我国行政问责制度的文本解析

行政问责制度作为建构责任政府的重要制度保障,其针对问责程序与问责机制的合理设计是关涉责任政府建设的重要问题。以行政问责制度为视角,通过对我国现行行政问责制度的文本解构和分析,描述、解释了我国现行行政问责制度的各个组成要素,着重讨论了行政问责制度的发展模式和制度设计,揭示了社会发展、危机管理和法制化建设的需要与行政问责制度的发展和变革关系,并探讨了由行政性问责向程序性问责转变的相关条件。针对我国各地方行政问责制度相互关联的各个核心要素,剖析各地方行政问责制相互之间的关系以及存在的问题。     

我国公民行政问责的缺失和对策研究——从公民问责的理论根源和现实价值分析

公民行政问责是以公民和公民组织为主体的行政问责方式,它是现代民主政治条件下公民的基本权利,是公民监督政府和参与政治的新方式。然而现实存在的一些问题阻碍了公民行政问责的有效推行,进一步细化政府权责和行政信息公开,公民行政问责的途径的制度化和加强行政问责文化建设是推动我国公民行政问责发展的有效途径。     

论行政问责的内涵和依据

行政问责是近年来理论界和实务界关注的热点问题,在建设法治政府、推进政治文明的进程中具有非常重要的意义。但对“由谁问责”、“问谁的责”、“问什么责”、“如何问责”等问题还存在争议,缺乏统一的理论观点和规范化的问责体系,在实践中缺乏具体明确的可操作性。所以,准确界定行政问责的内涵,是深入研究问责理论的出发点,明确问责的依据是实施问责的合法性前提。     

推进政府改革的有效途径探析

公共责任、行政问责与政府改革这三者是紧密联系、内在统一的。使用比较分析法、文献综述法、归纳演绎法等对我国政府改革问题进行了思考与研究,报告了公共责任、行政问责、政府改革这三者间的现状及其存在的问题。并试图通过三者间存在的各种紧密联系的分析,取得一系列的理论成果,探索出一条政府改革的有效途径,为能够有效促进我国政府改革的开展献言献策。     

突发事件行政问责功能异化的影响要素研究

突发事件的类型、结构等属性使行政问责客体扩大或缩小,"理性"应急管理人员对行政问责的规避行为使得政府选择"重应急、轻预警"的策略。问责主体难以获取客体的相关行为信息使问责陷入困境。科学划分应急管理主体的职责,建立部门间的协同机制;引入多元问责主体,构建非事件触发机制;在应急能力评估的基础上有针对性地进行应急能力建设可以在一定程度上避免行政问责的异化。     

我国行政问责制度的完善

行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理的一种有效制度,是构建和谐社会、建设责任政府的必然要求。行政问责制的推行和完善,对于提高政府管理水平,建设责任政府,建立一套有效的权力运行和制约机制等具有重要的意义。目前,我国行政问责制建设已取得了一些明显成效,但是从我国目前行政问责制的制度建设和实施的情况看,还存在较多的问题。分析我国行政问责制存在的问题,思考和寻求完善对策,对责任政府的构建具有十分重大的现实意义。     

领导干部自然资源资产离任审计问责探析

领导干部自然资源资产离任审计制度已经结束试点,开始在全国范围正式施行,然而其基本理论仍需继续完善。只有完善审计的问责机制,才能让审计成果落到实处,真正保育自然资源资产。领导干部自然资源资产离任审计问责应当厘清问责程序,建立多元问责主体,明确问责对象。在责任的界定上,不应套用经济责任审计中的责任区分形式,而是统一定性为直接责任,根据领导干部实施的环境行政行为的不同,分为决策责任、执行责任和监管责任。在明确了承担责任的大小、轻重之后,让被审计对象承担社会责任、审计责任、组织责任、党纪监察责任及法律责任。     

县级政府行政问责制存在的问题及对策

近年来,我国各级政府在行政问责方面进行了有益的探索和初步实践。县级政府也开展了各具特色的行政问责活动,并取得了一定的成效。但是,县级行政问责仍存在诸多困难和问题,亟待改进。     

行政不作为及国家赔偿责任的确认

行政不作为属于违法行政行为,必然对社会及行政相对人造成损害。有损害就要承担责任,包括赔偿责任,但我国现有的法律、法规时此未做出明确的规定,学界对此也没有形成统一的认识。本文主要对行政不作为及国家赔偿责任的确认进行探讨。笔者认为,行政不作为是指行政主体有积极实施法定行政作为的义务,并且在法定期限内能够履行而未履行(包括没有完全履行)的行为。国家承担行政不作为赔偿责任的构成要件包括：行政不作为侵权行为主体特定；行政不作为侵权行为客观存在；法定损害事实存在；行政不作为侵权行为与损害事实之间有因果关系。     

