农村土地整治项目监管的三重困境透视及绩效研究

应用文献研究法和归纳综合法,通过对农村土地整治项目监管绩效内涵及其影响因素的分析,探究农村土地整治项目监管的绩效形成机理及存在的困境。在此基础上,尝试构建监管绩效评价指标体系,并提出农村土地整治项目监管绩效的提升路径。结果表明:农村土地整治项目的管理和治理分别对农村土地整治项目监管的绩效产生影响;项目监管存在三重困境,即项目区公众主体偏好多样性与项目监管的决策依据困境、多层次的委托代理与项目监管的制约机制困境、投资的软约束与项目资金监控困境。最后得出,可以从行为、结果 2个维度构建农村土地整治项目监管绩效评价指标体系;提升农村土地整治项目监管绩效的路径包括:构建土地整治专项法律法规体系,定额和标准的有力执行,尽快在项目监管中应用"3S"技术,改革项目关键环节的行政化态势,以及实现全过程、全方位的公共参与等。     

浅析农村土地整治项目监管的“多重困境”——以盐城市国土资源局盐都分局为例

本文应用了文献研究法、归纳综合法等方法,通过对农村土地整治项目监管绩效影响因素的分析,探究农村土地整治项目监管所面临的"三重困境"。并在此基础上,尝试提出解决农村土地整治项目监管"困境"的相关建议。     

威宁石头海子片区生态恢复土地整治项目实施评价

应用定量分析的方法,构建土地整治规划实施评价指标体系,对土地整治规划项目实施效果进行评价,以期为土地整治规划设计质量检测提供方法借鉴,为新一轮土地整治规划和区域空间规划编制奠定方法基础.通过利用层次分析法和模糊综合评价法,对威宁石头海子片区生态恢复土地整治项目开展综合效益评价实证研究.结果表明,威宁石头海子片区土地整治项目的实施,增加了项目区耕地数量,提高了质量,同时带动了项目区贫困群众增收.威宁石头海子片区生态恢复土地整治项目实施效果良好,项目实施后土地生态环境呈现向好发展的趋势.     

在农村土地整治项目实施中农民参与组织模式探讨

农村土地整治是提高农村土地质量,增加有效耕地面积,优化土地资源配置的重要手段和有效措施。该文研究探讨了在农村土地整治项目实施中农民参与组织的建立目标、职能、以及农民参与组织的组成人员和产生方式;提出了农民参与组织应实行透明工作制度和民主决策机制。探讨该组织模式,为提高农村土地整治项目管理水平,促进农村土地整治事业可持续发展提供参考。     

农村土地综合整治模式研究

农村土地综合整治是在党的十七届三中全会之后,国土资源部面对城乡统筹的新形势提出的。农村土地综合整治是解决农村问题的一个新举措。通过介绍农村土地综合整治的相关背景,提出"基于项目目标"和"基于复垦区农村居民安置"两种农村土地综合整治模式体系。针对目前项目开展的问题,提出了相应的解决措施和建议。     

农村土地综合整治中土地流转存在的问题及建议

在探讨农村土地综合整治与土地流转关系的基础上,分析了湖南省农村土地综合整治和土地流转的现状,总结了全省农村土地综合整治过程中土地流转存在的问题,并提出科学合理的针对性建议。以全国开展农村土地综合整治项目为契机,有力推进农村土地流转健康、有序地发展,以期将农村土地综合整治和农村土地流转更加有效结合,发挥合力,进一步推动湖南省农村经济社会发展。     

农村土地整治后效益测算研究——以云南省芒市某土地整治项目为例

构建农村土地整治效益测算模型,以云南省芒市某土地整治项目为例,实证对比分析项目区土地整治总体效益状况,为提高农村土地整治效益提供借鉴.     

3S技术在农村土地综合整治中的集成应用研究

农村土地综合整治是改善农业生产条件和环境的重要举措,结合湖南省湘潭县土地综合整治项目,探讨了RS、GPS和GIS集成在土地综合整治中的实际应用情况,结果表明3S技术可以提高土地综合整治项目的工作效率,为农村土地综合整治提供重要的技术保障。     

桂中地区农村土地整治重大工程施工阶段存在的问题与对策

阐述了桂中农村土地整治重大工程施工阶段开展检查、技术指导工作的现状及其存在的问题,并提出相应的解决对策,对按时按质按量完成桂中农村土地整治重大工程建设目标任务具有重大意义,也为今后农村土地整治项目管理工作提供有益的借鉴。     

农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策建议

农村土地整治项目的规划设计是土地整治项目的重要步骤,但由于我国开展农村土地整治项目规划设计时间不长,积累不足,导致规划设计存在诸多问题,直接影响农村土地整治项目的顺利实施。该研究以重庆市为例,通过文献综述法、实例分析法等研究方法,在提出规划设计应遵循的原则基础上,剖析当前土地整治规划设计存在的问题及产生问题的原因,并提出了相应的对策与建议:一是提高规划设计行业门槛,加强行业自律;二是完善相关项目设计要求;三是强化规划设计项目的针对性;四是加强规范管理;五是充分尊重民意。     

农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策——基于莱西市夏格庄镇土地整治项目规划设计阶段的一些思考

