农民直接补贴政策的国际比较及我国的完善对策

本文从理论上分析了农民直接补贴政策的效率,对美国、欧盟、日本和中国的农民直接补贴政策进行了比较,针对我国农民直接补贴政策存在的问题,提出了完善对策。主要结论如下：农民直接补贴政策的效率高于支持价格政策的效率;我国与美国、欧盟和日本的直接补贴政策在政策目标、补贴强度和补贴方式上存在较大差异;我国直接补贴政策存在的主要问题有对政策目标的认识存在误区、补贴强度太低和缺乏配套措施等。我国直接补贴政策的完善对策应当是：在坚持补贴“特惠”性的基本原则下,分区建立直补制度、逐步提高补贴强度、加大对农用生产资料市场和价格的监管力度以及完善粮食市场宏观调控机制。     

加入WTO以来中国农业补贴政策的实施与调整

中国加入世界贸易组织(WTO)以来,政府相继出台了一系列农业补贴政策,并逐年加大各项农业补贴的政策的财政支持力度,扩大补贴范围,2008年仅对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元[1].作者主要研究中国 A.WTO后各项补贴政策出台至今在政策目标、补贴标准、补贴强度、补贴方式、补贴范围等方面的实施与变动与现状.研究发现,补贴标准上,各省虽有提高,但是主要以主产区为主,吉林、黑龙江的补贴标准提高较多,而北京、天津等主销区标准变化不大;补贴到户的方式上,很多省份趋向采取将按粮食实际种植面积补贴改为按核定面积补贴.     

完善我国农业“四补贴”政策的思考

概述我国农业"四补贴"(粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴)政策的实施现状,评价实施效果,分析存在的主要问题,提出完善我国农业"四补贴"政策的建议。     

美国新农业法提案中粮油生产补贴政策相关变化

美国2002年制定的农业法案已于2007年9月30日到期，新法案正在制定。目前的主流预期是新法案中核心的农产品补贴政策的总体思路不会改变。研究美国新法提案中关于农产品补贴政策的相关变化．可以更早地预判美国即将出台的农业法案对中国市场的影响。提案对农产品补贴政策的修订主要包括提高直接补贴水平．建立基于市场的贷款率补贴和基于收入而非价格的反周期补贴政策。     

辽宁省出台2005年粮食直补办法

辽宁省委．省政府高度重视对种粮农民进行补贴工作，按照中央的统一部署，结合本省实际，进—步加大力度，提高补贴标准。在《关于辽宁省2005年对种粮农民直接补贴的实施意见》中主要明确了以下内容。     

新疆棉花补贴政策、存在问题及对策研究

[目的]以新疆阿瓦提县为例,分析新疆棉花补贴政策、存在的问题及对策.[方法]实地调查阿瓦提县政府、乡政府、村棉农代表、棉花加工企业、棉花贸易企业等相关单位,采用面对面交流、资料(含统计数据)查询、相关文件阅读、问卷等方法,了解阿瓦提县棉花补贴政策的落实情况及存在的问题.[结果]现有补贴政策对新疆棉花发展的促进和棉农收入的提高作用是肯定的,但现有补贴政策程序复杂、工作量大、成本高目标价格补贴操作难、纠纷多,补贴资金发放不及时,补贴资源分配不公,补贴政策及配套管理措施不完善,以及收储政策导致国内纺织业萎缩,高价补贴不利于构建棉花产业的市场化调节机制.[结论]简化程序,提前发放,构建补贴政策制定、落实与监督互动机制,做好补贴政策落实的前期准备工作,完善补贴法制化建设.调低棉花目标价格,加大“绿箱”补贴水平,具体补贴方案应对大、小户棉农采取补贴标准差别化管理、有利于促进社会稳定,和提高补贴资源分配公开、公平,以现代化农场管理模式为发展方向,降低生产成本,锁定补贴目标,确保提高我国棉产业整体市场竞争力.     

农业补贴研究进展

国外对农业补贴的研究主要以定量为主,并建立了相应的评价指标和模型;国内对农业补贴的研究始于上个世纪九十年代,由于研究较晚,在补贴指标的测算和补贴效果的定性分析和定量分析方面虽有不少研究成果,但结合我国实际的政策效果评价模型还不多。     

主要棉花生产国棉花补贴政策的比较分析

本文考察了主要棉花生产国家对其棉花产业的补贴政策,并比较分析了各国政策在补贴形式、补贴环节和补贴力度上的差异,进而为中国实施和完善棉花补贴政策提出了相应的建议。     

俄罗斯农业补贴政策之解析

本文从俄罗斯农业补贴政策实施背景出发,对俄罗斯目前所实施的农业补贴政策进行研究。俄罗斯农业补贴政策主要分农业补贴国内支持政策、农产品市场准入政策和农产品出口补贴政策3部分。重点剖析了俄罗斯农业补贴的国内支持政策,探讨了俄罗斯农业补贴政策演化方向及其对完善中国农业补贴政策的启示。     

湖南省粮食补贴政策绩效评析及其政策调整建议——以湘阴县为例

本文以湖南省湘阴县为例,从粮食增产和粮农增收、基层政府职能转变和公共服务均等化、国有粮企成为市场竞争主体、提高财政资金使用效率方面,分析了粮食补贴的政策成效;并从目标定位、政策功效、发放成本、直补面积方面,分析了粮食补贴政策执行偏差.进一步提出了政策建议:明确"增收"为粮食补贴政策目标;实行"粮食综合直接补贴";适度提高粮食补贴标准;建立补贴信息网络平台;制定粮食补贴政策条例.     

