实施森林生态效益补偿制度 促进天保工程发展

目前森林生态效益补偿工作中,普遍存在着公益林分类界定和保护补助政策相脱节、补助资金的补助标准相对偏低等问题,这些问题的存在严重影响到了天保工程的进程。笔者认为,解决这一矛盾的有效办法之一就是要加快实施森林生态效益补偿制度。     

论绥滨县实施森林生态效益补偿工程的必要性

鉴于绥滨县保护森林、改善生态环境的紧迫性,从3个方面论证了在绥滨县实施森林生态效益补偿工程的必要性。     

关于绥滨县实施森林生态效益补偿工程的思考

实施森林生态效益补偿工程,使森林效益能得到进一步发挥,是尽快恢复森林资源的重要途径,也是实现高效持续生态农业的必要途径,同时实施森林生态效益补偿工程,必须具备一整套的保障措施。     

生态价值规律与森林生态效益补偿诸问题探讨

1 关于生态价值规律 1954年长江大洪水,付出了754亿元的代价;1991年的洪水,又付出了1215亿元的代价;而1998年的洪灾,再次付出了1600亿元的代价.滔滔洪水正在说明一个什么价值规律?这就是生态价值规律,生态环境具有三种价值,即价值、生态价值、使用价值.生态价值即劳动使生态环境中物物关系的变化,即生态功能发生变化.生态价值实质上体现了人类劳动在生态环境中的流转,不过流转的对象是生态环境中的物.我们用c表示投入的物质资料转入商品的价值;用v、m表示活劳动在商品中凝结所形成的价值;用∑xi表示劳动在生态环境中凝结所形成的价值,即生态价值.则总价值=c+v+m+∑xi.亚当.斯密把c搞掉了,马克思把生态价值∑xi搞掉了.人类负劳动在生态环境中的凝聚,商品生态价值负值的流转,生态环境的恶化.资源困境-生态困境-经济困境-社会困境.     

我国天保工程的实施与森林采伐管理制度存在的问题分析

森林采伐管理制度随着天保工程的实施,其中大部分内容已经不能与时俱进,虽然其对我国森林资源和生态平衡做出了应有的贡献,可是随着天保工程的实施,其森林采伐制度必须进行改革,旧的森林采伐制度已经不再适合于当今社会,原来的森林采伐制度必须重新制定。阐述了旧的森林采伐制度存在的主要问题,并加以分析,提出了今后改革的一些合理化建议。     

我国森林生态效益补偿政策探析

森林生态效益补偿已成为国际社会关注的焦点,引起各国政府、国际组织和企事业单位的重视。我国森林生态效益补偿经过20多年的发展取得了明显的成效,也出现了一些问题。本文在明确森林生态效益补偿内涵的基础上,着重分析我国森林生态效益补偿存在的主要问题,探讨更好的政策建议,促进林业的可持续发展。     

生态价值规律与森林生态效益补偿诸问题探讨

从生态价值规律出发,探讨流域森林生态效益补偿,森林生态产业,森林生态效益税,森林生态效益补偿基金,生态重建投入等森林生态效益补偿诸问题。     

论森林采伐与“天保”工程的统一性

保证森林采伐与天保工程有机的统一.首先要提高采伐与天保工程统一性的认识;然后要合理采伐.大力培育速生护林;其次要处理好当前与长远的关系。     

关于森林生态效益经济补偿的探索

生态公益林是发挥生态功能、产生公益效果的特殊森林。由于生态公益林不能进行生产采伐,因而建设和经营这部分森林的单位和个人不能从中获得直接经济收入,而国家的投入又十分有限,这就对生态林业的发展带来极为不利的影响,严重制约了它的进一步发展。因此,如何在国家财力有限,无法为生态林的发展大规模投入,对建设者给予必要的补偿,以增加生态林的投入,就成为一个十分重要的问题。近年来,对公益林经济补偿问题,在补偿什么,由谁来补偿,补偿多少,怎样补偿等方面还有许多问题有待研究解决,笔者就这些问题提出一些看法和意见,供参考。1生态公益…     

浅谈森林生态效益补偿工程必须抓好的几项工作

依据绥滨县实施森林生态效益补偿工程的实践,提出实施森林生态效益补偿工程必须着重抓好的5项工作:形成共识,全民参与;科学规划,分类经营;杜绝毁林开垦和乱占林地;实施依法治林;实施领导任期目标责任制。     

