世界主要林业发达国家森林立法特点及启示

森林法是国家林业发展根本大法,关系到一个国家林业发展的命运。本文通过对世界主要林业发达国家的森林立法的简要介绍,并与我国森林法进行对比,从而找到我国现行森林法与国际森林立法之间的差异,希望对我国现行森林法的修订有一定的启示,对我国林业的可持续发展有所帮助。     

国外森林法立法经验及其对我国森林立法的启示

我国现行《森林法》更多地从行政管理的角度管制森林资源的分配,而林权制度改革更加注重保护权利人的财产权免受行政权力的束缚。这反映了我国森林立法一直以来陷入要么放权、要么集中的两难悖论的现实。事实上,在域外的森林资源的法律制度中,森林作为财产普遍建立了财产权;但区别于传统财产权,森林财产权是受到行政权力限制的。《关于加快推进生态文明建设的意见》中,修订森林法、健全森林产权制度和用途管理制度是完善生态文明建设制度体系的重要任务。通过借鉴国外立法经验,为建立我国的财产权与行政权协力的森林法律制度提供立法建议。     

我国森林法价值理念的历史嬗变与森林法的修改

价值理念是森林法修改时必须考虑的核心问题, 它决定了森林法所要促进的价值以及价值实现的立法选择。伦理观的更新是森林法价值理念变迁与发展的价值先导。我国历次森林法的价值理念均是建立在人类中心主义的伦理基础上。可持续发展环境伦理观的确立为森林法提供了新的价值导向, 森林法价值理念要实现历史性转变并进而统领森林法的修改。     

《森林法》修改工作已经启动国家林业局下发文件广收建议

我国<森林法>的修改完善工作备受社会各界关注.前不久,<全国人大常委会立法规划>将<中华人民共和国森林法>(修改)确定为本届人大任期内应当提请审议的立法项目,标志着我国<森林法>修改完善工作已经提上日程.     

关于森林概念及其相关问题的立法探索

森林法修改是我国林业法制建设的大事，森林的概念是森林法的最重要、最基本的概念，下面从立法的角度谈谈森林概念及其相关问题。     

中美森林法比较及其对我国森林法修改的启示

通过比较中美森林法的历史和现状，指出森林法修改和完善的紧迫性且时机已经成熟，以及森林法修改要重视理论研究和实际情况调查。我国森林法修改和完善可以借鉴美国森林法中的森林生态系统管理等先进理念。对美国《国有林管理法》与《中华人民共和国森林法》的结构与体例、立法精神、科学的地位、公众参与等内容进行了比较研究，据此给出一些《中华人民共和国森林法》的修改建议。     

关于林木采伐许可证有关规定的法律思考

林木采伐许可证制度在森林保护和管理活动中起着巨大的作用。但《森林法》对该项规定仍存在许多缺陷和不足，不利于实践操作。本文从《森林法》的立法精神和法律体系方面进行探讨，为解决林业行政执法中有关采伐许可证的问题提供法律依据。     

从德国森林规章制度的发展看我国制定地方森林法或森林法地方执行细则的必要性

德国的森林法举世闻名.文章对德国的地区森林规章制度发展史进行了研究和分析,总结出取得成功的经验和特点:1.历史悠久,用森林规章治林长达千年,2.森林规章起源于地方,立足于地方,具有强烈的地方性;3.森林法制体现林业政策的稳定性,符合林业生产周期长的规律;4.林业政策和技术政策融合于森林法中,实现对各种所有制森林的科学管理。我国的森林法制基础薄弱。借鉴德国的经验,建议我国制定地方森林法或森林法执行细则,以健全法制,保证和促进林业的健康发展。     

《森林法》第三十七条的分析与建议

实行木材凭证运输制度，加强对木材和运输木材行为的监督管理，是实现保护林木资源的重要措施之一，为此《森林法》第三十七条做出专门规定。但是，在执法实践中，本条规定已不适应森林资源的保护和社会主义市场经济发展建设的要求，以至于有法难依，其可行性受到质疑。     

