真抓实干 提升水土保持监督执法能力

宣汉县2009年6月被水利部列为全国首批水土保持监督管理能力建设试点县,2011年6月顺利通过验收。多年来,宣汉县通过抓水土保持法的宣传,抓基础工作,完善制度,提高水保执法人员业务素质,对生产建设单位水土保持情况进行普查登记,抓水土保持方案的编报和审批、水土保持设施的竣工验收、水土保持监督检查、案件查处等,有效地提升了全县的水土保持监督执法水平。     

南阳市监督管理规范化建设的做法

河南省南阳市已配备专兼职监督员 42 8人 ,并全部着装持证上岗。共编制水保方案 40 5件 ,查处各类违反水保法案件 30 0多起 ,征收水保两费 2 30多万元。做法是 :加强领导 ,制订规范化建设实施方案 ;抓宣传教育 ,提高全社会的水保意识 ;抓水保监督体系建设 ,奠定水土保持监督执法基础 ;抓普查 ,定规划 ,为开展水保监督执法工作提供依据 ;抓规范化建设 ,树立水保监督执法良好形象 ;抓典型案件查处 ,促进水保监督执法工作的全面开展。     

2013年中国水土保持学会秘书长工作扩大会议在郑州召开

2013年中国水土保持学会秘书长工作扩大会议于2013年4月20日在郑州召开。学会秘书长吴斌主持会议并作重要讲话;河南省水土保持学会理事长谷来勋致辞;学会常务副秘书长张焱传达中国科协2013年全国学会工作会议和中国水土保持学会四届三次理事会会议精神,并部署2013年学会重点工作;学会预防监督专委会高旭彪部署水土保持方案编制资格证书延     

宁夏人大执法检查对水土保持预防监督工作的推动作用

从1998年起,宁夏人大常委会连续5年对宁夏贯彻执行水土保持法情况进行执法检查,开创了自治区人大执法检查史上连续5年对一部法律进行执法检查的先例。通过人大执法检查,促进了全区各级人大、政府高度重视水土保持预防监督工作;促进了水土保持法规政策不断完善,执法体系进一步健全;提高了全民水土保持法律意识,促进了水土保持"三同时"制度的落实;促进了相关部门合作,改善了水土保持预防监督执法环境。     

丙麻凹河小流域以规划定措施实现“双赢”

丙麻凹河小流域通过规划预测,以水土保持为主线,以服务于当地经济建设为目的,合理布设水土保持措施进行综合治理。采取抓规划,注重经济效益;抓落实充分发动群众;抓施工以质定额;抓资金管理,主动接受监督;抓后期管理,巩固治理成果等五项软措施,实现了生态建设与经济建设双赢。     

马关县水土保持监督执法工作探讨

随着社会经济发展进程的不断加快,基础设施建设和自然资源开发的规模越来越大,马关县的人为水土流失日益严重。为遏制这种势头,马关县从水土保持监督执法工作入手,采取了一系列强有力的措施,初步遏制了人为水土流失日益严重的趋势:一是建立健全监督执法体系,在全县形成了面上有人抓、基层条块有人管,县、乡、村三级一级管一级、层层抓落实的水保工作格局;二是开展了多种形式的水土保持宣传,为监督执法工作的开展营造了良好的氛围;三是优化服务,提前介入,确保水土保持措施有效落实;四是加强部门联动,强化了水土保持方案在项目建设中的重要地位,有效提高了水土保持方案的申报率、实施率和水土保持设施验收率。     

2014年度山西水土保持大事略记

<正>一、全省高速公路水土保持监督检查工作汇报会在太原召开。2013年10-12月,省水利厅开展了为期3个月的高速公路专项监督执法行动。1月7日,全省高速公路水土保持监督检查工作汇报会在太原召开,7个检查组汇报了监督检查情况,11个市汇报了整改情况及下一步行动方案。会后,向省交通厅发出了《关于2013年高速公路水土保持监督检查情况的通报》。二、省水土保持学会召开乙丙级水土保持方案     

强化制度建设与实施 推动监督工作新发展

2009年黄河流域的水土保持预防监督工作不仅在公路、铁路项目上取得了重大突破,而且生产建设项目水土保持方案审批率、实施率和水土保持设施验收率有了大幅度提高。面对新形势,2010年水土保持预防监督工作的任务更重、要求更高、难度更大,要重点抓好4个方面的工作:一是研究建立严重人为水土流失违法事件的快速反应与联合查处机制;二是抓好正、反两方面的典型;三是发布大型开发建设项目水土保持公报、流域水土保持监督执法情况公报、晋陕蒙接壤地区水土保持监督执法公报;四是落实好水土保持监督能力建设、流域生产建设项目水土保持信息管理系统建设、水土保持宣传、水土保持法修订调研等重点工作。     

