基层农技推广运行机制创新与能力建设的思考

<正>基层农技推广体系是各级政府履行农业公共服务职能的组织基础。目前,大多基层农技推广工作者在农业增效、农民增收、粮食安全中发挥着重要的作用。但也有个别少数地方还存在着体制不顺、机制不活、保障不足、素质不高,推广能力弱化、活力失却,一些基层农技推广机构状态不佳,难作为、不作为、瘫痪半瘫痪等现象。要解决这些现象和问题,就必须加强机制创新和能力建设。     

论我国政府经济管理职能转变的路径选择

市场经济发展实践表明,政府与市场的关系是政府经济管理职能的逻辑起点。发展社会主义市场经济,必须遵循政府与市场关系的规律,把经济管理职能定位于加强宏观调控,为社会成员提供公共物品,反不正当竞争、反垄断,合理分配社会收入,提供社会保障,维护社会公平。相对于经济管理职能的定位,当前我国政府经济管理职能在运行中,还存在着缺位、越位、错位等问题。要解决这些问题,需要选择管理方式科学化、管理理念公开化、管理行为法治化、管理内容的公开化、管理手段电子化等路径,以推动我国政府经济管理职能按着市场经济的要求转变。     

我国农业经济发展存在的问题及对策

农业经济发展关乎着国家的整体发展,与人民的利益息息相关,然而当前我国农业经济发展并不是十分健全,其中还存在诸多问题,如科技创新能力低下、政府对农业发展的支持与保护力度不够以及管理机制不健全等,这些问题的存在导致我国农业经济发展面临威胁,因此科学合理的解决这些问题对我国农业经济的顺利发展十分重要。     

农业现代化转型中的县级财政农业支出研究

现代农业是国家发展的重要基础和保障,传统农业的现代化进程才是国家稳定发展的必经之路.从国家层面来看财政农业支出的总量是稳定持续增长的,但具体到县级财政农业支出中就会出现财政支出吃紧、财政农业支出被挪用等诸多问题,这是由当前对县级政府绩效考核的导向和农业自身效率不高所决定的.要以财政农业支出为支撑并带动农业现代化转型,就必须总结发达国家的农业发展经验并利用好我国农业的有利基础,从强化县级政府作为财政农业支出的主体角色、建立灵活的县级政府绩效考核体系和规范县级财政农业支出程序的公开透明三方面着手.     

如何践行县级农业行政管理体制的科学改革与发展

随着我国行政管理体制改革的不断深化,对县级农业行政管理工作提出了更高的要求,如何构建更加科学和完善的县级农业行政管理体制,更好地履行农业行政管理职能是值得考虑的问题。本文就如何践行县级农业行政管理体制的科学改革与发展进行了探讨,在分析县级农业行政管理体制科学发展与发展必要性的基础上,重点提出了一些有针对性的改革与发展措施。     

农业产业化政府支撑体系的组成与构建

完善的农业产业化政府支撑体系主要由政策支撑系统、法律支撑系统、制度支撑系统、财政支撑系统和社会化服务支撑系统等5个子系统构成。通过这些子系统,政府在市场机制的作用下,从环境建设、资金支持和社会化服务三方面为农业产业化提供系统的支撑。农业产业化政府支撑体系的构建需要各级政府把握好3个基本准则,即提高认识,明确职能;区分重点,把握边界;加强协作,健全体系。     

西北部农业县区在加强农业支持保护方面的思考和建议

通过对国家在支持农业保护制度方面出台的各种相关政策的深入解读,针对西北部农业县区在农业保护方面的现状和存在的问题,提出了加强基础设施建设、调整农业生产结构、优化政府服务职能、优化市场信息体系建设、完善保护补贴制度、健全风险防控机制等六个方面的合理化建议,以实现农业增效和农民增收为目标,初步构建起合理有序的农业支持保护体系和制度。     

农业科教电视如何贴近受众

随着社会的发展，电视对科学、教育、技术等方面的宣传有着突出的作用，其中农业科教电视的影响也是深远的，农业科教电视主要涉及农民、农业、农村等方面内容，是为了提高农民的文化素质，保证农业生产，改善农村生活。但农业科教电视的收视对象、节目设置、形式等方面都存在着问题，只有妥善的将这些问题解决号，才能让农业科教电视更好的贴近受众。基于此，将对农业科教电视的特点及现状进行分析，并提出提高农业科教电视贴近受众的具体措施。     

加强农业综合开发 推动农村经济发展

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》一再强调农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。时下,全国上下都在践行着“服务型政府”的职能,农业综合开发借鉴世界银行面向民众的项目管理模式,必然能够更好地服务于“三农”,实践证明其正在履行党和政府惠农富民政策。     

农业部设立农民专业合作社发展教育中心

为更好地履行政府公共服务职能．进一步增强宣传、引导、服务合作组织的能力，农业部在农业干部学院设立了“农民专业合作社发展教育中心”，以加强合作组织人才培养、信息服务、发展研究的力量。     

