农业部通报10起破坏草原资源犯罪案件

2014年,农业部组织各地认真贯彻实施《中华人民共和国草原法》和《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》,不断加大草原执法力度,全年共查处各类草原违法案件17848起,其中向司法机关移送涉嫌犯罪案件621起,是上年的2.23倍。为进一步增强草原执法的威慑力,充分发挥典型案件的警示教育作用,近日,农业部对其中10起破坏草原资源的犯罪案件进行了通报。一、新疆维吾尔自治区乌苏市莫建新等八人非法开垦草原案莫建新等八人于2013年8月在乌苏市西大沟镇下店村实施非法开垦草原行为。经乌苏市草原监理站立案调查,莫建新等八人共非法开垦草原2950.7亩,     

2014年草原违法案件基本情况

2014年,全国各类草原违法案件发案18998起,立案17848起,立案率为93.9%;结案17423起,结案率为97.6%。非法开垦草原、非法征收征用使用草原和非法临时占用草原三类案件共破坏草原面积31.37万亩。买卖或者非法流转草原面积1.83万亩。移送司法机关处理的案件621起,被提起行政复议或行政诉讼的案件25起(表1)。从各类草原违法案件的发案数量看,违反禁牧休牧规定案件发案数量14899起,占发案总数的78.4%,位居第一;非法开垦草原案件发案数量1910起,占发案总数的10.1%,位居第二;违反草畜平衡规定案件发案数量1013起,占发案总数的5.3%,位居第三(图1)。从破坏草原面积看,非法开垦草原、非法     

2014年各类草原违法案件的变化情况和特点分析

2014年,草原违法案件发案总数比上年减少187起。非法破坏草原面积比上年增加8.4万亩,增长了36.6%,近三年呈持续上升的趋势(图2),表明打击各类破坏草原资源违法犯罪行为的任务依然艰巨。一、非法开垦草原案件变化情况和特点分析变化情况:2014年,非法开垦草原案件发案数量比上年增加526起,上升了38%,自2011年以来持续递减后首次出现反弹;非法开垦草原面积比上年增加11.28万亩,增长了65.4%。近三年非法开垦草原案件数量及破坏草原面积的变化情况见图4。     

对一起非法开垦草原案件的思考

<正>2007年7月30日上午,新疆乌鲁木齐县人民法院一号法庭内座无虚席,庭审法官对乌鲁木齐县托里乡乌拉泊村村委会主任哈某因非法组织开垦53.07hm2草原案件进行了开庭审理。哈某被依法判处有期徒刑5年。该案是新疆境内由于非法开垦草原而获刑的第一起案件,也是新疆乌鲁木齐市草原监理站首次向公安机关移送的一起非法开垦草     

中国草原立法中法律责任规定之不足与完善

通过对《草原法》及13个省、自治区20部草原法规中违法行为的法律责任进行梳理,整合分析2009年至2018年《全国草原违法案件统计分析报告》中的8类违法行为数据发现,其中违反草原禁牧休牧规定、非法临时占用使用草原、非法开垦草原、违反草畜平衡规定4类违法行为案发率高且对草原破坏性大;对这4类违法行为的法律责任分析,比较上...     

紧握绿色宝剑 守护大美草原

<正>2015年9月,甘肃省酒泉市瓜州县农民徐某元,开垦草原98亩,种植经济作物。2016年1月,瓜州县人民法院以非法占用农用地罪判处徐某元有期徒刑两年,缓刑三年,并处罚金人民币五千元。徐某元非法开垦草原案只是甘肃省绿剑护草的一个典型案例,在此背后却是甘肃省广大草原监督管理者付出的辛勤汗水。近年来,甘肃省认真贯彻习近平总书记关于"绿水青山就是金山银山"的指示,始终紧握草原执法绿剑,为守护大美草原做到了"五抓五有"。     

