,体制机制不断创新;五是丰富载体,宣传教育深入开展。今后两年的重点工作是:扎实做好水土保持规划和重大项目立项实施工作,切实加强水土保持配套法规和监督执法能力建设,进一步健全水土保持生态补偿机制,积极探索和推广重点区域水土流失治理的新模式,加快推进辖区内重点区域的生态保护与建设。     

扎实推进淤地坝建设 加快黄河上中游水土流失防治步伐

黄河上中游地区水土流失防治的主要经验是:坚持以小流域为单元综合治理、突出抓好坡改梯和淤地坝建设,坚持人与自然和谐相处的理念、充分发挥生态的自我修复能力,坚持预防为主、依法落实水土保持"三同时"制度,坚持水土流失治理与区域经济发展紧密结合、建设水土保持大示范区。黄河上中游地区的水土流失防治虽取得了显著成绩,但水土流失量大面广、侵蚀严重的状况尚未得到根本扭转。搞好黄河上中游地区水土流失防治,应突出搞好淤地坝建设,抓好以下几项工作:一是加强工程前期工作,确保规划设计科学合理;二是加强工程建设的领导与协调,加快淤地坝建设步伐;三是加强工程建设管理,确保工程质量;四是加强淤地坝建后管护,确保工程发挥效益。     

关于黄河水土保持生态建设可持续发展的思考

黄河水土保持生态建设的可持续发展,事关国家经济、社会发展的大局。建立健全良好的水土保持生态建设及运行管理机制,是实现黄河长治久安、维持黄河健康生命的关键所在。分析了通过黄河水土保持生态建设构建和谐社会的诸多制约因素,从加强黄河水土保持生态建设、构建流域和谐社会有效途径等不同侧面,提出了黄河水土保持生态建设可持续发展的建设思路:在牢固树立和落实科学发展观基础上,增加投资力度,全面加强水土保持动态监测和预防监督工作,充分发挥政府职能,强化政策引导,正确处理好黄河水土保持生态建设与维持黄河健康生命及区域经济、社会可持续发展的各种关系。     

抓住新一轮西部大开发战略机遇 推动黄河上中游水土保持又好又快发展

"十一五"期间,黄河上中游地区共治理水土流失面积5.6万km2,重点工程建设取得新成效,预防保护与生态修复取得新进展,监督执法专项行动取得新成果,基础工作水平有了新提高,体制机制改革有了新突破。到"十二五"末,要完成水土流失治理面积6.15万km2,建设淤地坝1.4万座,年均减少入黄泥沙5亿t。2011年,流域各级政府和相关部门要着力做好以下4个方面的工作:以搞好重点工程建设为抓手,不断提高水土保持工作的质量和效益;以实施最严格的水土保持监督监测制度为手段,加大对生产建设项目的监督管理力度;以攻克水土保持关键技术难题为重点,全面加强基础工作,健全水土保持生态建设与保护的长效机制;以建立健全水土保持生态补偿机制为突破口,深化改革创新,不断增强水土保持发展的内生动力。     

把握形势 依法依规 推进黄河上中游地区水土保持工作

新常态下,黄河上中游水土保持工作既面临机遇又面临挑战。为推进黄河上中游地区的水土保持工作,我们要结合黄河中游水土保持委员会第十二次会议精神,着力推进如下几方面的工作:一要把握好生态文明建设这个战略任务;二要把握好依法防治这个关键引领;三要把握好深化改革这个基本动力;四要把握好顶层设计这个总体抓手;五要把握好综合治理这个原则遵循;六要把握好能力建设这个重要支撑。     

深入贯彻落实科学发展观 开创水土保持生态建设新局面

近10年来,我国水土保持工作取得巨大成效:水土保持法深入实施,全国共出台县级以上水土保持配套法规3 000多个,生产建设单位防治水土流失面积8万km2;工程建设力度不断加大,综合治理水土流失面积48万km2;共实施生态自然修复72万km2;基础工作进一步加强;宣传教育活动深入开展。加强水土保持是搞好江河治理、保障防洪安全,改善山丘区民生、建设小康社会,保护水土资源、保障经济社会可持续发展,改善生态环境、建设生态文明的迫切需要。当前和今后一个时期,加快我国水土保持工作必须实施保护优先、综合治理、分区防治、项目带动、生态修复和科技支撑六大战略,着力抓好预防监督、综合治理、生态修复、监测评价、水源保护、人居环境改善等6个方面的重点工作。明确了今后15~20年的水土保持工作目标和工作要求,提出了6项水土保持保障措施。     

明确目标加快发展推进水土保持生态建设

忻州市位于山西省北中部，总面积25179km^2，水土流失面积19319km^2，占总面积的76．7％。严重的水土流失，成为制约当地经济社会发展的重要因素。为了治理水土流失危害，长期以来，各级党委和政府带领广大干部群众进行了不懈的努力，治理速度逐年加快，治理质量不断提高。但目前仍有100万km^2水土流失面积有待治理，同时每年约增加水土流失面积4万km^2，与社会经济发展很不相适。为此，必须明确目标，加快发展，全面推进生态环境建设，以促进经济社会的可持续发展。     