实践科学发展观,山东省全面推进水土保持生态建设

山东省在过去的 6年中坚持科学的发展观 ,在实际工作中抓思路调整、构建水保大框架 ,抓重点工程、建立有效的水土流失防治体系 ,抓模式探索、建设一流的精品工程和生态亮点 ,抓城市试点、拓宽水土保持工作空间 ,抓投融资机制改革、为水土流失治理注入生机和活力 ,抓行业管理、促进“三权”落实规范化 ,全面推进水土保持生态建设 ,取得了显著成效。     

遵义市红花岗区水土保持监督管理能力建设实践

遵义市红花岗区于2012年4月被水利部列为全国第二批水土保持监督管理能力建设试点县,2014年8月顺利通过验收。试点期间,红花岗区认真贯彻落实新水土保持法,以生态文明建设为契机,结合区情,采取了一系列有力的措施,如:争取政府支持,明确水土保持的地位;建立法规体系,促进依法行政;抓机构建设,强化组织领导;抓队伍建设,强化执法力量;抓教育培训,提升队伍素质;营造较好办公条件,配齐执法装备;强化宣传力度,提升水土保持意识;严肃案件查处,有序推进监督管理,等等,使全区的水土保持监督管理能力有了较大水平的提高。     

黄河流域(片)大型生产建设项目水土保持工作浅析

为了解黄河流域(片)在建大型生产建设项目水土保持工作情况,黄委对2013年由水利部批复水土保持方案的256个在建大型生产建设项目进行了检查。通过检查发现,黄河流域(片)大型生产建设项目水土保持工作取得了明显进展,水土保持方案实施情况持续改善、水土保持设计普遍开展、水土保持监测工作进展明显、水土保持监理工作逐步规范。主要经验有:中央关于建设生态文明的战略决策为做好生产建设项目水土保持工作创造了良好的社会环境;水利部强化监督管理的宏观部署为深化生产建设项目水土保持工作指明了方向;监督检查联动机制的建立及实施为落实水土保持法律规定提供了机制保障;生产建设单位认真履行法定责任是促进水土保持方案全面落实的关键。分析了存在的问题并提出相应的建议。     

广安市水土保持国策宣传教育的成功经验

水土保持是生态文明建设的重要内容,是我国必须长期坚持的一项基本国策,开展水土保持宣传教育工作,增强全民水土流失忧患意识和生态危机意识,促进水土流失防治和生态建设,非常必要。广安市以"三提高""三增强"为目标,注重"三有"抓广度,坚持"三进"抓深度,突出"三面向"抓关键,切实加强组织领导,有计划、有重点、分层次地开展了大规模、高密度、多形式的水土保持宣传活动,营造了全民共建水土保持生态文明的良好氛围,为广安市水土保持工作的开展奠定了坚实的基础。     

长江流域2004~2006年大型开发建设项目水土保持监督检查工作回顾与展望

总结了2004~2006年长江流域大型开发建设项目水土保持监督检查工作,虽然取得了一些阶段性的成绩,但面对流域日益增多的开发建设项目和建设过程中造成的水土流失问题,水土保持监督检查工作依然任重道远:一是已批复的开发建设项目水土保持方案的落实情况不平衡;二是有关制度得不到落实;三是水土保持专项监理、监测没有及时开展,建设过程中的水土流失得不到有效控制;四是行政干预多,部分地方水土保持主管部门对大型开发建设项目开展监督检查难;五是水土保持方案的送达、水土保持设施补偿费的收缴情况不理想等。     

依法推进 水土保持事业获得历史性突破——纪念水土保持法颁布实施20年

1991年6月29日颁布实施的《中华人民共和国水土保持法》,使我国水土保持工作进入了有法可依、依法推进的新时期,水土保持的地位日益显现。水利部成立机构,抓规划,抓投入,理顺体制,搞活机制,完善综合防治技术路线,推动国家水土保持重点工程建设,实施水土保持"三同时"制度,推进水土保持生态修复,建立水土保持监测网络,在综合治理、预防监督、生态修复、监测评价、基础工作等方面均取得了显著成效,实现了水土保持的历史性突破。     

开拓进取 务实创新 推动四川水土保持工作迈上新台阶

20 0 4年 ,四川省水土保持工作的主要特点 :一是抓机构建设 ,充实人员 ,较好地完成了省政府确定的水土保持实事目标 ,全年治理水土流失面积 2 95 8 6km2 ,占年度计划的 110 3 9% ,新上开发建设项目水保方案申报率达 95 3 % ,审批率达 98 7% ,实施率达 90 5 % ;二是依法行政 ,规范管理 ,稳步推进预防监督执法工作 ;三是以“长治”工程为重点 ,积极探索水保投入和建设管理新机制 ;四是扎实做好水土保持监测的各项基础工作 ,全面实施开发建设项目水土保持监测 ,积极开展水土保持监理工作 ;五是创新形式 ,突出特色 ,全方位开展水土保持宣传工作     

