拍卖“四荒”十原则

8月26日至28日,林业部召开拍卖“四荒”地使用权研讨会,会上提出,为正确引导宜林“四荒”地的拍卖,确保“四荒”地的拍卖和治理能健康、有序、顺利地进行,在具体工作中,要掌握十条原则: 1.拍卖宜林“四荒”地使用权是造林绿化、治理“四荒”的一种新的尝试,也是土地使用权     

在希望的田野上——记非公有制城郊生态林建设

包头市林业生态建设先天底子薄、基础差,为了抓住机遇,加快绿化步伐,包头市委、市政府于2000年制定出台了《包头市拍卖宜林"四荒"使用权进行造林绿化的实施意见》,在稳定宜林荒地所有权的基础上,结合包头实际,对宜林"四荒"使用权实行公开拍卖,并依据市场拍卖法律程序对拍卖的组织机构、程序、办法和造林绿化期限、责任等作了明确规定。       

关于拍卖“四荒”使用权的几点思考

为加快绿化步伐,把林业推上社会、推上市场,近年来,我省部分县市相继进行了拍卖宜林“四荒”(荒山、荒地、荒坡、荒滩)使用权,这一举措,对加速林业与市场接轨起到了重要作用。就这个问题,笔者提出如下几点想法: 一、正确处理试点与推广的关系。拍卖宜林“四荒”使用权是继农村实行土地承包责任制之后,我国农村土地经营权益的又一次     

礼泉荒山荒坡欢迎各地朋友开发

礼泉县共有宜林荒山、荒沟、荒坡、荒地22万亩。为了加快实施山川秀美工程,搞好荒山绿化,县委、县政府已经出台了《礼泉县“四荒”地使用权拍卖办法》。办法规定,“四荒”地使用权坚持“谁投资,谁所有;谁经营,谁受益”的原则,经营者使用权限可达70～99     

拍卖“四荒”的法律思考

拍卖“四荒”的法律思考○何世仁随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济体制的建立，出现了拍卖“四荒”（荒山、荒滩、荒坡、荒沟）的热潮。在拍卖“四荒”过程中，从法律上讲，应注意以下几点：一、拍卖“四荒”是卖的使用权而不是所有权。我国《宪法》明确规定，土...     

大户造林带动九原林业新发展

近年来,包头市九原区积极探索新形势下林业生态建设的新途径、新方法,紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,发挥九原区地理优势,借助丰富的宜林“四荒”资源,以“四荒”拍卖为突破口,活化造林机制,大力发展非公有制林业,走出了一条创新林业生产机制,推进林业跨越式发展的     

霍城县个体经营者承包荒山荒地造林调查

霍城县宜林荒山、荒地、荒滩的土地资源至少达4万公顷。但是，过去由于缺少资金，水利等基础设施建设不到位以及没有制定和落实优惠政策等，使得宜林荒山、荒地、荒滩一直处于待开发状态。1997年，四川省内江市民营企业家黄元聪先生来到霍城县，投资开发荒地，种植世界优良品种红地球———红提葡萄，从而拉开了霍城县开发建设“四荒”宜林地的帷幕。截至目前，全县共开发建设“四荒”宜林地1800公顷，其中，开发种植经济林667公顷，营造生态防护林1133公顷。仅2002年就开始建设“四荒”宜林的1067公顷。涌现出黄元聪、王明、李宝山、郝清林…     

林地流转富了一方百姓——东阳林业在生态建设中展现活力

林权制度改革可以加快林业经济建设。浙江省东阳市在稳定山地所有权的基础上,允许土地使用权和林木所有权有偿转让、租赁、抵押和折股,鼓励宜林荒地使用权拍卖转让,鼓励发展股份合作经济,大力扶持农业龙头企业和基地建设,林业经济建设取得了不俗的成就。全市     

山东省集体宜林“四荒”地拍卖问题探讨

通过对山东省集体宜林“四荒”地拍卖工作的调查，论述了拍卖“四荒”地在林业发展中的意义，分析了山东省在集体宜林“四荒”地拍卖工作中存在的问题，并提出了解决对策。     

林地流转富了一方百姓——东阳林业在生态建设中展现活力

林权制度改革可以加快林业经济建设。浙江省东阳市在稳定山地所有权的基础上，允许土地使用权和林木所有权有偿转让、租赁、抵押和折股，鼓励宜林荒地使用权拍卖转让，鼓励发展股份合作经济，大力扶持农业龙头企业和基地建设，林业经济建设取得了不俗的成就。全市现有经济林面积18．8万亩，年总产值2,9亿元。其中香榧林面积56000余亩，年产量超300吨，占全国年总产量的四分之一强。2001年9月东阳被国家林业局命名为“中国香榧之乡”。     

