西藏生产建设项目水土保持方案编制应注意的几个问题

西藏是我国重要的生态安全屏障,具有不可替代的生态功能和独特的生态环境特点。为保证西藏生产建设项目水土保持方案的编制质量,结合编制西藏生产建设项目水土保持方案的实践,提出了编制此类方案时应注意的几个问题,包括原则上要强调预防为主、保护优先的理念;设计上要突出不破坏就是最大的保护、少占地就是最优选择的理念;土石方平衡上要坚持保护和合理利用土壤资源、最大限度减少土石方开挖的理念;措施配置上要遵循因地制宜、宜林则林、宜草则草、宜荒则荒的理念;费用计取上要符合概(估)算编制规定、满足工程建设管理实际需要。     

基于恢复生态学的生产建设项目水土流失防治

恢复生态学理论的逐步成熟为人与自然和谐发展、近自然生态景观恢复等水土保持新理念、新思路的实施提供了理论基础和技术支撑,在简单介绍恢复生态学理论、生态恢复的概念及内涵的基础上,阐述了基于恢复生态学理论的生产建设项目生态恢复工作程序、目标、内容及技术方法等,以期为生产建设项目水土保持在更高层次上达到工程、生态、景观的协调提供指导。     

论开发建设项目水土保持理念

《水土保持法》颁布以来 ,实施水土保持方案制度取得了明显成效 ,但还存在不少问题 ,其解决的根本途径是树立从保护生态、保护自然景观和水土保持角度审视主体工程设计的理念 ,树立水土保持工程与主体工程同样高标准、严要求、精益求精的理念 ,树立自然和谐、持续长效的设计理念 ,树立水土保持工程与主体工程一样保证足够投资的理念 ,树立开发建设项目水土保持时效性的理念     

开发建设项目水土保持理念之探讨

自《中华人民共和国水土保持法》颁布以来 ,实施水土保持方案制度取得了明显成效 ,但还存在不少问题 ,其解决的根本途径是树立从保护生态、保护自然景观和水土保持角度审视主体工程设计的理念 ,树立水土保持工程与主体工程同样高标准、严要求、精益求精的理念 ,树立自然和谐、持续长效的设计理念 ,树立水土保持工程与主体工程一样保证足够投资的理念 ,树立开发建设项目水土保持时效性的理念。     

山区景观生态项目建设中的水土保持问题

[目的]从水土保持角度提出山区景观生态建设中应遵守的治理原则和适用的水土保持技术措施,为今后山区园林景观建设过程中水土流失治理提供参考。[方法]以云南省保山市东山生态建设工程为例,系统地剖析了山区景观建设及生态建设中的水土流失及其影响因素。[结果]针对山区项目建设水土流失产生特点,制定出一套从坡面(如拦水埂、梯田整地、水平阶整地和鱼鳞坑整地等)到沟道适用于山区景观项目建设的水土流失治理常见技术,并初步计算工程实施水土保持技术措施后可减少的年土壤侵蚀量为5 200 t以上。[结论]在山区景观生态项目建设过程中,要坚持保护优先,安全先行,统筹兼顾为原则,在考虑施工材料经济性和生态性的同时,还要考虑景观美学因素,以制定完整的山区建设项目水土保持措施体系。     

深圳市生产建设项目水土保持后续设计及落实要点

由于缺少对水土保持后续设计的相关审批要求，因此深圳市水土保持后续设计落实率严重不足，导致水土保持措施完整性和可行性较差、施工期水土保持设施管护不到位、水土保持专项经费无法保证等。2020年深圳市率先开展生产建设项目水土保持方案后续设计相关工作，深圳市水务局组织编制了《深圳市生产建设项目水土保持专业初步设计与施工图设计指引(试行)》。针对当前水土保持工作存在的问题，提出水土保持初步设计及施工图设计要点，并从设计、资金、措施三方面提出水土保持后续设计相关要点，以期深入推进深圳市水土保持高质量发展，促进社会经济和生态环境保护协同发展。     

基于景观生态学原理的生态清洁小流域规划与设计——以怀柔区前喇叭沟小流域为例

生态清洁小流域建设是北京市生态建设的重要组成部分,在生态清洁小流域综合治理设计中引入景观生态理念,是新时期生态建设与保护的要求。以景观生态学原理为基础,分析了生态清洁小流域建设中规划与设计的原则、方法、目标及步骤。以北京市怀柔区前喇叭沟小流域为例,探讨了景观生态理论在生态清洁小流域建设中的应用,旨在依据小流域不同景观功能区特征协调资源利用与环境保护的关系,为生态清洁小流域建设达到小流域景观格局与其功能的和谐统一提供参考。     

