北京市撤村建居调查与思考

有序推进撤村建居是城市化进程中维护和发展农民权益、化解社会风险和矛盾的迫切要求。当前,北京市撤村建居面临着撤村建居条件不完善、户籍改革不到位、集体资产处置和社保费用趸缴极不合理、民生事务缺衔接、公共管理服务滞后等问题。推进撤村建居需要制定撤村建居统一政策,及时优化调整撤村条件,全面停止征地转非,强化集体经济组织建设,彻底改变“逢征必保”政策体系,强化政府公共职责。     

撤村建居中的农村集体资产处置和农民利益保护研究

撤村建居是伴随我国城市化工业化进程和城乡统筹改革的必然产物和根本要求。以农村集体土地为核心的集体资产处置和农民利益的保护是推进"村改居"工作顺利开展和城市化进程的关键。在借鉴各地撤村建居的实践探索并结合对杭州市周边城乡结合部撤村建居的实地调查,对撤村建居中集体资产处置存在的矛盾和问题以及农民利益保护进行分析,旨在提出有针对性的对策和建议。     

征地拆迁、整建制转居与农民财产权 ——基于北京市大兴区北程庄村的调查与思考

对北京市大兴区北程庄村的土地征占、整建制转居和集体经济产权制度改革进行调研发现,乡村在快速城市化进程中的核心问题是维护和发展农民的财产权利。建议从根本上改变现行的征地思维和征地制度,保障两种土地公有制的平等地位;落实户籍制度改革,全面取消农转居政策;实行集体土地与国有土地同样可以开发建设城市的政策制度;及时撤销"三无村"或"空壳村"的村委会建制,完善撤制乡村集体资产处置办法。     

撤村建居居民生活变化研究——基于杨凌示范区温馨社区的实证调查

伴随着我国城市化的快速推进,各地不断上演着"撤村建居"工程。"撤村建居"后的效果如何,居民的生活变化是最直接的体现。通过对撤村建居后居民生活变化的研究,以"撤村建居"后居民就业、消费、交往等方面为切入点,深入探究村民转为居民过程中生活变化,提出合理化建议,以推动从村民到居民身份的顺利转变,推动"撤村建居"工程又好又快发展。     

滨江区村级集体经济现状和发展对策

正按照浙江省杭州市高新区(滨江)加快推进"智慧e谷"建设要求,发展壮大村级集体经济是融入全区城市化进程、促进村级集体经济和农村居民人均收入可持续增长的现实需要。目前,全区有21个撤村建居社区村经济合作社完成股份制改革,占全区行政村总数的72%,共量化集体资产103 312万元,界定股东76 455人,14家股份经济合作社依法办理了工商登记,注册资金达97 835     

北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革的实践模式与价值探讨(英文)

介绍了通过实地调研和访谈,对北京城乡结合部农村集体经济产权制度改革背景、动因、进程和实践模式做了分析,从失地农民土地财产权益保护的角度,阐述了制度改革对农村城市化进程的实践价值,结果认为:传统集体经济产权制度的弊病是改革的根本动因,快速城镇化衍生的矛盾冲突是改革的紧迫要求,股份合作制是改革的内在实质。北京改革实践的四种模式各有利弊,需因地制宜,其共同核心是土地承包经营权的资产量化和股份配额。在健全城乡一体化发展机制、赋予农民更多财产权利和完善现代市场体系的过程中,农村集体经济产权制度改革有着重要的实践价值,它为农村顺利完成城市化转型提供了过渡和衔接的二级缓冲机制。     

农村集体土地确权登记发证知识解读(5)

(续2012年第10期29页)五、"撤村建居"须把握3个环节"撤村建居"是城市化过程中的一个必然现象。但是,有的地区出现了通过"村改居"等人口城市化的方式来实现土地城市化,将集体土地直接转为国有,规避了征地审批,这一做法已被禁止。对此,《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(以下简称《意见》)中明确规定,     

浙江省国土资源厅发文：加强撤村建居土地管理工作

为认真贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，进一步规范撤村建居土地管理工作，促进城市化健康有序地发展，根据国务院法制办公室、国土资源部的有关精神，浙江省国土资源厅最近就加强撤村建居土地管理工作出台了（浙土资发[2005]44号）文件。文件主要精神如下：     

滨江区村级留用地开发的问题与对策思考

留用地制度,是指在征用农村集体土地时,核定一定比例的土地指标,留给被征地的村集体经济组织,用于发展非农业经营性开发,为失地农民提供就业岗位和股金分配,长期保留村集体经济组织和农民在土地上的发展权和财产权,从而使被征地农民的收入真正随着城市化的进程而“水涨船高”。     

谈城乡集体经济体制改革模式

<正>随着社会城市化进程的发展,村集体资产迅速扩张,为农村集体经济组织的发展提供了难得的机遇和条件,从实际来看,许多村集体均已积极发展农村第二产业,壮大第三产业,从而使广大农村集体经济组织实现长足、快速发展。正因如此,在农村经济社会发展的过程中,要切实保障好农民的合法利益,更好更快地促进广大农村地区发展,维护和保持农村地区的和谐稳定,就必须对农村资产进行有效改制,实现"资产股份化、保障规范化、就业市场化、农村社会     

