"土地换保"--土地流转政策下农村养老保险制度探析

随着土地流转的不断深化,农村养老保险制度建设是摆在我们面前的一个重大课题。在分析了土地流转政策下“土地换保”的现实意义和理论依据的基础上,进一步提出土地流转制度下“土地换保”制度的设计和实施的配套措施。     

论土地流转是新农村建设的必然选择

论述了土地流转是新农村建设的必然选择，包括：“流入”与“流出”是衡量土地流转利弊的关键，农村土地良性流转的重要性，土地流转是农业产业化、乡村城市化的催生剂。     

稳定土地承包关系 建立土地流转机制

1982年的农户土地承包以“均田制”和“分田制”为主。十几年来,特别是近年来,90％左右的农户进行了调田,自发转包和转让趋于活跃,农村土地使用权转让的主要形式有:“两田制”、“调换”、“股份”、“开发”、“租赁”、“反包”等经营方式。土地流转中尚存在抛荒、半抛荒,转包、转让手续不全,制度不规范,违背政策等现象。当前要稳定土地承包关系,实行“增人不增地,减人不减地”政策,建立健全以转让、转包、局部性调整、租赁、拍卖为主要内容的土地流转机制。     

杨凌“土地银行”流转模式研究

根据杨凌农业产业发展,以及近年来土地流转模式“土地银行”分析入手,认为“土地银行”是杨陵区土地流转的成功模式,并剖析土地流转的制约因素,研究提出了进一步发展的对策。     

我国农村土地经营权制度的发展困境和路径研究

土地经营权是“三权分置”政策施行下独立出来的一个全新权能概念,但其与土地所有权、土地承包权仍有着密不可分的联系。土地产权理论框架下的土地经营权制度具有深厚的理论背景、清晰的发展脉络和具体的现实困境,体现出理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的统一。当前“三权分置”背景下农村土地流转进程发展迅速,然而土地经营权本身还存在着概念和法律界定上的理论难题,在流转过程中也存在土地流转不规范、承包农户的土地经营权受侵害、土地所有权承包权受侵害和配套政策设施不完善等现实困境。发展和完善土地经营权制度,确保土地经营权流转机制畅通,需要加强制度设计和法律规范,增强土地流转配套服务与管理,从而推动“三权分置”政策扎实落地。     

对农用土地流转问题的思考

<正> 农用土地流转是指农民将其土地承包经营权按照“依法、自愿、有偿”的原则转让给其他单位或个人。《中华人民共和国农村土地承包法》规定,土地承包经营权流转应遵循以下原则:一、平等协商、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转;二、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途;三、流转的期限不得超过承     

土地流转助力现代农业发展

促进农村土地流转实现多种形式规模经营,是发展现代农业的必由之路。栾城区立足发展现代都市农业,创新农村土地经营机制,大力推进农村土地适度规模经营,积极推行土地流转类型“五模式”,坚持土地流转过程“五规范”,探索土地流转高效发展“五要点”,全区土地承包经营权实现有序较快流转,切实提升新型农业经营主体运营水平,助力现代农业发展。     

新农村建设中土地流转问题之我见

新农村建设中关于土地流转问题存在着两种不同的观点：土地分散流转和土地集中流转。本文从土地集中流转的可行性、必要性进行分析,肯定土地集中流转的意义和价值。     

丘北县“农转城”与农村土地流转的思考及建议

文章介绍了云南省丘北县农村土地流转的现状，总结了“农转城”工作中土地权益、土地流转 的相关情况，分析了其中存在的问题和困难并提出了思考和建议，以期对今后的“农转城”与农村土地流转 工作有一定的借鉴意义。     

农村土地流转"去社区化"及其整体性治理

农地流转之后,农村土地集体产权边界逐步从对外封闭转向对外开放。土地流转“去社区化”正是这一过程中单纯强调市场化机制的消极后果,其具体表征为:农村土地功能从“社区本位”向“利益本位”的转变;农业规模化经营与农村社会经济秩序相“脱嵌”;农民在土地集体产权中受益地位的边缘化;乡村价值理念从“道义理性”向“经济理性”转变。这一问题的治理路径应当聚焦在完善“土地流转的市场服务体系”和“‘乡村社区本位’的农业适度规模化经营体系”两个方面。     

