乡村振兴战略视角下的精准扶贫

打好脱贫攻坚战是乡村振兴战略的一项重要任务。当前,乡村精准扶贫工作存在识别标准科学性较低、管理考核机制不健全、多部门协调困难、资源配置效率低等问题,要通过建立多维贫困识别机制,健全精准扶贫动态监管与目标考核体系,以及探索不同贫困地的受益机制等措施,推进精准扶贫工作,助力乡村振兴。     

我国驻村第一书记研究热点主题及趋势探析——基于CiteSpace的可视化分析

为了系统梳理驻村第一书记的研究成果,推动我国乡村振兴进程的健康有序发展,对中国知网（CNKI）期刊数据库中关于“驻村第一书记”的相关研究进行了文献分析。结果显示,研究主要聚焦于选派模式、作用机制和全面治理这三大热点领域;研究经历了2011—2013年的首次研究热潮、2014—2015年的研究沉寂期以及2016年至今的第二次研究热潮这三个阶段。这为健全常态化持续选派驻村第一书记、充分发挥组织优势以及全面推进乡村振兴提供了宝贵的经验和借鉴。     

乡村治理视角下青年第一书记治理实践与优化——基于海南H村的经验

青年第一书记是乡村振兴中新型农村工作队的重要主体,在乡村治理视角下,青年第一书记的优化对提升乡村治理效果及助推乡村振兴有着重要意义。为优化现行青年第一书记治理提供参考,以海南H村为例,采取参与观察法与深度访谈法收集资料,在乡村治理视角下分析青年第一书记的治理实践与优化路径。结果表明：海南H村青年第一书记的治理实践包括经济物质与精神文化的建设,具体为基础设施建设、多元产业发展和基层党组织建设、内生动力激发。治理的实现机制在于青年第一书记有效嵌入村庄及与村庄各主体间的平等协商合作。但由于村庄与青年第一书记的特性,在治理中仍存在一定困境。建议进一步优化驻村第一书记的政策设计与正确的角色定位,做到指导不指挥、总揽不包揽等,助力乡村青年第一书记的有效治理。     

乡村治理视角下青年第一书记工作实践与优化:基于海南H村的经验

青年第一书记是乡村振兴中新型农村工作队的重要主体,在乡村治理视角下,青年第一书记对提升乡村治理效果及助推乡村振兴有重要意义。为优化现行青年第一书记治理提供参考,以海南H村为例,采用参与观察法与深度访谈法收集资料,分析青年第一书记的实践与优化路径。海南H村青年第一书记参与乡村治理的实践包括经济物质与精神文化的建设,具体为基础设施建设、多元产业发展和基层党组织建设、内生动力激发。治理的实现机制在于青年第一书记有效嵌入村庄及与村庄各主体间的平等协商合作。但由于村庄与青年第一书记的特性,在乡村治理中仍存在一定困境。建议进一步优化驻村第一书记的政策设计与正确的角色定位,做到指导不指挥、总揽不包揽等,助力乡村青年第一书记的有效治理。     

人才下沉 科技下乡 为脱贫攻坚和乡村振兴提供科技支撑——广东省农业科学院农村科技特派员工作探索与实践

科技特派员制度源于基层农村工作机制创新,是科技创新驱动乡村振兴发展的重要实践。20多年来,在党和国家的大力推动下,科技特派员制度逐渐发展成为我国实现脱贫攻坚、促进乡村振兴发展的有力支撑。广东省农业科学院作为广东农业科技创新和服务“三农”的主力军,坚持以农业农村需求为导向,着重在组织领导、完善机制、精准选派、精准对接、项目推动、媒体宣传等方面做好农村科技特派员工作,为脱贫攻坚和乡村振兴中提供了强有力的科技支撑作用。然而,农村科技特派员工作仍面临服务乡村产业的工作能力不足,缺乏稳定的经费支持和长效机制以及农村创新创业基础比较薄弱等突出问题。针对上述问题,提出进一步巩固推广“院地合作”模式,加强运行科技特派员制度的财政支持力度,加强服务“三农”技能培训、提升农村科技特派员自身素质,加强农业农村适用技术集成创新等对策建议,为深入推进科技特派员工作提供有关经验参考。     

推进农业科技特派员队伍建设 深化科技强农 助力乡村振兴

科技特派员制度是由习近平总书记总结提出、倡导推进的一项十分重要的农业农村工作创新机制。为深入贯彻习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神,安徽省宁国市通过宣传发动,健全选任机制;部门协同,强化组织领导;激励引导,加强考核评价;助推发展,突出按需选派;突出“三农”,强化示范带动等举措,纵深推进科技特派员队伍建设,取得了科技特派员队伍选优配强、服务提升、示范带动的成效。同时,针对实施科技特派员工作中存在科技强农机制不完善、农业科技创新资源有限、特派员创新创业后劲不足等问题,提出突出“一对一”定位,实施精准对接;推进“一张网”建设,实施精准服务;树立一面旗帜,实施精准发力等建议,深化科技强农,助力乡村振兴。     