基于生态设计理论的黄土丘陵区淤地坝景观再造与更新

[目的]针对黄土高原干旱地区生态环境脆弱、景观层次单一的区域现状,探索基于生态设计理论的黄土丘陵区淤地坝景观再造与更新的理念与方法,为黄土丘陵沟壑区小流域环境治理提供借鉴。[方法]以陕西省绥德县辛店沟水土保持示范园北侧淤地坝景观改造设计为例,在现状调研的基础上,进行人工湿地工程改造设计方法研究。[结果]丘陵区淤地坝景观的再造与更新应以生态设计理论为基本指导,对丘陵区淤地坝改造实施自由表面流人工湿地综合工程措施。[结论]丘陵区沟壑地环境治理应综合考虑水土保持、景观生态、旅游观光等多重功能,通过实施低影响开发措施,充分发挥区域环境的最佳生态效益,并兼顾经济效益与社会效益。     

基于水土保持的建设理念在吉延高速公路中的应用

公路建设中做好水土保持工作的关键是建设理念的转变。以长白山区吉延高速公路为例,提出水土保持对主体工程的约束性理念,尊重自然、保护优先理念,自然与人工相结合的植被恢复理念,植被的景观优化功能理念,因地制宜、突出景观格局理念,以人为本的安全理念,体现和谐统一、融入自然的理念等7条基于水土保持的公路建设理念,以期能为公路水土保持与景观设计提供参考。     

关于我国水土保持顶层设计若干重要关系的思考

水土保持涉及农业、林业、水利、国土、环保等部门以及生产建设各行业,任务艰巨、关系复杂.做好其顶层设计十分重要.水土保持顶层设计就是在全国水土保持规划的指导下,构建自上而下的水土保持规划体系,并通过不断协调各种关系和调整实施方案,最终达到既定的长远性、战略性总体目标和任务.2015年国务院以国函[2015]160号文批复了《全国水土保持规划(2015-2030)》,明确水土保持目标和任务.据此,针对水土保持面临的新形势和新问题,审视水土保持的区域、部门、行业特点,科学分析中央与地方、部门与行业、区域内部及区域之间、经济与生态、保护与利用等各种重要关系,提出水土保持落实顶层设计,分级实施全国水土保持规划的对策与建议,重点是建立相关部门的协作协调合作机制,健全我国水土保持规划体系,落实水土流失防治目标与任务,完善和拓展投入机制.     

生产建设项目水土保持方案的分类管理

[目的]研究生产建设项目水土保持方案实施分类管理,实现管理精细化,以满足新时期简政放权,提高行政效能的要求。[方法]采用模糊聚类法,将全国31类生产建设项目划分为极严重、严重、一般、较轻微和轻微5个水土流失程度等级。[结果]根据项目区域敏感性和所在地区敏感性分析结果,将生产建设项目划分为极敏感、敏感和轻度敏感3个水土保持敏感等级。综合分析生产建设项目的水土流失程度、水土保持敏感性和项目规模,将生产建设项目划归A,B,C 3个水土保持管理级别。[结论]对于A类项目,从水土保持方案编制、后续设计到方案审批各环节均应采取非常严格的管理措施。B类项目中极敏感和敏感程度的项目也应该采取较严格的管理措施。对于C类项目可以简化有关管理程序。     

基于高分影像和云数据管理的生产建设项目水土保持监管系统设计与应用

为从数据采集的硬件设备和信息处理分析的软件上支撑“生产建设项目水土保持监管示范”工作,根据现代空间技术、测绘技术和信息技术的新发展,结合水土保持监督检查工作的新需求,在全面分析生产建设项目水土保持监管工作的数据及其管理需求的基础上,通过监管业务定制创新、软件硬件集成创新及其应用创新,研制开发了“基于高分影像和云数据管理的生产建设项目水土保持监管系统”,实现了水土保持监督检查基础数据管理、监管信息采集与分析、生产建设活动合规性判别与预警、空间数据GP服务、数据一键导入与导出以及信息发布与共享服务.2年多的测试和推广应用表明,系统为强化生产建设项目水土保持监管内业与外业工作的流程化和规范化,开展生产建设活动的时空合规性和量质合规性即时分析和监督检查的动态管理与历史分析,为实现生产建设活动水土保持情况的网络联动与交互性可视化提供了坚实的技术基础,对进一步提高水土保持监督检查效能、推进生产建设单位积极主动落实水土保持方案等发挥了良好作用.     

建设类与建设生产类开发建设项目水土保持方案的异同分析

20世纪末,开发建设项目水土保持方案的编报工作已经实现了规范化和制度化,但有不少的编制者在编制建设类和建设生产类项目的水土保持方案时往往出现失误.建设类和建设生产类项目的水土保持方案在很多方面都存在很大区别.根据多年编制两类水土保持方案的实践经验,总结出了这两类项目水土保持方案的编报工作在水土保持要求、服务年限、预测时段划分、防治目标等方面的异同,以防止在编报过程中出现水土流失量预测、水土保持措施体系以及水土保持监测等方面产生较大的偏差.     

