美国2014年农业法案对奶业安全网的调整及其影响

美国政府把对奶业的支持政策统称为奶业安全网。自1933年起,美国奶业安全网先后经历价格支持、收入补贴和利润保障3个阶段。美国2014年农业法案对奶业安全网的内容进行调整,试图构建一个注重补贴效率和强化风险管理的新安全网。这迫使牛奶价格面临下行压力,增加财政支出规模;同时促进乳制品出口,加大贸易扭曲。美国建构奶业安全网的经验为完善中国奶业支持政策提供了有益借鉴。     

美国1929年倒奶事件应对措施及对中国的启示

本文对美国发生的1929年著名的倒奶事件进行了全面梳理,从其表现、原因、应对措施3个方面进行了较为全面的分析。分析表明,美国倒奶事件的直接原因是第一次世界大战结束后国外市场萎缩,供给大于需求,市场失灵。美国当时的应急处理措施是,收购过剩牛奶,以奖励减产以及加大补贴的方式鼓励奶农减少牛奶的生产,加强对工业计划指导,及时调整农业政策。长期性的应对措施是实行农业的价格政策、食物援助政策、乳制品的对外政策、政府监管政策。这对中国具有重要的启示,建立应急处理机制、丰富奶业政策扶持力度、健全乳制品监管检测体系。     

美国乳品收入损失补偿计划(MILC)及其启示

美国奶业高度发展,以联邦销售订单和乳品价格支持计划为核心的奶业补贴政策体系日趋完善,尤其是2002年乳品收入损失补偿计划(MILC),在扶持奶业发展、抵御产销风险方面发挥着重要作用。本文简要介绍了MILC计划的法律背景、申请条件、申请程序及政策效果,以及该计划对中国奶业政策的启示。     

加拿大乳品进口配额外关税超200%

<正>在加拿大,奶业是一个受到高度保护的产业,对配额外进口征收高额关税,因此加拿大乳制品进口量很小,美国和加拿大之间的乳制品贸易量也非常少。加拿大国内的原料奶和乳制品价格明显高于美国。据《荷斯坦中国奶业统计资料2014》数据,2013加拿大奶价为78美元/100kg,高出美国(44美元/100 kg)70%以上。为保护本国奶业,在WTO、北美自由贸易区等的谈判中加拿大都将乳制品作为例外产品,对进口乳制品实行配额管理,对     

中外奶业政策比较分析

近年来,经过全面整顿和努力振兴,中国奶业正在从快速增长阶段走向建设现代奶业的新阶段。本文从奶牛养殖、乳品加工、乳制品流通、进出口贸易和乳品质量监控5个方面,对欧盟、美国、新西兰、日本和中国的主要奶业政策进行比较分析,发现中国奶业政策起步较晚,政策手段单一,奶业基础环节扶持力度薄弱,乳品质量监管体系不完善,奶业技术创新激励政策缺乏等。研究认为,中国应加大奶业政策扶持力度,促进奶业发展;提高饲养门槛,全面推进规模化养殖;完善乳制品监管检测体系,保证乳品质量安全;加强现代奶业科技建设,满足产业技术需求。     

中国奶业发展的新问题和对策及未来趋势

为了解2007年9月《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台后的效果,对内蒙古自治区、黑龙江省的奶牛养殖户、乳制品加工企业、奶站等进行了深入调查和访谈．了解了奶业发展面临的新情况和新问题：鲜奶收购价格一路上扬,奶牛价格有所恢复,奶农养殖效益逐步提高;奶牛存栏数量下降,奶源紧张．企业争抢奶源情况严重;奶制品价格上涨,但涨幅较小,部分企业出现亏损;奶业价值链各环节利益分配失衡,抑制了奶业的健康发展。并针对这些问题提出了相应的政策建议：加快《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的政策落实：按照《乳制品加工行业准入条件》,合理布局乳制品加工企业,优化增量,调整存量;整合奶业价值链,保证产业链各个环节的利益,使得奶业产业链各个环节相互促进、共同发展;扶持奶业合作社、奶农协会和专业服务组织的发展;加大对标准化规模养殖的示范与推广力度以及对养殖小区的扶持;加强奶业公共服务体系建设．发挥政府的公共职能。最后对中国奶业的发展趋势进行了展望。     