吉林省S村"第一书记"在精准扶贫攻坚战中的作用与经验

"第一书记"是脱贫攻坚过程中的一次重要改革和有效手段之一,推进了精准扶贫工作的良性运转,促进了乡村治理进程的稳定发展。为进一步提高和巩固精准扶贫的效率和成果,通过对吉林省提前脱贫村S村进行实地调查,座谈走访、深入到户等方式,结合深度访谈,对"第一书记"推动S村精准扶贫精准脱贫工作有效进行的实践经验进行了总结。梳理其在脱贫攻坚中遇到的问题和不足,为继续发挥其在扶贫阶段的治理逻辑和工作机制与乡村振兴战略的衔接提出两点期望。     

现行乡村财务治理机制存在的问题及改进建议

乡村振兴,乡村是舞台,农民是主角,管理是手段,财务是重点。乡村财务治理是基于乡村发展的实际需要以及保障农民在乡村自治中的主体地位而开展的一项治理工作,是我国特色社会主义制度在乡村治理领域的实际反映。从现行乡村财务治理问题所存在的共性出发,阐述了乡村财务治理内涵,分析了乡村财务治理机制的发展历程以及运作流程;从机制的设计角度出发,剖析了我国现行乡村财务治理机制存在的缺陷,总结了机制在制衡与效率方面存在的问题。针对这些缺陷和问题,提出了完善民主决策、引用企业业绩考核、对专业人员加强培训以及严格落实回避制度等助力乡村治理有效的建议。     

乡村振兴视域下村民自治机制创新研究

村民自治是村民参与乡村事务治理最重要的平台，更是乡村振兴的内在驱动力，其机制运行成效对于我国乡村振兴战略目标的推进与实现有重要的推动作用，但是乡村振兴视域下村民自治机制还存在领导决策主体自治能力较弱、自治过程缺乏民主协商及民主参与、监督机制不健全、工作机制不够完善及矛盾调处机制薄弱等问题，要健全村民自治领导体制、完善村民自治组织体系、加强干部队伍建设与能力建设、健全民主协商机制、健全“三治”结合的乡村治理体系等，不断创新村民自治机制以适应乡村振兴的发展。     

乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理研究——以临沂市兰山区Z村为例

通过分析双轨治理整合乡村振兴集体行动的实现路径及现实意义,以临沂市兰山区Z村为例,探究乡村振兴背景下第一书记嵌入农村的双轨治理过程.第一书记和村两委作为基层治理主体通过互惠性的资源依赖、资源主导下的权力顶端、运动式自治动员3条整体性路径嵌入"村和户"基层治理客体之中,使行政动员下的资源整合在乡村振兴场域发生作用,使得Z...     

科技特派员制度助力乡村人才振兴的路径探索

乡村人才振兴是实现农业现代化和乡村全面振兴的必然之举。然而目前在乡村人才使用过程中,存在“引才、育才、用才、留才”等方面的困境。科技特派员作为一支服务“三农”的人才队伍,能够提升乡村人才的反哺导向力、激发乡村人才的本土培育力、增强乡村人才平台的服务力以及提升乡村人才环境的吸引力。针对乡村人才振兴困境,可以从优化选聘机制、改进育人机制、健全服务机制、强化保障机制等方面探索科技特派员制度助力乡村人才振兴的路径。     

“三治融合”的乡村治理体系建构研究

乡村治理现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分，构建“三治融合”的乡村治理体系是乡村治理现代化的具体要求，是推动乡村振兴战略发展的应有之义。在乡村治理的过程中存在自治程度低、法治不规范以及德治观念旧等问题，面临着治理主体欠缺、基层组织无力以及治理体系失灵等现实困境，针对以上问题，“三治融合”理念的提出势在必行，必须要鼓励主体自觉行动、推进“三治”紧密融合以及构建“三治”有效体系。     

浅析数字化技术与现代乡村治理的有效结合

乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。乡村社会数字化转型已成为现实，数字乡村建设在推进城乡融合、乡村振兴等方面发挥了重要作用。在数字乡村建设中，基于当前存在的“碎片化”“信息化”问题，可尝试以治理的数字化转型为指导，从组织架构、体制机制、队伍建设等方面重构现代农村基层管理体制、创新现代农村基层管理方式、构建多元协同治理格局等，推动数字技术与现代农村基层治理的有机结合。     

数据赋能与系统构建:推进数字乡村治理研究

数字化发展是推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接的必要手段,是实现乡村治理现代化的必由之路。本文以数字技术如何赋能推动数字乡村治理而展开议题,选取广东省阳西县数字乡村治理新模式为案例,从空间、权力与利益三个维度展现数据赋能乡村治理的实践过程和运行机理。研究发现:阳西县数字乡村治理依赖于数字技术的应用,数据赋能通过空间再造,突破时空区隔,实现乡村跨域式治理;通过权力整合,缩短权力距离,实现乡村互动式治理;通过利益联结,协调多方利益,打造乡村治理共同体。同时,数字技术赋予乡村治理从观念上树立“以民为本”的治理理念,主体上激发村民能动性并打造治理人才队伍,制度上线上与线下有机结合,方式上实现从“被动应付”到“主动服务”,从“事后处置”到“源头防治”的有效升级,从而构建了数字乡村治理系统,推进乡村治理能力现代化。     