通过对莱西市夏格庄镇土地整治项目规划设计阶段全过程的考察和思考,分析并找出了当前农村土地整治项目规划设计存在的问题。从莱西市夏格庄镇的实际情况出发,提出加强设计与实地的联系,做好规划设计管理工作,健全补偿机制等对策,以期为农村土地整治项目的顺利开展提供支持。     

节水灌溉在农村土地整治项目中配套后的可持续发展

为了推进农村土地整治项目进程,统筹山水林田湖草系统治理,很多地方对节水灌溉工程进行了配套建设。本文以山丹县为例,探讨了节水灌溉在农村土地整治项目中配套后的可持续发展。     

农村土地综合整治项目中农户满意度及影响因素研究——以池州市贵池区为例

从农户满意度视角,以安徽省池州市贵池区为例,选取农村土地综合整治项目中影响农户满意度的12项指标,构建了评价指标体系;并运用顾客满意度评价法(CSI评价法)对农户满意度进行了评估,最后得出农户总体满意度。结果表明,农户对农村土地综合整治项目总体满意度值为2.37,按照评价标准,农户整体上对整治项目"比较满意";当前农村土地整治项目中农田水利设施后期管护、生活垃圾处理等方面满意度水平不高,是今后需要着重改善的方面。并在此基础上提出了建议。     

福建省农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目操作研究

农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是对农村低效利用的建设用地进行整治并新增耕地,实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。本文以福建省内项目为研究对象,探讨农村土地整治与城乡建设用地增减挂钩项目的操作,为研究其它同种类型区域提供参考。     

新农村建设示范片背景下农村土地综合整治中存在的问题与对策——以四川省为例

农村土地综合整治对促进新农村建设作出了一定贡献,但在项目规划设计、项目实施及监管、资金管理、体制机制建设等方面还存在诸多不足,难以实现当前深入推进新农村建设的要求。以四川省全面推进新农村建设示范片工作,深入推进新农村建设为背景,总结当前农村土地综合整治存在的主要问题,提出合理性对策与建议,以使农村土地综合整治更加科学化、规范化、制度化和标准化,更好地服务新农村建设。     

黑龙江省农村土地整治实现多赢

作为全国耕地第一大省,黑龙江省始终把农村土地整治作为保护耕地"红线"的重要措施来抓。2001年以来,黑龙江省共立项实施各类土地整治项目599个,项目全部完成后可新增耕地12.1万hm2,增地率居全国之首。土地整治取得了"农村增地、粮食增产、农民增收、农业增效"的多赢局面。从省国土资源厅了解到,目前黑龙江省农村土地整治工作主体是在建的3项重点工程。即:三江平原东部地区土地整理重大工程、整体推进农村土地整治示范省     

黑龙江省农村土地整治实现多赢

作为全国耕地第一大省,黑龙江省始终把农村土地整治作为保护耕地"红线"的重要措施来抓。2001年以来,黑龙江省共立项实施各类土地整治项目599个,项目全部完成后可新增耕地12.1万hm2,增地率居全国之首。土地整治取得了"农村增地、粮食增产、农民增收、农业增效"的多赢局面。从省国土资源厅了解到,目前黑龙江省农村土地整治工作主体是在建的3项重点工程。即:三江平原东部地区土地整理重大工程、整体推进农村土地整治示范省     

黑龙江省农村土地整治示范项目绩效评价

在今年中央一号文件连续13年聚焦"三农"、国家"十三五"规划纲要草案提出坚持最严格的耕地保护制度的背景下,土地整治作为保障我国农业发展和耕地红线的重要举措,其地位举足轻重。基于黑龙江省农村土地整治示范项目成效评估工作,综合运用德尔菲法和模糊综合评价法,从项目执行情况、项目管理情况和项目建设成效3个维度构建评价指标体系,对示范项目农村土地整治进行绩效评价,结果表明,黑龙江省农村土地整治绩效评价等级为优,成效显著,评价结果与项目验收报告结果一致,证明了该指标体系和评价方法运用的可用性。但示范项目土地整治还存在资金使用规范度欠佳、后期管护不到位、相关配套制度不完善以及农户对土地整治认识不足等问题。同时,针对黑龙江省土地整治项目绩效评价发展水平不高,结合成效评估工作中存在的实际问题,提出了相关完善意见,以期提高土地整治绩效评价的科学性与公平性。     

特别报道

<正>珲春农发行支持地方经济建设获表彰王爱华近期,吉林省珲春市支行被当地政府评为"2016年度服务经济发展突出贡献奖"。2016年珲春市支行充分发挥政策性银行的支农作用,优化信贷结构,重点支持农村基础设施建设,全年获批农村土地整治项目贷款3亿元,累计发放1.35亿元,整治、收储土地256余公顷,为当地城乡一体化建设提供有力金融支持。     

提高农村土地整治工程布局及质量相关问题探讨

通过开展农村土地整治项目,对推进新农村建设和统筹城乡区域发展,确保耕地总量动态平衡和耕地占补平衡,促进三农问题的解决等,具有十分重要的作用。以重庆市某区域土地整理项目为例,通过文献综述法、实例分析法等研究方法,剖析其土地整治项目中存在的问题,并分析出产生问题的原因,最后针对存在的问题提出了加强地形图测量、加强基础数据及资料的收集、建立特长专家数据库、加强施工现场管理等相应的对策与建议,从而保证农村土地整治工作的顺利实施,农村土地整治工作再上一个台阶。