浅论公益林生态效益补偿问题

基于对公益林的特殊性及森林生态效能特点的认识,指出劳动价值论和地租理论是公益林生态效益补偿的理论依据;根据补偿标准的构成,认为在现阶段可将公益林林价的增值作为当年的补偿额,并以序列林价法为基础,提出了生态效益补偿标准的计算方法;从可行性出发,对生态效益补偿的解决途径进行了探讨,并提出了几点建议。     

我国森林生态效益的持续补偿问题

阻碍我国森林生态效益持续补偿的主要问题分为3个方面。政府政策干预方面的不足表现为：资金投入不足;补偿标准过于单一;地区和部门之间的协调机制不够健全;缺乏法律化、制度化。市场机制方面的障碍：在供给方面,森林经营者的环境意识较差,供给意愿不强,供给能力低,政府有寻租行为;在需求方面,环境意识淡薄,支付能力过低,缺少受益者参与机制,免费搭车等等。在社会支持途径方面：公众的环境意识淡薄;法律制度不健全,公众参与和维权缺乏保障。建议在我国森林生态效益持续补偿中应坚持公共财政支付和市场补偿机制相结合、保护性政策和扶持鼓励性政策相结合、传统产业和多种经营相结合的原则。     

鹤峰县天然林保护工程的生态效益评价

从鹤峰县近10年来天然林保护工程的实践,对工程区生态效益如森林覆盖率、森林类型、水源涵养效益、生物多样性变化进行分析评价,进而探讨了鹤峰县天然林保护与利用的关系.     

实施天保工程 福荫三秦大地

天然林资源保护工程,既是一项国家重点生态工程,也是一项福荫三秦、造福百姓的民生工程。陕西从1998年开始工程建设试点,2000年全省全面实施,截至2009年底,累计投资55.975亿元,落实管护面积13873.73万亩,完成公益林建设任     

实施天保工程 福荫三秦大地

天然林资源保护工程,既是一项国家重点生态工程,也是一项福荫三秦、造福百姓的民生工程。陕西从1998年开始工程建设试点,2000年全省全面实施,截至2009年底,累计投资55.975亿元,落实管护面积13873.73万亩,完成公益林建设任务2618．62万亩。     

日本的森林生态效益补偿制度及最新实践

系统介绍了日本的保安林制度和水源税制度等2种森林生态效益补偿制度,对我国森林生态补偿制度存在的问题进行了分析,借鉴日本的经验,提出了加大宣传力度,提高全社会对森林生态效益的认识;建立多渠道、多层次的资金筹措机制;进一步完善配套措施,建立多途径、多方式的补偿机制;建立损失评价制度,提高补偿标准;理顺管理体制,明确补偿重点等政策建议。     

森林生态效益补偿与地方调整机制研究

解释了森林生态效益补偿地方调整的涵义,评述了森林生态效益补偿地方调整机制处于补偿价格偏低、补偿标准难以确定、补偿资金不足来源单一、相关法律不健全、中间环节繁多、地方政府作为有限等现状,分析了森林生态效益补偿地方调整机制建立的可能性,提出了我国建立森林生态效益补偿地方调整机制的基本思路为建立分级分类补偿机制、完善中央地方两级森林生态效益补偿基金、建立科学的地方政府政绩考核体系、加强宣传教育、整合资源.     

天然林保护工程的福利经济学思考

天然林保护工程是政府为改善生态状态而采取的一项公共政策,实施五年来取得了一定的成效,森林资源过量消耗得到了有效控制,局部地区生态状况明显改善,但也出现了诸如政策措施缺位、后续产业发展滞后等一些问题。文章分析了产生问题的原因,并运用福利经济学的理论,分析了天然林保护工程的实施给相关利益主体带来的社会福利变化,进而提出了若干政策建议,以期提高天然林保护工程的实施效果。     

四川接续实施天保工程的必要性及建设思路初探

天保工程是国家重点生态建设工程,四川于1998年9月1日在全国率先启动,实施近十年来,取得了显著的阶段性成效.但是,国家批复的天保工程即将于2010年到期,天保工程何去何从已引起广泛关注,本文就接续实施天保工程的必要性和建设思路作了一些分析探讨.