土地流转制度非均衡·绩效与模式选择——基于理论与案例分析

通过对天津市宅基地换房的调查,分析了土地流转制度的相关因素,认为土地流转制度非均衡降低了土地流转绩效,而在宅基地换房模式下大量低效、闲置、半闲置的集体建设用地可以置换的方式加快土地流转,满足城市发展、农村发展和农民福利水平提高对土地和资金的需求,从而实现土地资源的有效配置。     

2020年天津市农村居民点用地整理潜力研究

为科学指导天津市农村居民点整理工作,采用文献资料法、定性分析和定量计算相结合的方法,对天津市市区外12区县的农村居民点用地整理潜力进行测算。结果显示:天津市农村居民点用地整理潜力面积65 762.04 hm2,整理潜力系数75.80%,增加耕地面积41 443.24 hm2,增加耕地系数47.77%,将天津市各区县增加耕地系数与国家土地整理规划有关规定相结合,把天津市各区县划分为3个整理等级。天津市农村居民点用地整理潜力较大,可有效缓解土地用地矛盾。     

农村宅基地有偿使用与收费标准的研究

本研究分析了农村宅基地无偿使用的弊端及产生原因；论证了农村宅基地有偿使用势在必行；探讨了农村宅基地有偿使用的科学理论，政策法规，社会实践依据；并研制出了比较先进的农村宅基地有偿使用的作法；确定了合理的收费标准。并在吉林省各地（市），县（区）推广应用，为制定有关方针政策提供了实践依据，为城镇国有土地有偿使用提供了有益借鉴。     

对农村宅基地管理存在的主要问题分析及相应对策

农村宅基地具有生活和生产双重功能,但由于农村宅基地无偿无期限和无流动的使用制度,在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张,土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢等,本文对这些问题进行分析并提出了相应的对策。     

乡村振兴战略下农村宅基地改革模式分析 ——以金寨县为例

作为农村最重要的资产,农村宅基地只有通过有效治理,才能转换为乡村振兴所需资本。以金寨县小南京村宅基地流转为案例,基于深度访谈、问卷调查解析金寨县农村宅基地既有治理模式,评价该治理模式下农村宅基地治理模式及其实现成功治理的前置条件。分析认为:保障农民用益物权,赋予农民更多财产权利是宅基地改革应该遵守的准则,金寨县小南京村宅基地流转对部分宅基地实行有偿使用,符合农民的预期,有助于实现农户增收创收,宅基地流转后使用单位所缴纳的部分使用费用可用于完善村内的公共基础建设以及公益事业等,这有助于规范宅基地流转管理。但同时还应该采取完善相关配套机制、深化产权制度改革、创造优良社会投资环境等措施,切实提高农户生活方面的绩效水平。     

大都市区农村集体建设用地多维结构特征分析——以天津市为例

为全面了解天津市农村集体建设用地结构，根据第三次国土变更调查数据，应用GIS空间分析、景观格局指数及核密度分析等方法对天津市农村集体建设用地结构特征进行多维度量化。结果显示：（1）天津市农村集体建设用地分布呈现较为明显的空间集聚特征，核密度热点地区包括天津市北部山区及主城区周边区域，呈现出“一环一带”的特点；天津市北部地区和滨海新区的集体建设用地斑块形状相较于其他更加不规则，复杂程度更高。（2）天津市农村集体建设用地内部以建设用地为主，占比为80.01%，其中，住宅用地占比为52.49%，其他建设用地（工矿仓储用地、商业服务用地等）占比27.52%；非建设用地（湿地、耕地、园地、林地、草地、其他土地等）占比为19.99%。（3）天津市农村集体建设用地内部结构差异较大，经济发达的环城四区和滨海新区农村集体建设用地内部结构较为均衡，除了住宅用地外，工矿仓储用地、商业服务业用地等也占有较高的比重，农村集体建设用地多样化程度高；相比而言，远郊五区农村集体建设用地内部结构较为单一，以住宅用地为主，多样性指数较低，农村集体建设用地功能多样性不足。本研究结果可为天津市农村宅基地制度改革、集体经营性建...     