渔业燃油补贴对渔业资源的影响分析及政策建议

自2006年以来,渔业燃油补贴政策的实施有效缓解了柴油价格上涨与渔民生产成本之间的矛盾,但大量补贴可能会造成捕捞努力量的上升。文章首先阐述了我国渔业燃油补贴政策的主要内容和实施现状,然后通过分析在渔业燃油补贴作用下Gordon-Schaefer模型的变动情况,说明其对渔业资源的影响。结果表明,当渔业处于自由进入的状态,渔业燃油补贴能促进渔业资源的开发利用,也可能进而导致过度捕捞的出现。如果政府对捕捞业不加以干预,只会加大渔业资源的负荷。文章最后在基于渔业资源可持续利用背景下提出了有关合理实施渔业燃油补贴政策的建议,例如调整渔业燃油补助用油系数、根据实际用油量采用阶梯型补贴标准、加强燃油补贴的宣传引导等。     

我国粮食直接补贴政策的效应分析

一、我国目前的农业补贴情况与分析（一）我国实施粮食直接补贴政策的背景任何一项政策出台都有其特定的原因。我国粮食“直补”政策的出台也有其特殊的背景．具体来说主要有以下几个方面。     

论农业补贴制度对农民收入的影响

首先分析了农业补贴政策实施的现状,接着比较"间接补贴"和"直接补贴"两种补贴制度的效果,最后探讨了农业补贴政策制度对农民收入的影响以及对农业补贴制度的改革。     

今年农机补贴怎样实施

今．年中央财政农机购置补贴资金规模175亿元，比去年增加20亿元，实施范围覆盖全国所有农牧业县（场）。3月21日，农业部、财政部印发《2011年农业机械购置补贴实施指导意见》，明确了农机购置补贴的实施范围、补贴对象、补贴机具种类、补贴标准、经销商的确定、申报程序及相关工作要求。     

今年农机购置补贴实施指导意见

为确保2012年农机购置补贴政策顺利实施,农业部、财政部研究制定了《2012年农业机械购置补贴实施指导意见》, 主要有以下特点. 第一,保持农机购置补贴政策的稳定性和连续性.农机购置补贴政策实施总体要求、实施范围、补贴对象保持不变,补贴标准适当微调. 一是农机购置补贴政策继续覆盖全国所有农牧业县(场);要求各地继续按照公平公开公正的原则,采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象,已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的农民可优先享受补贴.     

行政法中的补贴行为

行政补贴是国家干预社会和经济生活的一种重要手段。行政法中的补贴与其他学科中的补贴研究目的并不完全一致。从行政法的角度看，行政补贴的性质并不是单一的。行政补贴行为可能包括了行政行为、行政私法行为，甚至私法行为在内。因此对行政补贴行为的法律关系的认定以及规制方法的运用也是多样的。     

充分利用农机购置补贴政策 提高农机装备化水平

论述了鹤岗市"先购后补"补贴政策的实施情况,探讨了购机补贴主要问题,提出搞好购机补贴工作的对策。     

审计署加强对种粮农民补贴资金使用的监督

<正>审计署目前正在组织对种粮农民补贴资金使用、分配、管理等情况进行专项审计调查,以规范补贴资金管理,促进各项补贴资金按政策要求发放到种粮农民手中。记者日前从审计署了解到,这次审计调查主要是以促进贯彻落实国家补贴政策、健全补贴制度为出发点,     

我省出台农机补贴新政策

为了实现增产百亿斤粮食的目标．近日．我省出台了2009年农机补贴政策措施。今年，全省农机补贴资金达到8亿元．补贴标准总体上继续执行30％的补贴比例，并实行定额补贴。全省补贴工作比往年提前一个月．以确保补贴农机具在春季生产中发挥作用。     

世界棉花主要生产国家和地区的棉花补贴政策及启示

棉花补贴已成为世界棉花主要生产国家和地区稳定棉花生产的重要手段,借鉴这些国家和地区的棉花补贴政策,对于促进我国棉花生产、减轻进口棉对我国棉花生产的冲击具有重要的参考意义.介绍了棉花主要生产国家和地区棉花补贴政策内涵,总结了它们的棉花补贴经验,提出我国棉花补贴政策应以保障棉农的生产收入为主要目标,采取覆盖棉花生产和流通诸环节的多元化补贴形式.