我国林地保护面临的问题与对策初探

在总结我国林地保护取得成效的基础上,深入分析了目前存在的林地流失状况依然严峻、非法占用林地行为屡禁不止、缺少针对各地区实际情况的分区管理政策、征占用林地的补偿标准过低、征占用林地审核的环节不合理、对非法占用林地的违法犯罪行为打击力度不够和林地管理和执法机构不健全等问题,并提出科学划分林地保护等级、建立和完善林地管制体系...     

坚守林地保护森林

近年来,林地被非法占用已成突出问题,内蒙古自治区一些地区以上项目、搞开发为名征占林地,个别部门、团体和个人甚至置法律于不顾,以少批多占、不批强占等形式非法占用林地,使林业用地和有林地严重流失,林业建设成果遭到巨大损失,林业建设的根本基础失去保障。为打击非法占用林地违法犯罪,遏制林地流失,保护森林资源,内蒙古自治区政府于2002年9月30日至2003年1月20日在全区组织开展了“严禁非法占用林地专项     

保护林地 维护国土生态安全

林地是森林资源的核心部分,是生态建设和林业发展的基础。近年来,内蒙古不断加大对乱占林地案件的查处力度,取得了明显成效。由于占用林地问题涉及面广,情况复杂,个别地方保护主义严重,打击非法占用林地行为的法律法规不健全,打击力度不够,致使这一现象没有得到有效遏制。一些地区以上项目、以搞开发为名征占用林地,个别部门、团体和个人以少批多占,不批强占等形式非法占用林地,致使内蒙古自治区部分林地流失。2002年9月至2003年9月,历时一年声势浩大的打击非法占用林地专项行动在内蒙古展开,森林公安民警克服重重困难,取得丰硕的战果。行动…     

桃源县林地管理中的问题与对策

桃源县共有总面积666万亩,其中林业用地面积400万亩,占总面积的60％。由于管理人员经费紧张,管理体制等多方面原因,全县林地管理存在许多问题：部分干部群众对保护林地资源的重要性认识不足,滥占乱用林地比较严重;森林植被恢复费收缴难;在处理有关林地案件中,关系复杂。目前,从全县林地占用的情况看,方式主要有五种：农民修屋建房,修筑乡村公路,取土控金采石,乡镇兴办企业,重点工程占用。从森林植被恢复费来看也存在一些问题,森林植被恢复费收缴上,因大部分单位和个人占用林地后没有办理正规手续,造成了大量规费流失。据测…     

非法占用农用地罪实证研究

为了更好地保护农用地,保护稀缺的耕地、林地、草地等资源,更有力打击非法占用农用地犯罪行为,运用实证研究的方法对14年间20个省份的500例非法占用农用地案件的审理情况进行统计与分析。研究结果表明:我国近14年的非法占用农用地案件呈波浪式发展态势,非法占用农用地的行为并未得到有效控制;非法占用林地、耕地违法行为是非法占用农用地行为的主要构成要素,且非法占用基本农田现象较为普遍;非法占用农用地现象具有地域性,农用地被转变为建设用地的现象严重;审判质量较高,但存在法院适用刑罚辅助性措施较少,判处的罚金数额波动幅度较大,鉴定机构混乱等问题。针对非法占用农用地罪的法律适用现状,提出森林、矿产资源丰富的省份尤其应加强对农用地的保护,集体土地的出租人应与非法占用人作为共犯处理以及设置统一的国家级鉴定标准等对策建议。     

规范征占用林地知多少(上)

占用、征用林地管理是林地保护管理的重要内容,是严格控制各项建设工程占用、征用林地,杜绝非法使用林地或者非法批准使用林地的重要保证.     

云南省占用征用林地管理浅析

从介绍云南省占用征用林地管理的过程入手,分析了目前云南省占用征用林地管理中存在的可行性报告依 据不充分、数据失实和非法用地等问题以及在查验过程、临时占用林地时、森林植被恢复和占用征用林地审批中存在的主要问题.并有针对性地提出解决的方法及建议.     