欧盟奶业政策变迁及启示

欧盟是世界奶业最发达的区域之一,其发展主要源于奶业政策的有效制定和实施。本文根据欧盟奶业政策的变迁,把欧盟奶业政策划分为5个方面,以政策调整的内容方向和效果为研究对象,发现欧盟奶业政策演进中相关内容的变化和调整,从而发现推动欧盟奶业发展的政策要素。在此基础上分析中国奶业规模化进程中如何通过政策的制定规避奶业发展风险和提升奶业发展效率,在欧盟的奶业政策中寻找可借鉴的要素。     

13部委联合出手两大措施重振我国奶业

针对我国奶业面临的困境,由国家发改委、农业部、央行等13个部门制定的《奶业整顿和振兴规划纲要》提出,对乳制品生产企业给予金融和财政支持政策,并将对重点地区特别困难奶农实施临时救助政策。《纲要》指出,对诚信守法经营的乳制品生产企业符合信贷条件的贷款要求,金融机构要给予足额贷款支持;     

新西兰奶业发展现状及经验借鉴

本文通过对新西兰奶牛存栏量、规模化程度、原料奶产量和质量、奶业生产结构和乳制品贸易、国家奶业政策的分析,总结了新西兰奶业成功的经验,结合中国奶业的发展实际,提出了振兴中国奶业的政策建议。     

中新、中澳自由贸易区对中国奶业的影响研究

详细分析中国—新西兰自由贸易区(以下简称中新自贸区)关于乳制品的关税协定条款及2004年以来的乳制品进口数据发现,中新自贸区建立对中国乳制品进口的影响是显著的,但中新自贸区效应并未完全释放,特殊保障措施到期后将对中国乳制品进口产生二次冲击。类比中新自贸区,中国—澳大利亚自由贸易区(以下简称中澳自贸区)建立初期对中国乳制品进口冲击有限。中新、中澳自贸区给中国奶业带来冲击的同时,也倒逼国内奶业发生很大改变。     

从资源到资本:中国奶业区域格局演化成因分析

伴随奶业产业化和生产要素流动,中国奶业区域格局正在从资源富集区域向资本富集区域演化。纵观中国奶业过去20 a发展历史进程,总结了奶业区域格局演化的时空特征。在此基础上,从经济地理和新经济地理学结合的视角,构建"资源—资本—市场—政策"的四维理论分析框架,利用2002—2012年省级面板数据研究了奶业区域格局演化的成因。研究结果表明:1)中国奶业区域格局演化呈东北、西北、大城市以及南方奶业比重明显下降而华北奶业大幅递增的时空特征;2)资源因素中的大豆产量以及资本因素中的乳品企业年产值促进区域奶牛存栏增长;3)奶业优势区域政策推动区域奶牛存栏递增;4)资本因素中的奶牛单产水平的提升,减少区域奶牛存栏量;5)区域乳制品消费和奶牛存栏滞后变量对奶业区域格局演化影响并不显著。     

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正我国首次发布奶业质量报告"2015年全国乳制品抽检合格率达到99.5%,三聚氰胺等违禁添加物检测合格率连续7年保持100%;生鲜乳中乳蛋白、乳脂肪两大营养成分平均值都已高于国家标准,也高于美国标准。"8月16日,中国奶业协会秘书长谷继承在《中国奶业质量报告(2015)》发布会上说。     

《中国奶业质量报告(2017)》发布

<正>近日,中国奶业协会和农业部奶及奶制品质量监督检验测试中心发布《中国奶业质量报告(2017)》。报告显示,我国乳品质量安全水平大幅提高,乳品企业竞争力稳步提升,奶业全面振兴迈出了新的步伐。2016年奶业生产和质量安全呈现五大特点:一是乳品产量保持稳定。全国奶类产量3712万吨、乳制品产量2993万吨,生产规模仅次于美国和印度,居世界第三位。二是乳品质量持续提升。2016年,生鲜乳抽检     

我国奶业振兴正当其时

正5月25日,国务院新闻办公室就加快推进奶业振兴、保障乳品质量安全的有关情况,举行国务院政策例行吹风会。农业农村部副部长于康震出席吹风会,并就当前我国奶业发展现状、发展存在的问题以及应对措施等进行了阐述。乳品质量安全处于最好时期于康震介绍,当前,我国奶业的规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升,龙头企业发展壮大,品牌建设持续推进,质量监管不断加强,产业素质日益提高。数据显示,2017年,全国奶类和乳制品产量分     