精准扶贫视角下驻村第一书记的实践困境研究

为进一步加快扶贫、脱贫步伐,国家推行"驻村第一书记"制度,这一制度是国家层面以"精准扶贫"为抓手,推进国家治理体系和治理能力现代化的重要乡村实践。驻村第一书记作为基层扶贫脱贫工作的骨干领导力量,直接嵌入乡村治理过程中,对于乡村治理和乡村扶贫脱贫工作具有十分重要的意义。但是,驻村第一书记在乡村实践过程中也遇到了许多难以避免的困境。第一书记在驻村工作期间与乡镇干部、派出单位及村干部都会发生复杂多样的交集和关系,这就导致第一书记的工作成效和三者有着直接的关联。如果驻村第一书记能够正确处理与三者的关系,这三者将有力地推进其工作特别是扶贫工作的成效,否则,这三者将成为其工作中难以突破的坚实壁垒。基于以上考虑,探究精准扶贫视角下驻村第一书记与村干部、乡镇干部和派出单位之间的关系对于进一步推进基层脱贫治理具有非常重要的现实意义。从驻村第一书记制度研究出发,透析驻村第一书记在扶贫实践中所遇到的困境,尝试整合出几点有利于驻村第一书记突破扶贫困境的措施。     

乡村振兴背景下旅游精准扶贫的研究——基于广东茂名信宜的实证

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,从乡村振兴入手,简述了旅游精准扶贫与乡村振兴的重要性。了解了当前信宜地区乡村旅游精准扶贫的状况,从识别机制、精准扶贫与旅游业发展结合度、内生动力、扶贫规划等方面分析了当前乡村振兴背景下旅游精准扶贫存在的困境,从完善贫困人口识别机制、提高精准扶贫与旅游发展的结合度、加强内生动力、实施长效的精准扶贫规划等方面提出旅游扶贫的建议,从而实现旅游精准扶贫的目标。     

高职院校精准服务乡村振兴战略的路径研究——以广东机电职业技术学院为例

为进一步厘清高职教育与乡村振兴战略密切关系，更好发挥高职院校在培养乡村振兴人才、服务乡村经济社会发展中的重要作用，以广东机电职业技术学院为例，深入分析当前高职院校在服务乡村振兴战略中普遍存在的人才培养缺乏针对性、系统性等方面的问题。研究表明，高职院校应在优化人才培养、精准产教融合、强化师资队伍建设、加强技能培训、大力宣传引导等方面综合施策，更加精准地服务乡村振兴战略。     

“一红一绿”助力乡村全面振兴——滨州市滨城区实施乡村振兴战略情况调研报告

滨州市滨城区立足杨柳雪红色资源、沿河沿黄绿色资源挖掘和探索出了“一红一绿”乡村全面振兴实践路径，其红色支部、红色产业、红色治理是乡村振兴的特色，绿色规划、绿色产业、绿色治理为乡村振兴助力。但是在推进乡村全面振兴之路上，也存在着产业发展不平衡不充分、金融资源配置不足、人才问题迫在眉睫等制约因素。需要深入实施产业质效升级工程、深入实施科技动能释放工程、深入实施共富共强领跑工程，奋力书写乡村振兴齐鲁样板的滨城答案。     

乡村人才振兴中人才引进的现实困境及对策研究

乡村振兴，人才振兴是关键，人才是推动乡村振兴发展的第一资源。实施人才振兴的关键是要将人才的内培外引相结合，因此，乡村人才引进是人才振兴中至关重要的一步。但当前人才振兴在人才引进方面存在乡村基础设施不完善、培训机制不健全、人才激励不充分、高校人才对乡村就业理解不客观等突出问题，严重影响了人才振兴战略的推进。为此，在新形势下，针对乡村人才振兴中人才引进的现实困境，提出必须完善基础设施建设、创新人才培养体制机制、健全激励评价机制、强化高校人才振兴乡村意识等对策，对推动乡村人才振兴具有启示和借鉴意义。     

乡村振兴背景下加强村干部队伍建设的对策研究

村干部是我国基层乡村治理的重要参与者,是落实党和国家各项“三农”政策最直接的基层实践者,在国家推进乡村建设发展的不同阶段扮演着重要角色。乡村振兴背景下,村干部作为推动乡村发展、完善乡村治理的重要组织者、推动者和示范引领者,具有重要角色意义。目前,由于村干部队伍建设缺乏明确的顶层设计和制度规范,工作待遇和保障措施在不同地区存在较大差异,加上农村老龄化、空心化影响,村干部队伍建设在队伍主体、激励机制、治理情境以及内生动力建设等方面存在多重困境,亟待从顶层制度设计、强化保障机制、健全管理机制、完善成长机制等方面加以完善,提升其在乡村振兴进程中的实际效能。