红河县草原生态保护建设的措施

红河县拥有丰富的草地和畜种资源,据1983年草山普查资料显示,全县天然草原总面积117.25万亩,可利用草原面积89.11万亩。受民族消费习惯和历史传统的影响,草原畜牧业发展优势明显。1加大草原法律法规和政策的执行力度认真贯彻《云南省基本草原保护条例》,建议国家加强《草原法》与《刑法》的衔接,明确开垦和非法使用草原＂入罪＂的具体量刑标准,以及＂非法占用草原、改变草原用途＂的法律内涵,明确草原监理机构的法律地位,加大依法治理草原的力度。     

我国查处草原违法案件的力度不断加大

农业部草原监理中心近日公布的2006年全国草原案件统计分析结果显示：全国共发生草原违法案件5924起，立案5172起，结案4700起。其中，开垦草原案件1902起，占发案总数的32％；草原承包经营权纠纷案件1735起，占29％；乱采滥挖草原野生植物案件782起，占13％；未经合法程序批准临时占用草原案件411起；在草原上非法植树、开挖鱼塘案件235起；非法征用、使用草原案件211起；买卖或者以其他形式非法转让草原案件71起；其他类型案件577起。     

我国查处草原违法案件的力度不断加大

农业部草原监理中心近日公布的2006年全国草原案件统计分析结果显示：全国共发生草原违法案件5924起，立案5172起，结案4700起。其中，开垦草原案件1902起，占发案总数的32％；草原承包经营权纠纷案件1735起，占29％；乱采滥挖草原野生植物案件782起，占13％；未经合法程序批准临时占用草原案件411起；在草原上非法植树、开挖鱼塘案件235起；非法征用、使用草原案件211起；买卖或者以其他形式非法转让草原案件71起；其他类型案件577起。     

浅谈查处草原违法案件的体会

正1查处的破坏草原违法案件形式多样近几年,依法立案查处的各类草原违法案件约60余件,草原违法案件的种类多样:未经批准进入草原进行采土、采砂、采矿等作业活动等破坏草原案;未经批准进入草原进行工程建设,破坏草原案;非法开垦草原案;机动车辆随意离路行驶,碾压破坏草原案;未经批准临时占用草原案;非法向草原排放、倾倒垃圾,污染破坏草原植被案;非法流转草原,改变草原畜牧业用途,开垦及工程建设破坏     

概要

2014年,全国各类草原违法案件发案18998起,立案17848起,结案17423起,立案率为93.9%,结案率为97.6%。发案数量比上年减少187起,但破坏草原面积比上年增加8.4万亩,达到31.37万亩。各地实施《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》(以下简称草原司法解释)的力度明显加大,全年共向司法机关移送涉嫌犯罪案件621起,比上年增加342起,是上年的2.23倍。非法开垦草原案件数量比上年增加526起,增长了     

内蒙古严禁在牧区和林区开荒种地

1990年以后,一些盟市、旗县置《中华人民共和国草原法》与《自治区草原管理条例》的有关规定于不顾,越权批准大面积开垦草原,有的地区苏木、嘎查也非法审批开垦草原,造成草原面积大幅减少,草原植被严重沙化、退化,地下水位降低,沙尘暴灾害增多加剧,生态环境严重恶化,极大地影响了农牧业经济的持续发展和农牧民生活水平的稳定提高以及城市居民的生活环境。 为切实保护草原,规范草原管理工作,有效制止乱开滥垦行为,内蒙古自治区政府于3月下发了《关于停止执行〈(1990)26号内政办转发自治区土地局     

丰富草原执法培训教材 创新草原执法培训方式

正近日,农业部草原监理中心完成了《草原行政处罚程序视频教程》的拍摄制作和《草原执法理论与实践(第二版)》的再版发行工作。《草原行政处罚程序视频教程》由草原监理中心组织专业影视公司拍摄制作。经过起草脚本、现场拍摄、后期剪辑、审片修改等流程,近日完成了《草原行政处罚程序视频教程》的全部制作工作。该视频教程以某县级草原执法部门查处一起非法开垦草原案件的全过程为内容,详细展示了草原行政处罚     

