关于加快南通市通州区土地流转速度、促进农民增收致富的思考

农村土地有序流转是稳定和完善农村土地承包关系的重要环节,是促进农业结构调整、提高土地产出的有效手段。为进一步加快江苏省南通市通州区土地流转速度,促进农民增收致富,总结了通州区土地流转和农民增收现状,分析了通州区土地流转和农民增收过程中存在的问题,并依此提出促进通州区土地流转和农民增收的建议和对策。     

今年农村医改试点扩大到80％县市区

今年我国将加快新型农村合作医疗制度改革试点,试点范围将扩大到全国80％的县、市、区。今年我国地方财政补助标准要全部提高到每人20元,并不断完善办法,规范管理,确保参合农民真正受益。     

我国新型农村合作医疗制度的问题和建议

我国新型农村合作医疗制度自2003年推行以来,覆盖面得到很大程度的扩大,受益的农民显著增加。但在实施过程中仍存在着筹资制度不合理、农民参合不积极、农村医疗服务资源难以满足农民需要、缺乏相应的法律制度等问题。针对上述问题,提出了推进农村医疗服务建设的相关政策建议。     

吉林省6年近千万人次受益新农合

2002年10月,我国明确提出探索建立“新型农村合作医疗制度”。在这项改革“领跑”省份之一的吉林省,加入新农合的农民已达1251．5万人,占全省实际在乡农业人口的95．49％;6年间,全省累计已有924万人次参合农民受益。     

警惕“新农合”变成医院敛财工具

我国自2003年试点推广新型农村合作医疗制度以来，参合农民的看病难、看病贵问题得到了有效缓解。但仍有一些新农合定点医疗机构存在药价虚高、不合理检查、过度用药等违规行为，甚至“引导”农民在不必要的情况下进行住院治疗，以致造成“医院挣了钱，农民不受益”现象的产生。     

吉林省6年近千万人次受益新农合

2002年10月,我国明确提出探索建立"新型农村合作医疗制度".在这项改革"领跑"省份之一的吉林省,加入新农合的农民已达1251.5万人,占全省实际在乡农业人口的95.49%;6年间,全省累计已有924万人次参合农民受益.     

新型农村合作医疗制度实施效果研究——基于湖南省宁乡县枫木桥乡的调查

以问卷调查、访谈等形式对湖南省枫木桥乡新型农村合作医疗（以下简称新农合）的运行状况进行了调查。通过对新农合的认知度、满意度、存在问题及农民的受益情况、实施效果等方面的研究,认为应遵循农民自愿参合、实地就医报销原则,降低起付线、提高报销比例、扩大报销范围、启动门诊报销,应加强基层医院设施建设、加大特困农民的医疗补助、降低药品价格及有效规范新农合的监管制度等     

湖北省本月启动“新农合”

5月1日起,湖北省将采取新标准,提高参加新型农村合作医疗农民（以下简称参合农民）的补助比例以及报销封顶线,并对1～4月份参合农民发生的医疗费用,按新方案重新核算补偿费用,对差额部分进行补报。据湖北省卫生厅厅长焦红介绍，今年参合农民在各级医疗机构就医的补助比例，将较上年提高10％～15％，而报销封顶线也将由2007年的1．5万～2万元提高到3万元。     

农民就医需求与乡镇卫生院医疗服务可及性研究

截至2007年底，全国已有2451个县（区、市）开展了新型农村合作医疗，参合农民7．3亿人，参合率为86．2％。与2006年比较，开展新农合的县（区、市）增加1000个，参合农民增加3．2亿人，参合率增长5．5％。新农合的普及，表明农民对于医疗保障的迫切需要。那么，医疗保障的供给方——农村卫生服务体系能否满足农民的就医需求呢？这是一个亟待解决的问题。     

新型农村合作医疗参合农民满意度的实证研究——以山东聊城某乡镇为例

研究了新型农村合作医疗满意度的测评体系,并以对山东省聊城市某乡镇农民的调查为例,考察了新型农村合作医疗参合农民的满意度状况。结果表明,质量感知方面,参合农民对目前乡镇级新农合定点医疗机构的医疗设备水平、医疗技术水平和医疗费用满意度较低,对经办机构基金管理的透明化程度和报销流程的繁琐程度满意度较低;价值感知方面,参合农民对目前的补偿方式、补偿水平及筹资水平的看法呈分散化的趋势;从参合农民自身的角度看,年龄、家庭人口数、身体健康状况、是否为自愿参加和对新型农村合作医疗的了解程度等因素影响着农民对现行新农合的满意度。     