我省将进一步完善粮食安全行政首长负责制

8月29日召开的全省完善粮食安全行政首长负责制工作电视电话会议，对粮食安全责任考核和问责等有关工作进行了部署。这次完善粮食安全行政首长负责制，不是考核创造性工作、政绩如何，重点是考核责任是否到位。     

甘肃省经济发展中的行政法制建设研究——行政不作为刍议

行政不作为是指行政主体负有积极作为的行政义务,并且具胡作为的可能性,但却在程序上超过法定期间或合理期间消极的有所不为的行政违法行为。其具有消极性、违法性、程序性及非自由裁量的特征。行政不作为的构成要件是主体必须是行政主体、具有作为的行政义务、有履行行政义务的可能性、在客观上具有在法定的或合理的期限内不履行行政义务的事实四个构成要件。行政不作为的主要表现形式有不予受理或受理不予答复;视而不同、置若罔闻;借故推脱。无正当理由拖延行政交务;不履行行政合同约定的行政义务,不履行基于行政主体的自身行为所派生的行政义务等。     

行政诚信立法

行政诚信立法有其必要性和可行性。将诚信原则作为行政法的一项基本原则,有利于进一步规范和约束行政机关的行政行为,防止行政自由裁量权的滥用,保护行政相对人的合法权益,最终树立责任政府形象。     

云南省实施食品安全监管问责新政

云南省日前出台实施《云南省食品安全监管问责办法》，个人或单位举报相关部门不履行食品安全监管职责．经查实的，相关责任人将被问责。该办法分别对政府及其工作人员7种情形、执法监管部门及其执法人员8种情形。明确要予以问责，其他慢作为、不作为、乱作为行为，同样视情形实施问责。政府领导干部和工作人员未对当地食品安全监管情况考核评议．未建立食品安全工作机制，     

新《食品安全法》加大对食品安全监管部门问责力度

<正>新修订的《中华人民共和国食品安全法》被称为"史上最严《食品安全法》",将于2015年10月1日起正式施行,这部法律的实施将充分体现"四个最严",即用"最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责"来确保广大消费者"舌尖上的安全"。据悉,新法将以"最严肃的问责",加大追究地方政府及相关部门食品安全监管责任的力度。首先,加强地方政府及监管部门责任。县级以上地方人民政府对本行政     

论几类行政行为的行政赔偿问题

由于《国家赔偿法》的缺陷,对行政侵权行为范围的规定不周密,导致若干类型行政行为是否产生行政赔偿责任不甚明了,本文就此对抽象行政行为、行政自由裁量行为、行政指导行为、民事争议行政处理行为、行政终局的具体行政行为等五类特珠的行政行为是否产生行政赔偿责任问题进行了较为审慎细致地分析。     

行政生态学与政府管理模式

立足于行政生态学理论及其启示意义,紧密结合转型期我国行政生态环境的变化,详细阐述了我国政府管理模式为适应行政环境的变化,必须实现从管制行政到服务行政,权能无限行政到权能有限行政,权力行政到责任行政,人治行政到制治行政,低效行政到高效行政的转变。     

政府在新农村建设中的生态责任担当研究

要解决新农村建设中的生态难题,需要政府特别是地方政府要学会积极利用经济手段、培育社会力量、探讨政企合作来推动新农村生态管理模式创新,要通过大力发展"两型农业"、推动"低碳政府"建设、加快生态文明建设、启动政府生态问责机制建设等来推动政府在新农村建设中切实履行其生态责任。     

国务院办公厅通报保留的科技部非许可行政审批项目

依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理,经严格审核和充分论证,国务院决定保留其中的部分非行政许可审批项目。这部分项目主要是政府的内部管理事项,不属于行政许可,予以保留符合现阶段政府全面履行职     

从行政伦理视角看水资源管理中的政府责任

我国水资源短缺,不仅与可利用的水资源条件有关,而且与政府管理紧密相联,本文从行政伦理视角研究我国政府水资源分配体制改革中存在行政指令僵化、行政效率低下等问题,认为政府在水资源管理方面应该担负求真务实的责任、公平责任,建立和谐用水的新观念。     

行政生态学视角中的政府问责制

从行政生态学的视角探讨了目前政府问责制存在的问题,提出了建立政府问责制的路径。