黄河上中游局全面展开水土保持督查工作

<正>根据水利部要求和黄委统一部署,黄河上中游管理局于近日全面开展2011年度大型生产建设项目水土保持督查工作。将对黄河中游多沙粗沙区和晋陕蒙接壤地区,以及黄河流域(片)各省(区)的公路和铁路共131个项目进行重点督查,其中,黄河中游多沙粗沙区和晋陕蒙接壤地区在建大型生产建设项目督查率要达到100%,并于2011年9月底全面完成任务。为     

《黄河上中游水保重点工程建设“十一五”规划》通过了初审

<正>2006年4月5日-6日,黄河水利委员会组织在郑州召开会议,对《黄河上中游水土保持重点防治工程建设2006- 2010年实施规划》进行了初步审查。会议由黄委总工程师薛松贵主持,黄委总工办、规计局、国科局、水保局,以及黄河     

宁都县水土保持生态建设现状与发展对策

宁都县自1993年起被列入国家水保重点防治工程项目县,经过连续15年的综合治理,已初步治理水土流失面积505.46km2,但目前全县尚有979.5km2的水土流失面积需要治理。在分析水土保持生态建设现状与存在问题的基础上,提出了确立"生态立县"发展战略、践行可持续发展战略、加强水保队伍建设的水土保持生态建设发展对策。     

黄河上中游管理局来我省督察大型开发建设项目水土保持工作

6月19日至22日，黄河上中游管理局副局长陈伯让、监督处副处长张来章等一行四人来我省督察大型开发建设项目水土保持工作。在省水利厅副厅长张建、省水保监测中心主任李志坚等的陪同下，督察组一采取查看现场、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式，对中国铝业山西分公司（霍州第二发电厂）等三家大型企业的落实水土保持“三同时”、     

贵州水土保持生态建设回顾与发展对策

回顾贵州水土保持生态建设所取得的主要成效;根据新时期水土保持工作的要求,贵州水土保持生态建设的对策和措施为:一是以现有坡耕地为整治重点;二是典型引路,示范带动;三是水土流失治理必须与农村产业结构调整紧密结合,解决好治理区群众的吃粮、用钱和燃料问题;四是理顺管理体制,搭建水土保持生态建设平台;五是依靠科技进步,提高水土保持科技含量和治理水平;六是深化改革,创新机制,调动群众治理水土流失的积极性;七是做好水土保持的前期工作,争取项目投入;八是加大执法力度,控制人为新的水土流失。     

调整思路 开创黄河水土保持生态建设与保护的新局面

在总结成功经验的基础上 ,针对当前存在的突出问题 ,调整了黄河流域水土保持生态建设和保护的基本思路 ,并明确了黄河流域生态建设的总体目标是 ,用 5 0年的时间 ,使大部分地区生态环境明显改善 ,基本实现山川秀美     

黄土高原水土保持生态建设的新形势、新思路与新举措

水土流失是黄河复杂难治的根源。历史的原因和自然、人为因素的综合作用 ,造成水土流失不断加剧、生态环境恶化、治理难度大、任务艰巨。几十年的实践与成效表明 ,水土保持生态建设是黄河治理的根本措施。在工作思路上要正确认识和处理人与自然的关系 ,在开展综合治理的同时注重和充分利用生态系统的自我修复功能 ,在战略部署上以多沙粗沙区为重点 ,在技术上以“3S”技术应用带动建设与管理的现代化 ,实行规范化管理并搞好机制创新 ,调动全社会的积极性 ,加快水土流失治理步伐     

税费改革对驻马店市水土保持生态建设的影响及对策

税费改革取消“两工”和乡村统筹后 ,农村水土保持生态建设的投入都要通过“一事一议”来操作 ,这样开展水土流失治理的组织形式、投入方式都发生了重大变化 ,将对驻马店市的水土保持工作产生负面影响。因此 ,必须正确处理税费改革与水土保持建设的关系 ,建立水土保持多元化投入机制 ,大力实施项目带动战略 ,加强领导 ,继续开展“红旗渠精神杯”活动 ,推动水土保持工作持续、健康、顺利地开展     

三江源区水土保持生态建设现状与发展对策

三江源区是世界上面积最大、海拔最高的天然湿地和生物多样性集中分布区,是我国最主要的水源地和生态安全屏障。水土流失使源区草场退化与沙化,目前的退化草场面积达250万hm2;大部分地区水源涵养功能下降,造成河川径流量减少;生物多样性萎缩。目前三江源区已累计完成治理面积18.07万hm2,其中营造水土保持林6.29万hm2、经果林0.05万hm2,种草3.78万hm2,实施封禁治理7.82万hm2,建设基本农田0.13万hm2,有效地缓解了牲畜缺草现状,提高了草地水源涵养能力,改善了草地生态环境状况。针对存在的问题,提出了源区水土保持生态建设的原则和重点。