构建城乡统一的建设用地市场研究

我国建设用地市场城乡分割的现状在很大程度上阻碍了城乡统筹发展的进程。构建城乡统一的建设用地市场是建立和完善社会主义市场经济体制,扭转集体建设用地流转状态,促进耕地保护和土地集约利用,确立国有与集体土地所有权主体平等地位,实现城乡统筹发展的需要。建议按照严格界定经营性和公益性用地、平等开放和同等待遇、切实保护农民的根本利益、完善集体土地所有权的原则,加快集体建设用地市场建设,完善土地征收和征用市场,设立城乡统一的流转方式,实行地、价、权的进一步统一,构建城乡统一的建设用地市场。     

中农办负责人详解十八届三中全会农村改革亮点

建立城乡统一的建设用地市场必须坚持严格的土地用途管制。小产权房不合法原因在于不符合土地利用规划记者：十八届三中全会指出,要建立城乡统一的建设用地市场。很多人认为,农民集体土地和城市建设用地的权能不同,是由于所有制不同造成的。怎么认识这个问题？     

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文：以制度设计推动农村改革

建立城乡统一的建设用地市场 小产权房不合法在于不符合土地利用规划 记者：十八届三中全会指出，要建立城乡统一的建设用地市场。很多人认为，农民集体土地和城市建设用地的权能不同，是由于所有制不同造成的。怎么认识这个问题？     

基于复杂网络分析的集体建设用地入市关键风险研究

我国早已存在农村集体建设用地流转现象,但集体建设用地的入市却并不顺利。采用问卷调查法和社会网络分析法,构建加权风险关联关系网络,对集体建设用地入市中关键风险进行可视化分析。研究结果表明,在集体建设用地入市风险关系中,地方政府、村集体、农民和土地受让方相关风险影响较大;地方政府应明确相关职能,协调好各利益主体之间的收益分配,运用行政手段保障土地流转市场的健康发展,为推动建立城乡统一的建设用地市场提供决策参考。     

中农办主任陈锡文:农村土地制度改革 底线不能突破

正农村土地改革三条底线不能突破:第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有;第二,不能改变土地的用途,农地必须农用;第三,不管怎么改,都不能损害农民的基本权益。误读一:农村土地都可以入市。文件解读:不是所有土地都可以入市,只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场,主要指内在机制、定价原则等方面的统一,而不是说各种不同用途、不同类型的土地都在一个市场     

内蒙古自治区城乡统一建设用地市场构建思路

城乡统一建设用地市场在城乡二元结构制度的影响下,受到各方面的条件限制而无法得到发展,但是在市场机制作用下又存在隐性交易等情况,扰乱了建设用地市场的正常秩序。该研究从土地制度改革、健全农村牧区集体土地流转法律体系、加强土地总体规划及用途管制宏观调控、做好农村集体土地登记确权发证基础工作、建立土地市场价格评估体系及交易平台、征地制度改革等方面提出构建城乡统一建设用地市场的具体思路,使农村牧区建设用地的资产价值得到充分体现,保障农牧民取得更多的财产权利。     

“构建城乡统一的建设用地市场”内涵再认识

本文从产权演进、土地市场发展、市场成本3个角度对构建城乡统一的建设用地市场的内涵进行诠释,认为其本质是由国有与集体土地产权向完全产权过渡,是产权公共域不断缩小的过程,最终发展阶段为城乡土地金融市场。在此过程中,需要考虑各地市场成本。在理论内涵理解的基础上,城乡统一的建设用地市场构建应以"三块地"改革为突破口,同时兼顾国有城镇建设用地制度改革;发展集体建设用地金融,为城乡一体化发展增添新动力;以集体建设用地流转有效需求为抓手,大力推进规模化流转地区城乡统一的建设用地市场建设步伐。     

不发达地区集体建设用地流转及其问题——以成都三圈层栖木镇为例

主流观点认为减少征地范围,集体建设用地人市,农民自主开发,建立城乡统一的土地市场能够给农民带来巨大的财产性收入,能够缩小城乡差距,彻底的解决“三农”问题。但是在成都调研发现不发达地区的集体建设用地流转遇到流转不足、农民并没有获得建设用地的增值收益,并且还带来了巨大的不公平问题。     

农村土地流转中农民权益保障的风险分析与规避对策

在农村土地流转过程中,由于种种原因,致使农村土地流转存在政策风险、制度风险、合同风险、管理风险、市场风险和经营风险,直接影响了农民权益。为此,要进一步落实政策规定,逐步建立城乡统一的建设用地市场,培育和建立规范的土地流转有形市场,扶持农业龙头企业,建立和完善政策保障机制,有效保障农民的权益。     