对策措施

一、夯实基础,加快推进草原确权承包和基本草原划定明确草原权属,落实草原承包,是开展草原执法监督工作的重要基础。各地要结合农村土地确权登记颁证工作的开展,进一步明确草原的地类属性和所有权、使用权。因地制宜推进草原承包落实和完善,切实保障农牧民的草原承包经营权。积极推进《基本草原保护条例》制定工作,加快划定基本草原,不断强化基本草原保护。二、主动作为,严厉打击各类破坏草原的违法犯罪行为各级草原监理机构要认真履行职责,发现草原违法案件线索,要及时组织力量进行查处。重点查处非法开垦草原、非法征收征用使用草原等破坏草原性质严重的典型案     

树立科学发展观贯彻执行草原法

《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国行政许可法》分别于2003年3月1日、2004年7月1日施行，根据两部法律的规定，以及自治区人民政府确认省区级草原主管部门审核审批许可事项，农业部农牧发(2004)30号文《关于严禁开垦和非法征占用草原的紧急通知》，特别是《草原法》第38条、第39条、第40条、第41条、第50条、第52条、第55条赋予了县级以上草原主管部门对征占用、     

2013年草原违法案件统计分析报告

根据2013年度全区草原各类违法案件资料,对各县(市、区)开垦草原案件、非法征收征用使用草原案件、非法采集草原野生植物案件、非法临时占用草原案件、违反禁牧休牧规定案件、违反草原防火规定案件、破坏草原围栏设施案件等七类案件的发案和查处结果作了统计分析,并与2012、2011、2010年及2006年各类案件进行了比较。     

我国保护草原资源的刑法适用规则研究

主要对《草原法》规定的应予追究刑事责任的严重破坏草原行为的刑法适用规则进行分析,罪名包括滥用职权罪、玩忽职守罪;贪污罪、挪用公款罪;非法批准征用、占用土地罪;非法转让、倒卖土地使用权罪;非法占用农用地罪等。虽然《刑法》中缺乏专门针对草原犯罪的独立罪名,但是在现行的法律体系中仍应依据现有刑事法律规范坚决打击草原犯罪行为,以切实保护草原。     

2007年我国发生各类草原违法案件15000多起

据农业部草原监理中心统计,2007年全国共发生各类草原违法案件15 677起,破坏草原面积10.67多万hm2。从案件发生的数量看,违反草原禁牧休牧和草畜平衡规定的案件数量占首位,达到10 711起,占案件总数的68.3%;开垦草原案件比上年略有减少,但仍呈高发态势,全年发案1 823起,占案件总     

实现战略重点和工作重心的转移统筹区域草原保护建设事业协调与发展摘要--吉林省牧业管理局副局长孙景发同志在全省草原站长会议上的讲话

2004年全省草原工作,深入贯彻实施《草原法》和《国务院关于加强草原保护与建设的意见》,扎实工作,不断创新,各项工作得到全面提升。草原法制建设继续加强,集中开展了《草原法》宣传月活动,加大了草原违法案件的查处力度,调查处理了双辽市服先镇违法开垦草原等重大案什：     

开展“绿剑行动” 守护大美草原

<正>辽西北地区是辽宁省重要草原区,地处北方农牧交错带。国家和辽宁省委、省政府对该地区草原保护建设给予高度重视和大力扶持,先后开展了辽西北草原沙化治理、草原生态保护补助奖励政策、退牧还草工程等项目。然而,草原生态环境"一边治理,一边破坏"的局势尚未根本扭转,违法开垦草原、非法占用草原等活动严重破坏了草原生态建设成果。为守护大美草原,辽宁省以法律法规为利刃的草原执法检查"绿剑行动"正在进行。上半年立