深化“多制”下的分配制度改革

一、院所“多制”的历史背景国务院1996年9月颁发的《关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》(国发[1996]39号),确定了今后五年我国科技体制改革的主要目标和措施,标志着我国科技体制改革进入新的阶段。1999年是全国全面实行科技体制改革的重要一年,根据保住重点,放开一片的原则,国家科技部、经贸委对200多个科研机构的管理体制进行了重大改革。根据国家产业政策,以科技产业化为中心,将科研单位转制为科技型企业,或转制为依附于企业的研究机构,有的转为科技中介咨询机构。广东省科技体制改革走在了全国的前列。早在1985年就开始进行…     

加快企业股份制改造的实践与思考

<正>按照河北省委省政府及河北省农科院科技体制改革要求,我所结合实际,加快了改革和创新步伐,已于2002年底转制为非营利性科研机构,并以转制为契机,重点对冀丰种业公司进行了股份制改造,初步建立起适应市场经济发展的科技体制和运行机制,逐步走上了科研与产业化并举的发展道路。     

转制时期农业科研机构应高度重视财务工作

目前,由科技部、财政部、中编办三部门联合批复的农业部等9个部门所属的科研机构改革方案已正式启动。农业科研机构将以组建非营利性科研机构、转制为科技型企业、转为农业事业单位和进入大学4种形式进行分类改革。通过优化科技力量布局和科技资源配置,实现加快农业科技进步,大幅度提高农业科技持续创新能力,加速农业科技成果转化和产业化,促进农业科技与经济紧密结合目标的实现。该方案的实施,标志着农业科研机构的改革进入了实质性阶段。为确保农业科研机构改革的顺利进行,做好转制时期农业科研机构的财务工作是十分重要的。一、树立法制…     

对基层研究所面临转制前的思考

一、基层研究所面临的改革形势 近两年多来,党中央、国务院及地方党委、政府多次召开加快推进对地方科研单位深化科研体制改革工作会议,对科研单位如何转制,如何使僵化的体内细胞活起来,产生动力,加快科技产业化发展做出了政策性的战略动员和部署.在国家经贸委管理的10个国家局所属242个科研机构成功实现转制的基础上,其他部门属技术开发类科研机构的转制工作已全面展开.     

对新时期科研管理工作的思考

技术开发类科研机构向企业化转制,是我国科技系统结构布局的重点调整,是促进科技与经济紧密结合,加快科技成果转化与高新技术产业化进程,实现以企业为创新主体的重大举措。随着科技体制改革的不断深化,绝大多数的农业科研机构由事业编制的管理体制逐步向企业化转制,并实行企业化管理。作为农业科研院所比较核心环节的科研管理工作,也面临新的发展机遇和严峻挑战。如何适应新形势,已经是摆在科研管理工作者面前的重要课题,需要我们去冷静思考,认真研究和沉着应对。     

对农业转制科技企业发展的思考

随着体制改革的不断深入,农业科研机构改革相继展开,在一些地区将原有的农业科研机构改革为"非营利科研机构"和"转制科技企业".脱胎于农业科研机构科技开发条件下的农业转制科技企业,在法律上享有独立的民事权利与义务.而使其真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体,还有许多问题值得认真思索.构建转制科技企业稳定、健康、快速发展的体制与机制,既是企业面临的重要课题,也是改革决策者的责任.     

农业应用型科研机构转制为科技型企业后如何做好财务管理

按照《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》的要求,新一轮深化科技体制改革工作自1999年全面展开,通过几年的努力,技术开发类和社会公益类科研机构体制改革均取得了重要进展和成效.技术开发类科研机构企业化转制作为新一轮改革的突破口,到2001年底前后,中央部门所属329个技术开发类科研机构全部进入企业或转为科技型企业.转制3年来的实践表明,科研机构技术创新能力进一步增强,科技产业发展迅猛,基本建立起企业运行机制,绝大部分科研机构实现了平稳过渡和加速发展.     