中农办主任陈锡文:农村土地制度改革 底线不能突破

<正>三条底线不能突破:第一,不能改变土地所有制,就是农民集体所有。第二,不能改变土地的用途,农地必须农用。第三,不管怎么改,都不能损害农民的基本权益。误读一:农村土地都可以入市。文件解读:不是所有土地都可以入市,只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场,主要指内在机制、定价原则等     

集体建设用地政策演进与农民土地权益保护

回顾改革开放以来集体建设用地政策演变的3个阶段,即相对宽松的集体建设用地政策、严格管制下的集体建设用地政策、探索试点阶段的集体建设用地政策,并考察相应阶段的农民土地权益的表现,提出在稳妥推进集体建设用地政策创新的基础上,切实保护好农民合法权益的建议：（1）明晰产权,确保农民成为流转主体;（2）实行征地价格市场化;（3）建立城乡统一的土地市场;（4）细化耕地保护,完善配套措施。     

土地制度改革还需要继续解放思想

正我国农村土地实行单一的集体所有制,改革开放以来,农村土地的集体所有制虽然没有变化,但集体所有土地的占有形式、产权结构都发生了重大变化。在深化土地改革中,应当修改《物权法》,对土地承包经营权、宅基地使用权这两种农民的主要用益物权,应当明确赋予农民对其享有占有权、使用权、收益权、处分权四项完整的财产权能。现在我们提出建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地入市。这种改革的方向是正确的,在     

建设用地市场研究

随着城镇化的发展和工业化的不断推进,集体建设用地开始慢慢显示出它的资产属性,但依据现有法律法规,农村集体建设用地不能出让、抵押和担保,而同样是建设用地的国有土地却可以在土地市场上进行出售、转让,也可以用于抵押和担保,从而导致“同地不同价”、城乡分割的二元土地市场.要解决城镇化发展中的土地问题,建立保证各方面利益的分配机制,形成城乡一体的新型工农城乡关系,就必须加快对城乡统一建设用地市场的构建.     

城乡统一建设用地市场构建原则与运行机制研究

我国现行的建设用地市场已成为城乡一体化发展的主要瓶颈,既不利于城乡土地要素的效益最大化,也不利于城乡统筹发展。因此,构建城乡统一建设用地市场是加快城乡一体化进程,提高土地资源配置效率的必由之路。分析了城乡统一建设用地市场构建的原则、运行机制,为城乡统一建设用地市场发展提供参考。     

农村土地制度改革有3条不能突破的底线——专访中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文

<正>误读一:农村土地都可以入市。文件解读:不是所有土地都可以入市,只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以。我们所说的建立城乡统一的建设用地市场,主要指内在机制、定价原则等方面的统一,而不是说各种不同用途、不同类型的土地都在一个市场买卖。记者:三中全会后,一些地方都摩     

城乡统一建设用地市场现状及建立

我国在土地所有权和土地使用权上的双轨制管理,造成了城乡建设用地市场之间的割裂。农村集体建设用地的入市流转是经济社会发展的迫切要求,而集体建设用地使用权流转是建立城乡统一的建设用地市场的基本前提。以当前城乡建设用地市场现状分析为基础,重点探讨了集体建设用地入市流转的运作模式。     

城乡统一土地市场建设制度改革路径及对策建议

该文简述了我国土地市场政策制度改革路径,分析了城乡统一土地市场建设面临的障碍,并提出构建城乡土地市场建设对策。主要包括:明晰集体土地产权,确立合理的土地征收补偿标准,健全土地市场机制,规范政府的行为,培养农民的现代意识等。为构建城乡土地统一市场提供参考。     

中农办负责人详解十八届三中全会农村改革亮点

<正>记者:十八届三中全会指出,要建立城乡统一的建设用地市场。很多人认为,农民集体土地和城市建设用地的权能不同,是由于所有制不同造成的。怎么认识这个问题?陈锡文(中央农村工作领导小组副组长、办公室主任):所有制不同是城乡建设用地的一大主要区别。城镇土地归国有,就是全民所有,所有权和使用     

十八届三中全会关于土地流转改革制度分析

长期以来我国延续的都是城乡二元化的土地市场,国有土地承担了城市的建设用地供应,而农村建设用地则处于僵化状态。如何发挥农村建设用地的活力,有效的弥补国有建设用地的不足,并且逐渐的形成统一的市场用地,是我国经济发展和农村产权改革中的重点。十八届三中全会关于土地改革的决定将不断加快我国土地建设用地的改革,提高土地资源的利用效率,并且发挥市场在土地资源中的优化作用。     

城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市机制研究

随着时代的发展和进步,促进农村地区经济发展、加强城乡统筹工作成为了区域政府 工作的核心问题。因此,如果想真正增加广大农民群体的土地增值收益,就必须考虑城乡建设 用地市场的统一建立。为此,本文将主要从城乡统筹视角分析农村集体经营性建设用地入市机 制,对其现状进行客观阐述,进而预测其未来发展。