俄罗斯反经济制裁下欧盟奶制品市场危机应对政策调整及启示

2014年8月7日,俄罗斯开始实施反经济制裁措施,作为欧美对其实施经济制裁的反击,其措施之一就是实施部分农产品进口禁令。此次农产品进口禁令给欧盟奶制品市场带来了巨大危机。2013年欧盟新一轮共同农业政策(CAP)改革中强化了市场危机应对政策在构筑农产品市场"安全网"方面的作用,本文就欧盟应对此次市场危机所采取的具体政策内容、实施范围和细则进行剖析。研究结果表明:欧盟在CAP基础上快速启动临时特殊支持措施以应对禁令导致的市场危机,针对奶制品市场方面调整了私人存储计划、公共干预措施和"一揽子"计划等,政策调整的经济效果显著。欧盟重视农产品市场危机防范和应对,针对不同农产品特性而细化危机应对政策,政策实施设立有效期限,并根据市场反应及时调整相应政策等做法,对调整中国农产品市场危机应对政策具有重要参考意义。     

北京市乳制品加工企业信息化平台构建

【目的】为了促进奶业信息化、现代化、标准化发展.【方法】于北京市乳制品加工企业实地调研、结合二手数据分析、与企业管理者研讨.【结果】发现了乳制品加工企业信息化发展目前存在着平台单一、实用性不强、行业准入缺乏、信息共享难度大、前期操作成本大等问题.提出建设北京市奶业信息化平台优化管控机制、加强多经营主体合作等,通过构建北京市乳制品信息管理平台,结合对国外平台经验的借鉴,提出相应的优化建议.【结论】该平台在理论和政策上可行,符合当前北京市奶业的发展方向,对于促进北京奶业供给侧结构性改革、增加奶农收入有重要的推动作用.     

2014年美国农业法商品计划改革及启示

本文梳理了2014年美国农业法商品计划变化特点,其中包括基础商品、棉花、食糖、乳制品等具体产业的支持计划和政策。研究表明,2014年美国农业法商品计划改革中,市场对农业资源配置的基础作用进一步加强,政府对农业的保障水平进一步增强,对重点产业的支持保护水平没有下降,只是在形式上更加隐蔽、更有利于规避WTO规则约束。未来中国粮食安全和农业产业安全将面临日趋严峻的挑战,必须充分借鉴国外经验,立足当前、着眼长远,积极有效应对。     

内蒙古奶业发展的现状、问题与对策

最近,中国乳业发展出现了一些新情况和新问题,奶牛养殖效益下滑,部分地区发生倒奶杀牛现象。为了解当前奶业发展的基本情况、形势以及奶业发展中存在的问题,对内蒙古自治区奶牛养殖户、乳制品加工企业、奶联社等进行了深入调查和分析,为促进奶业持续健康稳定发展,提出了相应的政策建议。     

中国畜禽重大疫病防治的数字化监控体系

作者借鉴世界上发达国家多年来采用的动物疫病监控及预警预报方法和经验,通过对中国典型疫病的跟踪调查,设计了畜禽重大疫病防治监控系统。该系统已实现将属性数据与G IS有机结合,可直观了解疫情发生地域分布;通过疫情快报、突发重大疫情统计等专题图制作,为决策部门制定防治措施和应对政策提供依据。     

中美棉花补贴政策的对比分析及经验借鉴

美国是全球第一大棉花出口国和第三大棉花生产国,对全球贸易格局和棉花市场有重要影响。为促进本国棉花产业发展,美国政府先后制定与调整了棉花补贴政策,从而在确保棉农收益的同时避免与WTO规则相冲突。基于此,当前我国棉花补贴政策也正值全面调整改革之际,梳理并对比分析两国棉花补贴政策。结果表明:美国棉花补贴政策在遭巴西诉败后呈明显的"绿箱化"特征方向完善,商品计划和农业风险保障计划共同构成了"收入安全网";中国棉花补贴政策仍表现为明显的"黄箱化"特征,在保障棉农增收、符合WTO规则等的风险保障政策仍显不足。通过对比分析两国棉花补贴政策对完善我国棉花补贴政策提供经验借鉴。