特定区域生产建设项目水土流失特征与防治技术管理

[目的]为了加强水土流失严重区,生态脆弱地区,水土流失重点预防和重点治理区,崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等特定区域生产建设项目水土保持的分类管理。[方法]通过对特定区域的水土流失特点及水土流失防治对策,结合有关水土保持法法律、法规和技术标准等拟定水土保持的分类管理要求。[结果]提出了特定区域生产建设项目水土流失防治技术要求。主要包括:提高水土流失防治标准和水土保持工程等级,严格控制地表扰动范围,最大限度减轻对区域水土流失影响等。[结论]不同区域生产建设项目水土流失防治应该执行特定的防治标准等级、防治工程设计标准等级和水土保持措施综合配置及相应的技术要求。     

生产建设项目水土保持准入条件研究内容与方法

 落实科学发展观,建设资源节约型社会和环境友好型社会都要求严把建设项目水土保持准入关,从源头上控制和遏制可能产生的影响和危害。从保护水土资源和生态环境的角度出发,深入研究了不同国土功能区、不同土壤侵蚀类型区、公路铁路、采矿、电力、水利水电、城建、农林开发等16类生产建设项目的水土保持项目准入条件和水土保持方案准入条件,提出否决、限批和缓批的准入条件,建议将表土剥离利用率、弃渣分类堆放率、土地裸露程度、复耕率、蓄水措施率、水土流失影响指数等量化指标,纳入生产建设项目水土保持准入条件。     

生产建设项目水土保持分类与分类管理对策

[目的]系统总结生产建设项目水土流失特征,分析管理工作现状与存在问题,提出实行分类管理的具体意见。[方法]采用调查分析法,调查国家级、不同水土流失类型区的省级及其典型县生产建设项目水土保持管理的经验与成效,分析生产建设项目分类管理的实践经验。[结果]按照项目水土流失影响特征、影响程度以及项目所在地域地形特点和水土保持敏感程度,进行分类管理。[结论]根据分类结果,将水土保持方案编报划分为报告书、报告表和报告简表三类,在方案审批中的审查、审批、变更、公示环节,方案实施中的监督检查、水土保持监理、监测工作,项目竣工时的水土保持验收环节分别实行不同的管理程序并提出要求。     

电力工程水土保持准入条件

 通过对电力工程的组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣等工程特点的分析,总结出电力工程建设过程与运行期间的水土流失特点。对照涉及电力项目产业发展规划、国家政策与产业布局,分别从电力项目水土保持的准入、限批和缓批方面提出共50项准入条件。根据有关技术规范和水土保持新国标的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的11项方案准入条件、须修改水土保持方案的7项方案准入条件。     

水泥工业项目水土保持准入条件

 通过对水泥工程的类型、组成、占地以及施工和生产工艺、土石方量及弃渣的分析,总结出水泥工程在建设与生产过程中的水土流失特点,水泥工程在建设期间的水土流失重点区域是厂区,而在生产运行期则是石灰石和黏土矿,此外在水泥生产厂区还会产生大量的粉尘。水泥工程除了应遵循"生产建设项目水土保持准入条件通用条款"中的条件外,对照涉及水泥产业的法律、法规、规范、政策、标准、发展纲要和行业发展规划,提出了水泥工程项目的否决、限批和缓批的13条水土保持准入条件。根据水土保持新国标和有关法规的规定,结合典型案例分析,提出须修正主体设计的5项准入条件和须修改水土保持方案的4项准入条件。     

基于层次分析法的生产建设项目水土流失影响综合指数研究

[目的]研究生产建设项目引发的水土流失影响综合指数,为水土保持科学分类管理提供依据。[方法]在全国8个水土保持区划一级区31类生产建设项目中,筛选出国家、省、地(州、市)、县(区、市)共2 227个项目,收集每个项目的扰动地表面积、损坏植被面积、土石方挖填总量、永久弃渣量、是否涉预防保护区及地貌类型等13项水土保持相关指标。采用专家咨询法和层次分析法,将生产建设项目水土保持分类指标体系分为目标层(水土流失影响等级)、准则层(生产建设项目类别)、约束层(水土保持区划一级区)、指标层(水土流失相关指标)4个层次。[结果]线性工程的影响指数基本呈现出:西南岩溶区(西南紫色土区)西北黄土高原区(青藏高原区)南方红壤区(北方土石山区、东北黑土区)北方风沙区的趋势。点式工程在西南岩溶区和西南紫色土区水土流失影响指数较高,而在北方风沙区的水土流失影响指数较小。[结论]生产建设项目水土保持指标体系中层次划分合理,层次分析法计算得出的综合指数可以作为生产建设项目的水土流失影响指数,反映生产建设项目水土流失影响程度的水土流失影响潜在值。     

金属矿工程水土保持准入条件

 金属矿工程引发的水土流失主要发生在露天采矿、地下采矿、选矿、冶炼等建设和生产过程中,具有占地面积大、挖填土石方量巨大、排弃废石和尾矿数量多、水土流失影响区域大时段长的特点。除了应遵循生产建设项目水土保持准入条件通用条款外,提出金属矿工程否决、限批和缓批的水土保持项目准入条件35条,需修正主体设计后再报批的条件4条,需修改完善水土保持方案后再报批的条件3条,以及金属矿工程水土保持方案优先审批和修改后审批的5条意见。