对转制阶段科研院所工作的若干思考

随着我国社会主义市场经济体制改革的进一步深入 ,我国科研事业单位的管理体制进入了深层次的改革阶段 ,此次改革的根本目的是促进科技与经济紧密结合 ,建设以企业为主体的技术创新体系 ,使科研院所向企业化蔌中介服务机构转制 ,即科研事业单位要以市场为那里向 ,创造更大的社会经济效益 ,增强自身的发展能力。因此 ,科研院所应该抓住这一良好时机 ,主动去改革 ,充分利用市场经济为科技开发创造的良好氛围 ,在国家各项政策的支持下发展壮大自己。一、充分利用转制时时期的优惠政策 ,促进科研院所的平稳转制科研院所转制以后 ,不论是转制为企…     

对农业科研机构企业化转制的思考及建议

当前,科技体制改革步伐加快,一部分具有面向市场能力和科技产业发展实力的农业科研机构面临着向"企业化"转制的实质性改革.如何在转制过程中尽早建立企业化运行机制、新型产权制度以及公司法人治理结构,是实现科研机构企业化转制的核心问题.为此,我们于不久前分别对四川省绵阳市农科所、成都市第一农科所和宁夏林业研究所的体制改革情况进行了专题调研,获得了大量信息,从中总结了一些经验和启示.     

中国热带农业科学院企业化转制的困境与对策

文章在分析目前中国热带农业科学院企业化转制的现状与面临的主要问题的基础上,根据国家对科研机构改革转制的要求,提出新时期中国热带农业科学院"一所两制"改革与发展对策,以保障我国热带农业科研体系的稳定,提高热带农业科研实力和创新能力。     

保障科研机构硕士研究生招生质量的实践与思考——以中国林业科学研究院为例

科研机构是国家的战略科技力量,也是我国研究生教育体系的重要组成部分。随着我国研究生教育的蓬勃发展,科研机构研究生教育面临着挑战和机遇。本文对近五年中国林业科学研究院硕士研究生的结构质量、生源质量、选拔质量三方面进行了分析,指出了科研机构硕士研究生招生管理工作中存在的问题,提出强化质量保障管理模式、完善招生信息公开服务平台、推进全局招生宣传等措施,为实现科研机构硕士研究生招生质量的稳步提升,健全科研机构硕士研究生招生质量管理保障体系提供有力支撑。     

新常态下农业科研院所科技管理的现状及思考

在新一轮科技管理改革、事业单位分类改革、种业新政等系列变革的背景下,面对科技管理现状,新常态下的农业科研院所科技管理面临许多机遇与挑战。文章从宏观和微观两个层面深入剖析了农业科研院所现阶段在科技管理工作中面临的主要问题,着重分析了新常态下农业科研机构科技管理的意义及重要性,提出了制订科研机构科技管理战略规划、创新科研机构联动机制、创建科研活动电子化管理模式、建立综合型科技人才的培养机制、探索先进的科技管理模式等建议,以适应农业科技管理新常态。     

卷首语

科研院所转制为企业已非热门话题，这其中的道理似乎也已说得明明白白，那么，转制后该当如何呢……“转制”是科技体制改革深化与实践的选择。随着国家经济体制改革的日益深入，科技体制改革一直紧随其后，从国家重点实验室管理、运行机制的择定，到“稳住一头，放开一片”战略方针的提出与实施，从国家创新体系的构想与建设，到转制为企业（或企业化管理），这由浅及深的改革昭示着：满足社会主主市场经济要求、适应科技自身发展规律、具有中国特色的科技体制已现雉型，而今天“转制”改革的根本目的正在于建立起科研与经济紧密结合的体制…     

在市场竞争中培养壮大自我发展的综合实力

一、抓住机遇 ,实事求是 ,主动自觉地向企业化转制。中央决定指出 ,发展高科技 ,实现产业化 ,要从体制改革入手 ,激活现有科技资源 ,加强面向市场的研究开发 ,使科技成果迅速而有效地转化为富有市场竞争力的商品。决定指出 ,要促进企业成为技术创新的主体 ,全面提高企业技术创新能力。推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制 ,大力促进科技型企业的发展。科研机构转制为企业后 ,要建立现代企业制度 ,充分发挥面向市场研究开发和开发技术创新的优势 ,尽快形成一批拥有自主知识产权、具备国际竞争能力的高科技企业或企业集团 ,成长为富有…     