余江县农村宅基地改革试点的探讨

2015年3月江西省余江县被列为全国宅基地制度改革试点县,2016年9月余江县承担了农村宅基地、集体性建设用地入市、土地征收制度改革3项试点。介绍了余江县宅基地使用制度改革措施,包括有偿使用超面积的宅基地、宅基地流转、宅基地退出3个方面。针对余江县在改革中存在一些的问题进行了分析探讨。结果表明,成立理事会、制定村庄规划和宅基地管理章程、规范宅基地申请与建设、拆除不合法的房屋是农村宅基地改革的重要内容,对于继承得来的宅基地,收取使用费没有法律依据,应该鼓励在农村有老宅的人退休后回村养老。     

一样的土地不一样的生活——天津市东丽区城镇建设实践

目前我国各地城镇化建设步伐不断加快,随之而来也出现了一些问题,如耕地面积不断减少、小城镇建设资金缺乏、小城镇管理滞后、环境污染严重等等.这些日益突出的问题制约着城镇化建设步伐,进而影响到社会主义新农村建设和城乡统筹发展.天津市东丽区华明示范镇充分发挥自身优势,通过实施土地综合整治,有针对性地解决了城镇化过程中的突出问题,探索出一条适合国情和区域特点的城镇化道路.2008年4月,华明示范镇作为唯一的乡镇题材成功入选2010年上海世博会城市最佳实践区.如今的华明,拥有薪金、股金、租金和保障金的"四金"农民,在一样的土地上实现了不一样的生活.     

我国农村宅基地使用权流转合理性研究

文章从实现农村宅基地使用权公平与提高土地利用率,确保村民、集体和政府三者共同利益,统筹城乡协调发展,以及宅基地使用权流转在社会主义新农村建设中筹集资金的作用等角度出发,分析了农村宅基地使用权流转的合理性,认为在充分尊重农民自愿原则的基础上,分区域、有差别地推进我国农村闲置宅基地使用权的流转,有利于解决当前农村宅基地利用率低、资产流失和新农村建设资金筹集难等问题。     

对农村宅基地集约节约利用的思考

土地是不可再生的资源,我国人均可使用的土地面积十分有限,集约节约利用土地已成为我国土地保护政策的一项重要措施。然而,在我国某些农村宅基地的使用过程中,因意识不强、疏于管理等原因,加之农村人口增长和农民生活水平提高对住房需求的不断增长,导致大量的土地浪费、村庄环境恶化、村落公共用地和耕地遭挤占,贫富农民之间的住房不公平等现象日益凸显。本文结合我国当前农村宅基地利用的现状,对农村宅基地集约节约利用进行思考,并发表了自己粗浅的见解。     

新疆呼图壁县农村宅基地流转的现状分析

为规范农村宅基地流转市场,促进农村土地集约利用,对新疆呼图壁县宅基地流转现状进行调查。结果表明:少数农户愿意以宅基地买卖的形式来改变生活,但多数农户更偏向于租赁方式。村内非法交易、非法占地盛行,并普遍存在土地闲置浪费现象。研究认为目前农村宅基地流转中存在农户缺乏对宅基地流转的了解,且现行政策难以支持农村宅基地多形式流转等问题。提出应通过明晰农村宅基地产权,实行宅基地有偿使用,健全农村住宅房屋登记制度等措施共同促进宅基地使用权流转。     

以农村住房置换县城公寓房促进城乡统筹发展

为深入贯彻中央、省市关于加大统筹城乡发展力度加快农业农村发展的若干意见等精神,浙江省桐庐县开展了农村农民住房置换县城公寓房工作。现已分批完成652户,置换人口2283人,置换县城公寓房1004套。拆除原农村住房宅基地可新增复耕土地面积800余亩（1亩=667平方米,下同）。为集聚人口,加快城市化进程,节约集约用地,改善居住环境起到了积极的促进作用,开创了一条实现城乡统筹发展的新路子。     