对农业政策性金融支持农村土地流转的可行性研究与对策探讨

农业政策性金融支持农村土地流转的可行性研究 （一）支持农村土地流转是农发行职能定位的客观要求。 农发行除了认真履行好粮棉油收购资金供应与管理等基本职能外,通过大力支持农村土地流转,促进农业产业化发展和规模化、集约化经营,建设现代农业,实现农业农村经济的高水平发展是认真履行现阶段职能的客观要求。首先,作为国家农业政策性银行,建行的初衷就是为了促进农业、农村经济发展及农民收入的不断增长。     

SWOT框架下尤溪联合梯田休闲农业开发策略

通过对尤溪联合梯田发展休闲农业进行SWOT分析,认为其具有自然环境优越、区位交通条件便捷、景色独具特色等优势,且面临着宏观政策支持有力和休闲农业市场潜力巨大等发展机会,但同时也存在着知名度有待提升、劳动力资源短缺、产品特色不足等发展劣势,以及面临着竞争对手众多、环境保护和开发之间的平衡问题等挑战。最后,提出应从加大政府引导职能、突出地方特色和提高劳动力整体素质等方面入手推动尤溪联合梯田休闲农业的发展进程。     

浅议农业产业化经营中的政府职能

随着农村经济管理体制的改革和农村商品生产的发展,农业产业化经营得到迅速发展,已经成为我国农业可持续发展的战略选择.农业产业化经营是一项涉及农工商各行业及与之相关的各部门的责权利,并由此构成一套复杂的系统工程,这就要协调好各种关系,还要做好多方面的服务,而政府正好可以担当这个角色.政府除了管理农业的基本职能外,在农业产业化经营中的职能主要体现在宏观调控、政策指导、法规保障、部门协调、科技支持和综合服务等方面,以充分调动农业产业化经营各有关方面的积极性为目标,既不能包办代替,也不能干预太多,更不能撒手不管,必须把政府的职能定位好、发挥好、见实效.     

县级农业信息化的发展与延伸

县级农业信息服务部门作为联接上级和基层农业信息传播的重要桥梁,近几年在国家、省、市、县各级政府的支持下,得到的长足发展。然而,由于地域差异、贫富差异、政府重视程度等原因,造成县级农业信息化的发展还存在这样或那样的问题。还不能充分发挥高科技信息化在农业、农村中的作用。     

基于流通职能分析延边地区苹果梨产业

介绍了延边地区苹果梨产业发展现状,综合得出延边地区苹果梨产业在生产方面呈现较为稳定的发展趋势;从流通职能角度分析了延边地区苹果梨产业存在的诸多问题,这些职能的不完善制约着延边苹果梨产业的发展.针对这些问题,从政府、流通组织和农户3方面提出合理化建议.     

乡镇农田水利建设探析

“三农”问题是西部大开发的重点，西北大开发离不开基层乡镇农村的发展。农业发展面临基层政府不重视，资金短缺，技术落后等问题，全面的解决这些问题，定会让农民致富，农村发展，农业改观。具体从资金，政府支持，技术引导三方面去努力，做到乡镇农田水利建设为地域经济服务，为农民服务，为广大人民服务。全面发展，协调合作。     

湖北省县级农产品质检体系建设现状及对策建议

本文通过对湖北省县级农产品质检机构设置、人员编制、固定资产购建以及经费保障等方面的调查研究,总结了湖北省县级农产品质检体系建设取得的成效,分析了质检体系建设中存在的问题,并从强化人才培养、扩大检测覆盖面、加强政府支持、提升检测资质等4个方面提出了加快湖北省县级农产品质检体系建设的对策建议.     

我国农业技术推广运行机制研究

当今社会,发展农业已经不仅仅靠农民的投入与精力了,还需要国家的政策与科学技术。随着我国农业的发展,农业技术推广运行机制不断被实践,虽然越来越完善了,然而还存在着不少问题,如政府主导农业科技推广体系缺乏活力、农业经费太少、政府无法长期支持等等,这些问题的存在会影响到我国农业经济。因此,解决现如今农业技术推广运行机制存在的问题,完善机制是至关重要的。     

国外农业合作社运营模式的比较研究

美国、日本以及法国的农业合作社在组织职能、组织结构、政府支持以及融资渠道与利益分配方面存在很大的差异,这些国家农业合作社运营模式的运营特点对中国有很大的启示:中国要充分借鉴发达国家农业合作社的运营模式,进一步发挥政府的作用、发展创新型农业合作社、加大农业合作社的股份制改革与发展多元化农业技术推广体系。     

国外农业保险组织模式及其在我国的借鉴

通过对国外农业保险组织模式(政府主导参与型模式、政府支持下相互会社模式、政府资助的商业保险模式、政府重点选择性扶持模式)的分析,借鉴各国有益经验,立足国情建立健全我国的农业保险制度,正确选择农业保险发展模式,充分发挥其社会管理职能,使农业保险成为我国解决"三农"问题的利器。