四旁植树林种划分问题初探

由于四旁树不分林种，带来了许多问题和不便。以《中华人民共和国森林法》为依据，对四旁树进行林种划分，可分为用材林、防护林、经济林、特种用途林。这有利于森林法的贯彻执行，有利于促进林业的发展，实现社会经济的可持续发展。     

学习贯彻新森林法 开创依法治林新局面

比较了森林法修改前后的异同，分析了云南省森林资源，林政管理，生态保护等现状，探讨了贯彻森林法的一些具体做法。     

俄新森林法终获通过，但留下许多悬念

据俄罗斯新闻社2006年11月15日消息：俄罗斯国家杜马于11月8日三读通过了新森林法，同时决定新法于2007年1月1日起生效。新森林法虽然已正式通过，但仍给人留下许多悬念。     

《森林法》不宜修改为《林业法》

有人提议将《森林法》修改为《林业法》，笔者认为不妥。法的命名，应尽量做到概念与内容的一致。“《林业法》”中林业的概念似乎难以做到与其立法的内容一致。     

学习、宣传、贯彻森林法，保障林业持续快速健康发展

九届全国人大二次会议审议通过的《关于修改中华人民共和国森林法的决定》实施已经一年多了。这是我国林业发展史上的一件大事，标志着依法治林，依法兴林已进入了一个新的历史阶段，对实现经济和社会可持续发展具有重要的战略意义。森林法修改款共２６条，涉及１０个方面的内容，更全面，更具体，更科学，可操作性进一步增强。与原森林法相比，突出了培育、保护森林资源在生态环境建设中的重要作用，明确了林权证的法律地位，强化了林业主管部门的林地管理职能，规定了林木、林地使用权的合理流转形式，限制将林地改为非林地；明确了森林生…     

俄滨海地区要求禁止采伐珍贵树种

俄罗斯《林业报》2007年7月7日报道：滨海地区立法会议代表要求俄联邦政府保护远东的红松和椴木。立法会议代表指出，现行森林法取消了联邦主体原先享有的禁止采伐当地一些珍贵树种的权力，这是很危险的，实际上放松了监督和限制，使大量非法采伐的珍贵木材出口到中国。     

依法促进林业发展

修改后的《中华人民共和国森林法》(下称新《森林法》)总结了1985年1月1日《舞林法》实施以来的经验，吸收了党和国家有关林业改革和发展的重要政策规定，反映了新时期完善林业法制建设的愿望和要求。新《森林法》的颁布实施，是我国林业建设和法制建设上的一件大事。我们一定要认真学习、宣传和贯彻新《森林法》，进一步依法促进林业发展。     

日本、美国、瑞典森林法框架及启示

森林是“地球之肺”,森林资源的重要性不言而喻。日本、美国和瑞典3国不仅森林覆盖率高,而且森林法发展历史悠久,其成功经验值得借鉴。文中总结3国森林法基本架构,结合我国社会经济和林业发展现状,提出关于我国《森林法》修改的几点建议:明确可持续发展的立法精神、制定《国有林经营管理法》、构建森林计划体系、加强公众参与。     

浅析森林的定义

关于森林的内涵，目前林学界没有统一的定义。《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）第四条只对森林的外延进行了划分。《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）第二条对森林资源的组成部分进行分解和对森林的外延划分并不科学，导致法律规定互相矛盾，森林的个人所有权不明，破坏森林行为的违法犯罪对象模糊。     

俄滨海地区要求禁止采伐珍贵树种

俄罗斯：滨海地区立法会议代表要求俄联邦政府保护远东的红松和椴木。立法会议代表指出，现行森林法取消了联邦主体原先享有的禁止采伐当地一些珍贵树种的权力，这是很危险的，实际上放松了监督和限制，使大量非法采伐的珍贵木材出口到中国。     

对林业执法人性化的认识

林业执法工作需要刚柔并济。“刚”是指以《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）等法律法规为武器，以暂扣、没收、罚款等处罚措施为手段，严厉打击森林资源破坏者，维护安定有序的林业发展环境。“柔”是把协调、引导、教育、服务等多种饱含人文关怀的方式融人执法过程当中.