中国林地流失与发展中国家森林消失的问题性质相似否？

《人民日报》2005年4月1日“谨防林地流失”一文指出：“这几年，国家严格限制耕地征用，基本农田受到保护。一些地方为了项目建设，则把眼睛盯在了林地上。随意占用林地，破坏森林资源的现象频繁发生。好端端的一片片森林、树被砍伐了，地被挖了，盖起了高楼大厦或修了厂房。据统计，从1999-2003年的5年间，非法占用的林地以每年33万hm^2的速度在蔓延，已达165万hm^2。     

林业部关于加强对东北、内蒙古国有林区国有林业局林地管理的决定

为严格执行《森林法》及其实施细则和国务院、林业部有关保护管理林地的规定,遏制林地资源流失势头,对进一步强化东北、内蒙古国有林区国有林业局林地的保护管理工作,特作如下决定:一、提高认识,正确处理好各项关系.林地是森林资源的重要组成部分,是林业实现可持续发展的根本基础.近年,一些国有林业局由于管理薄弱,工作粗糙.对占用林地没有科学规划和依法审批,存在盲目开荒.甚至毁林开垦的现象.特别是个别地方单位乱批乱占、非法侵占国有林业局经营的林地,大肆开荒和毁林种粮.这种状况发展下去,势必造成林地大量流失,对生态环境带来严重破坏,潜伏着林地荒漠化的隐患.各省林业厅、森工(林业)集团公司和国有林业局,要进一步提高保护林地重要性     

非法占用农用地罪罪名解析

非法毁坏和占用林地犯罪,在1997年刑法典中并没有进行罪名确定.1997年刑法典第三百四十二条只是对非法占用耕地罪进行了刑事责任明确,而作为森林资源的林地并没有进行明确.为强化对林地资源的保护,加强对生态资源的永续利用,2001年《刑法修正案（二）》单独对第三百四十二条进行了修正,这一修正对保护森林资源具有里程碑式的意义.条明确了违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用耕地、林地等土地用途,数量较大,造成毁坏的,处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金.2002年3月26日开始施行的最高人民法院、最高人民检察院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定》对最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》、最高人民检察院《关于适用刑法分则规定的犯罪的罪名的意见》作了补充、修改,规定对违反刑法第三百四十二条（《刑法修正案（二）》）定罪为非法占用农用地罪,取消非法占用耕地罪罪名.     

桐城查处一起重大非法占用林地案

在"绿盾二号"行动中,桐城市森林公安分局查处了一起重大非法占用林地的案件。桐城市森林公安分局5月15日接到举报:龙眠街道办事处长生居委会龙腾庄园徐某某非法毁林、占用林地。分局立即派人前往调查。初步查明:今年4月20日至案发前,徐某某(山庄法     

从一场战果显著的严打行动看省职能转变的意义

历时一年声势浩大的打击非法占用林地专项治理行动在内蒙古各地发挥出巨大威力，森林公安民警克服重重困难，顶住来自各方面的压力，用心血和汗水换来了丰硕的战果。行动中，全区各级森林公安机关出动警力55973人次，出动警车16358台次，查处非法占用林地案件527起，涉及林地面积65．8万亩。     

赤峰市2011年上半年查处涉林案件5309起

自2011年年初以来，赤峰市各级森林公安机关相继开展了“猎豹一号”专项行动、严厉打击非法占用林地专项行动、苗木整治专项行动和保护候鸟专项行动，收到了良好效果。     

全区严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动方案

正为贯彻落实国家林业局《关于严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动电视电话会议》精神,依法保护森林和野生动物资源安全,严厉打击各类涉林违法犯罪行为,切实维护生态安全,按照国家林业局的统一部署,经研究,决定于2016年9月1日至11月30日,在全区范围内组织开展"严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动"。为进一步明确行动目标和要求,保障行动有序开展,特制定本方案。     