九原区放手发展非公有制林业

近年来，九原区委、区政府解放思想，大胆改革，积极探索新形势下生态建设的新途径、新办法。他们抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，发挥九原区距包头市区较近的优势，针对宜林“四荒”资源丰富，提出了以“四荒”拍卖为突破口，大力发展非公有制林业的构想，并付诸实施，走出了一条创新机制，推进林业跨越式发展的新     

拍卖“四荒”地应注意的几个问题

依法拍卖“四荒”地(即荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是我国农村实行家庭联产承包责任制的延续和发展,是发展农村经济的必然趋势,是开发治理“四荒”地资源的一项创举。但作为一项大范围和长期性的政策,在实施中确有一定的难度。从总体上讲,目前拍卖开发工作仍处在起步阶段。如何加快拍卖“四荒”地使用权,笔者认为,应进一步注意解决好以下6个问题。     

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的建议

关于规范“四荒”资源流转、开发和管理的对策建议,主要有以下5点：完善“四荒”资源使用权流转的形式和程序,保护流转双方的合法权益;明晰产权,扶持农户开发“四荒”,防止流转过程中对农户利益的负面影响;按照可持续发展战略,处理好“四荒”的开发治理与环境保护、资源保护的关系;培育和建立土地流转市场体系,充分发挥市场机制在“四荒”一级、二级流转中的作用;加强政府宏观调控,运用法律的、经济的手段,监督实施土地利用规划和森林资源管理。     

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法

山西省吕梁地区拍卖“四荒”使用权的主要做法马兴文山西省吕梁地区，是我国最早拍卖“四荒”使用权，并获得明显效果的地区之一。两年来，这个地区已拍卖“四荒”使用权２００多万亩，收回拍卖资金４９０多万元，受让户在“四荒”地上栽种各种经济林、用材林７５万亩，产...     

积极的探索 有益的尝试——眉县二郎沟村拍卖“四荒”地使用权的调查

1994年5月25日,地处秦岭北麓浅山区的眉县小法仪乡二郎沟村热闹非凡,大清早村民们就来到村委会等待着参与“四荒”地使用权拍卖投标。8时左右,县政府有关领导,有关部门和各乡镇的主管领导来到拍卖现场。村子各巷口贴满了有关拍卖“四荒”地使用权和开发利用“四荒”地加快造林绿化步伐的标语。这气氛和场面不亚于基层换届选举大会,村民们期待着购买“四荒”地使用权的夙愿即将实现。 拍卖仪式由二郎沟村党支部书记和村委会主任     

加快“四荒”地治理开发的重要途径

拍卖“四荒”地(荒山、荒坡、荒沟、荒滩)使用权,是继农村实行家庭联产承包责任制后,土地制度建设的又一次重大变革。由于它具有明晰土地产权,延长土地承包期限的特点,从而能进一步调动农民和社会各方面力量治理开发“四荒”地资源的积极性。这是在新形势下运用市场机制加快“四     

浅谈“四荒”拍卖

拍卖“四荒”作用的剖析 拍卖“四荒”(荒山、荒坡、荒滩、荒沟)使用权,是将土地使用权一次性拍卖给农户,30至70年不变,并且可继承、转包。该项措施是继农村实行联产承包责任制后,深化农村改革的又一重大措施。通过“四荒”拍卖,变无偿使用为有偿使用,有助于广大农户的积极参与,有利于吸收先进实     

浅谈林业体制改革中“四荒”资源的合理开发

“四荒”是指荒山、荒坡、荒沟、荒滩。我省的四荒资源十分丰富,其使用权的问题是我省林业体制改革中必然遇到并应引起注意的重要问题。就人类生存而言,农业为人类提供了最基础的生存物质,森林则为人类提供了生存环境。而人类生存环境却正经受着资源的大量消耗,毁林开荒,过度放牧使生态环境遭到     

论森林资源产权流转制度

我国森林资源的所有权分为国家所有权和集体所有权,它们分别为宪法性的权利和民法性的权利。在计划经济时期,森林资源使用权流转是个禁区,森林资源的利用率也较低,人们保护环境、保护森林资源的意识薄弱。随着市场经济体制的发展,深化林业改革、提高森林资源的利用     

如何进行“四荒”地使用权的拍卖

如何进行“四荒”地使用权的拍卖孟繁文俭汤乡位于辽宁省普兰店市北部山区，是造林绿化达标单位。这个乡在林地使用权有偿流转方面大胆实践，公开拍卖治理“四荒”（荒山、荒坡、荒沟、荒滩）。目前，全乡共拍卖“四荒”地２４１０亩，收回拍卖资金１０．３７万元。这一土...