农村土地“溜溜田”式分散经营状况下的新土地流转模式初探

规模化经营是现代农业发展的要求,但受经济发展水平、农业生产关系及农民自身因素的影响,农村土地“溜溜田”式狭小、分散的经营局面并没有改变,不符合当前农业生产力的发展要求,进而制约农业增效、农民增收和农村发展。本文则是在传统土地流转模式和各地区土地创新流转模式的基础上,结合土地流转利用现状,以家庭现有土地集中经营为目的,通过制定流转标准,土地综合价值量化对新土地流转模式的一次初步探索。     

对黄岩区土地经营权流转的调查与思考

土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,加快农村土地经营权流转,促进农业规模经营是农业发展新阶段的必然要求。在对黄岩区土地流转现状进行问卷调查后,分析当前制约土地经营权流转的原因,并从创新服务平台、规范流转管理、培育经营主体、落实社会保障等方面为进一步做好土地流转工作提出对策建议。     

土地流转问题及对策研究

党的十七届三中全会提出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。”文章针对禹城市土地流转中仍存在的一些问题,提出相应的解决对策。     

“三权分置”背景下土地流转的问题与对策研究——以云南省坝区为例

为了提高土地利用效率,发展农村经济,土地“两权分离”改革为“三权分置”模式,在依法保护土地集体所有权情况下,土地经营权逐渐呈现多元化流转趋势,农业产业结构也发生了深刻的转变。各地确权工作的基本完善,土地流转的规模也日益扩大,为减少小农经济带来的土地细碎化的弊端,更好地引导农民有序流转土地经营权,实现土地规模化经营。通过对云南省坝区的土地流转情况走访调研,总结了坝区土地流转模式,发掘土地流转中存着相关部门管理不力、土地流转失约问题普遍存在、新型经营主体资金短缺、市场服务体系不健全、缺乏专业农业经营人才的问题,并提出加强制度建设完善、健全土地流转服务体系、完善土地资产抵押政策等对策,有效推进西南区乡村振兴战略生活富裕的实现。     

切实重视农民权益保护

农民土地权益保护是核心问题。首要的是切实保护农民土地承包经营权。1．土地流转：一定要尊重农民意愿。党的十六届三中全会提出：“农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。”这既是对农民拥有土地承包经营权的充分肯定，也体现了农村生产力发展的客     

流转土地不种粮能栽树吗?

种粮效益下降,不少土地流转户考虑转换经营模式避免亏损。日前,种植大户刘某来电话咨询,他流转了100多亩土地种水稻、小麦,这两年效益越来越差,流转期限还剩好几年,他想不种粮改种苗木,不知可不可行。“弃粮种树”保本经营,看起来情有可原,但在转换经营方式的背后却涉及多项法律法规的约束,一不小心就可能违规。首先,“弃粮种树”是否符合土地流转合同精神。修订后的《农村土地承包法》明确土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地,自主开展农业生产并取得收益。     

上海市农村集体土地使用权流转发展和特点

分析了上海市农村集体土地使用权流转的发展演变过程。总结了上海市农村土地流转的特点,即市场发育水平高、城乡土地市场一体化程度高、非农地产流转是市场主体、土地使用权流转与招商引资和解决“三农问题”相结合、土地流转使多元投资成为郊区发展的主力军。     

依法规范土地流转 大力发展现代农业

建立农村土地承包经营权流转机制（以下简称“土地流转”）,是大力发展现代高效农业,促进农业规模化集约化经营,提高土地利用率和产出率,增加农民和集体收入,加快社会主义新农村建设的必然要求。党的十七届三中全会明确提出了“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场”等要求,为各级农业部门规范管理和服务土地流转工作指明了方向。为认真贯彻党的十七届三中全会精神,富阳市组织人员对全市土地流转的状况、存在问题以及下一步管理等问题开展了专题调研。     

南京市农村土地流转的特点、存在的问题与解决对策

介绍了近年来江苏省南京市农村土地流转的基本情况,总结了土地流转的主要特点;分析了土地流转过程中存在的两大问题;提出了相应的解决对策。     

中国现行农村土地流转政策的实施背景及其意义

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对于农业土地流转政策做出规定：“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。”这一政策的出台与我国社会经济发展以及农业在国民经济中地位的变化有很大的关系。促进土地流转对于我国农业实现现代化也有着重要意义。