香料饮料研究所转企改革的思考

分析了香料饮料研究所科技体制改革的基本情况和存在问题,探讨了加快企业化转制和改制的对策,以促进科研机构的转企改制。     

中国农业科学院科技创新工程绩效管理的实践与思考

中国农业科学院科技创新工程是国家支持的科技体制机制改革探索工程,重在探索适应农业科研规律的普遍做法。中国农业科学院对创新工程采用了绩效管理的方式进行管理与评估,文章分析了创新工程实施绩效管理的必要性,介绍了创新工程绩效管理的举措与成效,在此基础上从引导科技创新聚焦重大任务、为破解“四唯”问题提供了一种方式、切实提高科技创新效率等方面提出了绩效管理对其他科研机构的借鉴意义。     

建设科技经济强院的实践探讨

<正> 2002年底,我院根据科技部和河北省政府对农业科研单位改制的要求,实行了科技管理体制改革。全院13个研究所和1个直属试验场,有2个整体转制为科技型企业,1个并人大学,11个变为非盈利性科研机构。在非盈利科研机构运行机制尚未全面启动之前,为及早实现通过体制转换、机制创新、资源重组、人员优化,加强学科建设,增强科研机构和企业创新活力,达到为我省农业经济发展、为农业结构调整和全面建设小康社会提供农业科技支撑的目的,院党委审时度势筹集资金1600万元,作出了增加科技投入,打造科技经济强院的重大决定。     

农业科研院所科技企业改革的实践与认识

按照实施科教兴国战略，加强科技创新，加速成果转化的总要求，加快科研机构改革步伐，使其适应市场需求，更好地为经济建设和社会发展服务，已是大势所趋，当务之急，属于社会类的农业科研机构，分别不同情况实行改革，也就量今年、明年的事，其中有面向市场能力的也要向企业化转制。如果农业科研院所对十多年来兴办的科技企业实行股份制改造，尤其是对一些事企不分、科研院所承担无限连带责任的企业实施股份制改造，让这些企业初步建立起现代企业制度；那么，整个农业科研院所的转制任务也就三分天下有其二了。现结合我们的实践，谈谈科研院所科技企业改制的有关认识问题。     

农业科研院所科技企业改制的实践与认识

按照实施科教兴国战略,加强科技创新,加速成果转化的总要求,加快科研机构改革步伐,使其适应市场需求,更好地为经济建设和社会发展服务,已是大势所趋,当务之急.属于社会公益类的农业科研机构,分别不同情况实行改革,也就是今年、明年的事,其中有面向市场能力的也要向企业化转制.如果农业科研院所对十多年来兴办的科技企业实行股份制改造,尤其是对一些事企不分、科研院所承担无限连带责任的企业实施股份制改造,让这些企业初步建立起现代企业制度;那么,整个农业科研院所的转制任务也就三分天下有其二了.现结合我们的实践,谈谈科研院所科技企业改制的有关认识问题.     

农业类转企研究所股权设计探讨

根据中共中央、国务院《关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化》的决定,国家为推进科研院所改革,从根本上解决科研与经济建设相脱节的问题,相继出台了242个部委所属科研院所和一批公益类科研机构的改革方案,除作为非营利科研机构进行的机制创新改革外,从体制上进行脱胎换骨的改革是转制为企业的研究所。根据国家科技部(2002)356号文件要求,包括农业科研院所等一大批有面向市场能力的公益类科研机构将转制为科技型企业。 在选择转企模式时,围绕着是选择一步到位的投资主体多元化的股份制公司,还是国有独资企业,存在着一种较为普遍的观点,认为转企就是要引入外部(国有或民间)的投资者,使研究所成为投资主体多元化的股份公司或有限责任公司;直接翻盘成一股独大的国有独资企业,改革就失去了意义。笔者认为:任何改革都必须因地制宜,行业不同、单位状况不同,改革模式的选择必然多样化,特别是农业公益类研究所转企更有其特殊性,一刀切不但难以解决问题,还会引发许多矛盾。据了解,在已进行的转企改革中,只有少数科研单位一步到位,进行了股权结构多元化的转企改革,转制为股份制公司,大部分都还是转为国有独资企业。对于成立时间长、资产总量大、构成复杂且产业缺少规模的农业类研究所来说,一步到位实行