论城乡集体经济体制改革模式

<正>随着社会城市化进程的发展,村集体资产迅速扩张,为农村集体经济组织的发展提供了难得的机遇和条件,从实际来看,许多村集体均已积极发展农村第二产业,壮大第三产业,从而使广大农村集体经济组织实现长足、快速发展。正因如此,在农村经济社会发展的过程中,要切实保障好农民的合法利益,更好更快地促进广大农村地区发展,维护和保持农村地区的和谐稳定,就必须对农村资产进行有效改制,实现"资产股份化、保障规范化、就业市场化、农村社会     

论农村集体经济体制改革模式建设探讨

正随着社会城市化进程的发展,村集体资产迅速扩张,为农村集体经济组织的发展提供了难得的机遇和条件,从实际来看,许多村集体均已积极发展农村第二产业,壮大第三产业,从而使广大农村集体经济组织实现长足、快速发展。正因如此,在农村经济社会发展的过程中,要切实保障好农民的合法利益,更好更快地促进广大农村地区发展,维护和保持农村地区的和谐稳定,就必须对农村资产进行有效改制,实现"资产股份化、保障规范化、就业市场化、农村社会     

“撤村并居”的制度优化与路径创新

"撤村并居"是各地农村宅基地拆迁的重要表现形式,但在实施中缺乏有力的实施主体,一些地方政府借机敛财;战略正确但实施有误,致使结果差强人意;监督不力,未充分尊重农民意愿,致使农民利益受损等,从而使"撤村并居"遭到置疑。辨析"撤村并居"的合法性与合理性,辩证地看待实践中出现的问题;端正立法理念,规范实施程序,进一步完善我国土地发展权转移制度;根据现实条件,探索创新"撤村并居"在不同地区的实践路径,推进农村土地良性发展。     

以农民、农民专业合作社、村集体三方协作机制推动新型农村集体经济建设

在经济转型的大背景下,我国农村集体经济发展面临着许多新的机遇和挑战,乡村振兴战略的实施,为农村集体经济发展提供了新的契机,也给新型农村集体经济发展带来了更多机遇。应加快构建现代乡村产业体系,发展新型农村集体经济,深入实施乡村建设行动,以期促进共同富裕。农村集体经济可以通过农民、农民专业合作社、村集体三方协作机制来实现。在实施乡村振兴战略的过程中,要充分发挥农民和农民专业合作社的作用,将资源禀赋更好地转化为产业发展优势。本文通过对三方协作机制在新型农村集体经济建设中发挥作用的分析,提出了加强三方协作机制建设、提高新型农村集体经济发展水平的对策建议。     

“撤村并居”过程中主要问题与对策研究

在城乡“土地增减挂钩”这个背景下,“撤村并居”已经成为中国部分地区开始实行的一项新的行政举措。虽然“撤村并居”在一定程度上解决了城市用地紧张的问题,但是在推行“撤村并居”过程中也出现了诸多问题,引起了社会各界热议与广泛关注。通过分析“撤村并居”过程中存在的主要问题,提出具有针对性的解决对策,期望可以促进社会更加和谐、稳定地发展。     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(三)

<正>一、农村集体产权改革改成什么样?通过农村集体产权改革,促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力,有效保障农民财产权利,激发农业农村发展的内在活力,大大增加农民财产性收入。做到"资产变股权、农民当股东",农民开始享有稳定的分红收益。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的集体产权制度。据调查,广东省佛山市南海区采取"政经分离"后,群众对村(居)"两委会"干部的     

城区村如何发展壮大集体经济

近年来,随着乡村城市化进程的加快,处于城市市区和边缘的村,耕地逐年减少,有的村土地已全部被征用,成为“都市里的村庄”。这些村在经济结构、产业调整、农民的生产、生活方式、文化知识等方面,呈现出明显的城市化特点。如何引导这些村发展壮大集体经济,增加农民收入,维护社会的稳定,已成为各级关注的问题。笔者结合工作实际,谈几个方面的观点。一、提高认识,加强引导。面对社会主义市场经济的快速发展,农村改革的不断深入,部分村的干部和党员、群众对发展壮大集体经济的重要性和必要性认识不足,小富即安,满足现状,固步自封。因此,应强化几…     

深化农村社区股份制改革工作的实践与思考

<正>近年来,为加快社会主义市场经济的发展和城市化步伐,不断深化农村改革,实现农村经济体制和经营机制的创新,浙江省富阳市开展了撤村建社区和股份制改革工作。撤     

关于农村集体资产管理主体的认定分析

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。管好、用好农村集体资产,对于壮大农村集体经济,巩固基层政权建没,加强基层党风廉政建设,维护农民合法权益,增加农民财产性收入,保持农村社会稳定,都有着十分重要的意义。在经济发达地区,随着农村改革的不断深化和城市化进程加快,农村经济社会发生了很大变化,一方面,大量城郊土地被征用,     

发展壮大村集体经济的途径与模式探索

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现共同富裕、实施乡村振兴战略的重要保证。农村集体产权制度改革已基本完成,发展集体经济各种条件已经具备已经成熟。调研发现,一些村发展集体经济,形成一批典型村,有多种发展模式,同类型的村可以根据典型案例模式进行复制,为村集体提供经济发展的路径。在村级集体经济发展进程中,虽然取得了一定的成绩,但发展中还存在较多的难点和困难,就以后如何在实施乡村振兴战略新形势下发展壮大村级集体经济,建议需采取相关政策措施。