统筹城乡医疗保障制度的新思考

统筹城乡社会保障是中国城乡一体化发展进程中的重要内容,对于消除城乡差别、推进社会公平具有十分重要的意义。近年来,中国的农村社会保障制度建设进展迅速,特别是在医疗保障领域,农村新型合作医疗制度已经全面建立并覆盖到广大农村地区,不仅有效地帮助农民防病治病,而且有助于广大农民避免“因病致贫”。尽管如此,与城市较为发达的医疗保险制度相比,农村新型合作医疗制度仍比较落后,亟须进一步提高和改进。笔者在充分肯定中国农村新型合作医疗制度积极作用的基础上,指出城乡二元医疗保障制度的弊端,并进一步分析了统筹城乡医疗保障已经具备的有利条件,以及未来统筹城乡医疗保障应当重点解决的问题和采取的对策。     

从公平效率视角看新农村合作医疗制度中政府责任

公平与效率作为社会保障的两个方面,始终影响着中国新型农村合作医疗制度的建改。新型农村合作医疗制度作为一项以政府扶持、农民互助共济的“大病统筹基金”的农村社会保障制度,在实施以来,虽取得了一定的成效,但仍然存在诸多隐性与显性问题。笔者通过分析新型农村合作医疗制度在实施过程中出现的问题,从公平与效率的角度,指出政府应该承担相应的责任,在效率不断提高的当下,应着重实现公平,从而达到提高新型农村合作医疗制度的保障水平的目标。     

关于非政府组织参与新型农村合作医疗制度发展的模式探讨

从新型农村合作医疗制度的推行现状入手,对近年来新型农村合作医疗制度在推行过程中存在的问题进行分析,探讨了引入非政府组织介入新农合的独特优势,构建了非政府组织参与新型农村合作医疗制度发展的模式,以期提高新农村建设背景下农民的医疗保障水平。     

农民工参加新型农村合作医疗中的问题及对策分析——基于成都市温江区与金堂县的调查

采用重点调查及抽样调查相结合的方法分别对成都市温江区和金堂县的农民工进行问卷调查。了解了样本农民工参加新型农村合作医疗的现状,分析了农民工参加新型农村合作医疗中存在的问题,并提出对策建议:采用多种类型医疗保险;开设农民工异地通用报销点和缴费制度;公开透明报销比例;建立健全农民工医疗保障制度。     

论河北省农村医疗保障体系的构建

河北省作为一个农业大省,包括合作医疗形式在内的农村医疗保障的覆盖率很低,且在实施合作医疗的过程中出现了很多问题。从河北省合作医疗存在的问题出发,分析了单纯的合作医疗制度并不适合广大农村的发展,指出只有构建多层次的农村医疗保障体系,才能适合河北省农村的发展。     

北京农村社区图书馆发展现状分析

通过北京密云县、朝阳区、门头沟区、通州区、怀柔区和平谷区6个区（县）下属各乡镇的107个农村社区的问卷调查研究,分析了北京农村社区图书馆的发展现状,找出了目前影响北京农村社区图书馆发展的原因和障碍。     

农民工对流出地农村社会保障的影响分析

基于供求理论,采用实地调查数据,从社会养老保险、农村合作医疗和农村低保三个层面,深入剖析了农民工对流出地农村建立和完善社会保障的影响。结果显示：农民工促进了新型农村社会养老保险制度的建立和完善;对医疗保险的完善提出了新挑战;对最低生活保障无显著影响。     

中山市农村社会保障体系现状调查及分析

农村社会保障制度的建设和完善是推动我国新农村建设的关键。从农村社会救助、农村合作医疗、农村社会养老保险等3个方面阐述了中山市农村社会保障体系状况,并指出其存在的问题,最后就中山市农村社会保障制度建设的进一步发展提出了具体建议。     

新型农村合作医疗制度的困境与出路

新型农村合作医疗制度是当前中国农村最主要的医疗保障形式。本文阐述了新型农村合作医疗制度的实施现状,分析了其实施过程中遇到的困境,并针对这些问题,提出了走出困境的路径,即加强宣传、让农民真正了解并接受新型农村合作医疗制度,增强政府责任、加大财政投入力度,提高报销比例、实行三方购买制度,以及尽快把农民工真正纳入城镇医疗保险范围等。     

银行卡在农民工参与新农合中的应用

基于在成都市金堂县和温江区关于新农合的调研数据,分析了新农合实施现状和存在的问题:新农合在实施过程中存在普及率与使用率不对称,医院等级与报销比例不对称,农民工高流动性与资金运转模式不对称的问题。基于此,探讨了将银行卡用于农民工医疗保险偿付方式改进的主要实施方向。