对农村宅基地管理的现状分析和对策研究

随着农村经济社会的发展,农村城镇化进程的加快,富余的农村劳动力向城市和城镇转移,传统的农村居民点里的宅基地逐渐腾退,出现大量的"空心村"、"闲置房"的现象,农村的土地利用效率下降,土地集约节约度呈现下降趋势。因此需要各级人民政府加强宅基地管理,加大土地复垦整理力度,提高农村宅基地利用效率。     

新型城镇化进程下农村宅基地有偿退出机制探索

随着中国社会主义现代化建设的发展,新型城镇化建设的进程明显加快。由此导致城市土地资源短缺,毗邻市中心的城郊土地被大量征用。在此期间,城郊的农村宅基地也在征用中被流转使用。而宅基地是农民的依靠与保障。所以宅基地的合理有序退出与农民的自身利益息息相关,是关系农村经济发展和社会稳定的关键因素。基于这种大环境大背景下,建立健全宅基地有偿退出的法律法规势在必行。     

农村宅基地闲置原因及解决路径的探索

农村宅基地是农民生活的空间,也是农村重要的土地之一.随着城乡不断融合,大量农村人口迁移到城镇,外加宅基地使用制度、退出制度不完善等原因,全国大范围农村出现房屋闲置、宅基地"空心化""一户多宅"等不良现象,农村土地资源浪费严重.本文主要先介绍了闲置宅基地的概念与现状,然后探讨了导致这种现象的原因,包括经济、制度和思想等原...     

城市化视野下农村宅基地使用权制度创新研究

随着我国城市化进程的加速,人们对宅基地及建设用地的需求都在急剧膨胀,而我国人多地少、土地后备资源严重不足,探索出与城镇建设用地增加的挂钩机制显得尤为重要。我们应认真研究宅基地使用中存在的不合理现象,积极探索农村宅基地资源优化配置的基本途径,促进社会主义和谐新农村建设。     

农村宅基地改革问题探析——以安徽省金寨县为例

探究农村宅基地改革的相关问题,有利于国家优化土地利用效率,确保农民通过土地获得收入的权利能够得到充分的保障。动态分析了安徽省金寨县宅基地利用现状,发现宅基地改革中存在的问题,介绍金寨县宅基地改革的具体实践工作,并从土地产权制度上、工作实施程序上提出相关政策建议,以期为我国以后的农村宅基地改革工作提供参考。     

恩施州深度贫困地区宅基地退出机制研究

恩施州是我国最年轻的少数民族自治州,属于典型的"老、少、边、山、库"区,也属于武陵山深度贫困地区。近年来,恩施州进入城镇化和产业化的快速发展时期,农村大量流动人口的城镇转移,建设用地的需求量迅速增加而出现供给严重不足的问题。而在恩施州农村地区,由于宅基地管理松散、喀斯特地形地貌因素等影响,农村宅基地闲置浪费严重,土地资源利用效率低下。为改善恩施州农村宅基地利用中的不合理现象和推动恩施州经济社会可持续发展,对现行的农村宅基地管理制度进行改革,构建新型的农村宅基地退出机制意义重大。     

农村宅基地流转问题研究——以吉林市丰满区为例

通过对＂样本区＂的调研,发现农村宅基地＂隐性＂交易十分活跃;分析了农村宅基地流转与利益、融资和需求之间的关系;指出了目前农村宅基地流转过程中存在的问题及流转的随意性;呼吁唤醒农村宅基地庞大的＂沉睡资本＂,增加农民的财产性收入,并试图为农村宅基地的规范、有序流转给出建议。     

浅议农村宅基地管理制度对促进体制改革的作用

＂三农＂问题是全党工作的重中之重。十八大报告强调,坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。同时,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》围绕着＂农业的发展、农村的进步、农民的幸福＂提出了一系列改革措施。本文分析了农村宅基地制度现状及存在的问题,提出了＂实行城乡房产同等待遇＂的对策建议,并在此基础上进行了政策展望。