榆阳区水土保持执法理念新探索

新水土保持法实施后,榆林市榆阳区水土保持检查监督站对过去的水土保持监督执法工作进行了总结,并结合实际,提出"抓二书,把三关"的新执法理念和水土保持监督工作重点。新执法理念推行3年多来,在维护法律权威、落实法律责任、提高执法水平、提升执法效率、树立良好执法形象等方面成效显著。     

推进水保防治开发 再造陇原秀美山川

<正> 甘肃省是全国水土流失最为严重的省份之一,有土壤侵蚀面积38.9万km~2,占总面积的86%,水土保持历来是全省农业建设的一项基础工作,一直得到省委、省政府的高度重视.近年来,我省的水土保持工作紧紧围绕《全国水土保持规划纲要》,深化改革,强化监督,注重科技,突出效益,以小流域为单元,以执法监督、“三田”建设和专项治理工程为重点,坚持水土保持与生态农业建设结合,水土保持与扶贫攻坚结合,把水土流失防治作为一项长期的战略措施来抓,认真贯彻全国第五次、第六次水土保持工作会议精神和陕北现场会议精神,使全省的水土流失防治在预防监督、治理规模、质量效益等方面都有很大的提高.连续两年兴修“三四”超过8万hm~2,综合治理水土流失面积保持在3000km~2以上.据统计,全省累计初步治理水土流失面积达到6.25万km~2,占水蚀区面积的49.3%,水土保持工程的综合效益逐步发挥,抗御自然灾害的能力大为增强.实践证明,水土保持工程已成为我省广大贫困山区摆脱贫困、走上富裕的必由之路,被群众称为“翻身工程”、“德政工程”.1 工作进展状况1.1 依法监督有突破性进展通过贯彻落实水土保持法及其配套法规,全省水保监督执法力度不断加大,在抓好机构建设、法制建设和建立健全审批、监督、收费制度的同时,以查处水保违     

甘肃省水土保持监督执法工作的成效与作用

<正> 甘肃省水土保持监督执法工作在省委、省政府的领导下,坚持“预防为主”的水土保持工作方针,采用分批抓执法试点.突出抓执法效果的办法,推动了全省水保监督执法工作的顺利进行.据统计,1989年以来,全省共审批水保方案2640件,生产建设单位投入水土流失防治资金5 000多万元,查处水保违法案件606起,征收水土流失防治费、补偿费814.94万元,开展恢复治理示范工程50多项,实施预防管护面积6万多hm~2.水土保持监督执法工作在防治水土流失、保护生态环境、实施两大战略和两个根本性转变中,取得了一定成绩.1 监督执法工作的成效1.1 开展了监督执法试点、达标工作自1990年开始,全省先后开展了三批水保监督执法试点县、一批监督执法达标县.试点、达标县的水保监督执法工作受到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持,各县都成立了水保监督执法机构,配备了监督执法人员,制定了配套规范性文件、制度,编制了预防监督规划,进行了广泛深入的宣传,依法开展了水保方案审批和水土流失防治费、补偿费收缴工作.庆阳地区实现了全区监督执法达标,临夏州开展了全州监督执法试点,西固区进行了城市水土保持监督执法试点.截至1997年底止,全省已有51个县(区、市)通过了水利部流域机构和省上验收,验收成绩均在90分以上,其?     

推动“三个转变”实现水土保持工作新跨越

根据在云南昆明召开的2011年全国水土保持工作会议精神,提出今后要努力推动水土保持工作实现"三个转变",即:管理方式由人为管理向法制管理转变;工作内容由项目管理向社会管理转变;工作重点由抓项目的数量规模而管理粗放向抓科技示范、抓精品转变。实现"三个转变"是贯彻落实2011年中央一号文件和新水土保持法的具体行动,是贯彻落实科学发展观的客观需要,也是以人为本、依法行政、建立法治政府的必然要求。提出了"三个转变"的内涵以及实现的必要性、途径、载体、机制等。     

以城市水保执法为突破口 推动水保预防监督规范化建设

<正>招远市位于胶东半岛低山丘陵区,辖17个乡(镇、区),共57万人口,总面积1430km~2,城区面积10.2km~2.近年来,招远市在发展经济.建设城市的同时,把水土保持工作提到了同样的战略高度,以创建国家卫生城市为契机,以城市水土保持为龙头,抓防治,抓监督,抓治理,全市呈现出经济运行、城市建设与资源保护、环境整治协调发展、齐头并进的良好局面,水土保持工作走上了规范化、制度化、法制化轨道.到1996年底,全市已治理水土流失面积594km~2,占流失面积的60%,市区公共绿地面积达到了314万m~2.招远市先后荣获“全国卫生城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“全国水土保持工作先进单位”、“全国第一批水保监督执法试点先进集体’等光荣称号.