对当前征占用林地管理工作中存在主要问题之反思

由于我国林地管理工作中目前还存在着许多漏洞和不足，各地每年均有较大面积的林地被征用、占用，毁林开垦、乱占滥划、不交纳林地补偿金等现象日趋严重，造成林地资源大量流失，对生态环境建设构成了较大威胁。笔者探讨新形势下征占林地管理工作中存在的问题，提出强化林地资源管理的对策。     

TM8影像数据在林地占用动态监测中的应用研究——以云南省为例

林地生态红线保护是林业生态建设的重要内容之一。对林地占用进行动态监测,是林地生态红线保护的重要手段之一。利用遥感技术和地理信息系统的空间分析技术,以TM8遥感数据为主要数据源,建立影像解译标志,通过目视解译的方法提取云南省全省的林地占用图斑,从区域尺度上获取林地占用图斑的分布和面积情况。结果表明利用TM8影像数据进行林地占用动态监测的结果是可靠的。为进一步开展林地占用动态监测提供技术支持,为宏观决策者实施林地非法侵占管制提供科学依据。     

侵占林地建厂房 锒铛入狱悔不已

2006年10月24日，嘉禾县公安局森林分局依法将涉嫌非法占用林地的犯罪嫌疑人唐昭义执行逮捕。     

川陕开展跨区域警务联合执法行动

正为落实国家林业局关于打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动及开展保护候鸟等野生动物"清网行动",11月7日-8日,陕西省汉中市森林公安局、市野生动植物保护管理站,宁强县森林公安分局、县野生动植物保护管理站与四川省广元市森林公安局、朝天区森林公安局在川陕交界地区联合开展了打击破坏森林和野生动植物资源     

以案说法农用地不得非法占用

王某系门头沟区某村党支部书记。2002年8月间,王某为解决自己任董事长的某公司砖厂生产原料问题,在未经林业主管部门审核同意和土地管理部门批准的情况下,将本村16.2亩集体林地使用推土机毁坏后,供砖厂生产取土之用。森林公安机关经过侦查,认为王的行为触犯了刑法第342条之规定,涉嫌非法占用农用地罪。经检察机关批准,森林公安部门依法逮捕了王某。检察机关以王某涉嫌非法占用农用地罪,已向人民法院提起公诉。     

江西六举措抓好今年森林资源保护管理

2007年，江西森林资源保护管理工作重点抓好以下6个方面：一是科学编制森林经营方案。按照森林分类经营的要求，着手科学编制森林经营方案，提高森林经营水平，尽快提高全省森林资源质量。二是切实抓好林地保护管理。召开全省林地保护管理工作现场会，全面实行征占用林地定额管理，深入开展征占用林地大检查活动，坚决打击非法征占用林地行为，不断提高林地利用效率，逐步形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地”的使用林地机制。三是继续实行天然阔叶林禁伐。下大力气关闭消耗天然阔叶树的加工企业，停止下达天然阔叶树采伐计划，严禁采伐天然阔叶树。四是切实加强木材运输管理。适应全省公路建设的新形势，加快建立以“固定检查为主，流动检查为辅”的木材流通巡查机制，着力解决好在高速公路出口设立出省木材检查站；合理调整全省木材检查站布局，适当增加省际公路木材检查站；严格控制木材资源非法外流。五是抓好森林防火和林业有害生物防治工作。研究制定《江西省森林防火责任追究办法》，切实抓好森林防火行政领导责任制的落实；力口快航空护林站项目建设；继续加强专业森林消防队标准化和森林防火远程指挥系统建设，逐步实现省与井冈山、庐山、三清山、南昌西山等重点区域的远程监控；认真做好森警支赣部队服务保障工作；全省确保重点防范区域不发生森林火灾，确保不发生群死群伤事故。全面落实林业有害生物防治行政责任制，进一步加强监测预报力度，严格控制松材线虫病等危险性林业有害生物的蔓延扩散。六是加强自然保护区和森林公园建设。全省新建自然保护区10个以上，建设森林公园10个以上。