我国环境优化治理行为者功能的探讨

政府、企业与农户、环境非政府组织是必不可少的三大环境治理行为者,他们在环境保护和治理中发挥着重要作用。提出在我国环境治理中由政府作为主导,发挥非政府组织的作用以便带动公众参与、制约企业并监督政府的设想,以通过协调政府与企业和农户、环境非政府组织的关系,达到解决环境治理中的各种问题的目标。     

论农村公共产品的非政府组织提供问题--对政府理性选择的思考

当政府能力的有限性、低效率以及政府的理性选择导致农村公共产品的提供不足时,非政府组织的灵活性和补缺性的特点就决定了在农村公共产品的提供上非政府组织的选择成为必然。作者强调非政府组织提供农村公共产品并不是否认政府的作用,而在于弥补政府的不足,实现政府和非政府组织之间的相互配合,提高供给效率。     

试论政府职能转变背景下的非政府组织发展

改革开放以来，随着政府职能特变的推进．非政府组炽的发展已初其规模。当前政府正在加快职能转变的步伐，把不属于政府的职能分离出来，把原来由政府包揽的部分社会公益事业和社会事务转移出来交由非政府组织承担。在此背景下来探讨非政府组织在政府职能转变背景下面临的问题和对策就变得很重要。本文主要通过对非政府担织发展面临问题的分析，提出在政府职能转变背景下非政府组织如何谋取正大的发展空间：放开政府微观管理职能，增强非政府组织的独立性；处理好政府内部的相互职能关系，避免职能交叉或矛盾；加强政府对非政府组织的监管职能；非政府组织的发展要适应政府职能持变的过程．不宜过快和过慢。     

浅析非政府组织在社会救助中的作用

本文在分析了非政府组织在社会救助中的优势和活动方式,阐述了非政府组织在社会救助中的重要作用。非政府组织的救助改善贫困人口生活状态,满足了贫困地区、贫困阶层的需求,协助和监督了政府的扶贫开发政策,促进了国际救劝和国际扶贫事业的发展,促进社会公平。     

非政府组织在危机管理中的作用

非政府组织民间性、非营利性、自治性、志愿性、公益性、非政治性等特性决定其贴近基层、独立性、灵活性、专业性等优势。这些优势决定了非政府组织在危机管理中与政府作用的差别。明确差别有利于非政府组织在危机管理中的角色定位——政府危机管理拾遗补缺的重要力量。其在危机管理中的作用途径表现为：公众与政府意志的传输器、危机应对的智囊库、危机处理的助推器、政府行动的监测器等。     

非政府组织在农村公共产品供给中的作用

中国农村公共产品供给一直处于被边缘化的弱势地位,成为束缚农村发展的瓶颈。政府供给数量不足、供给结构不平衡加上经济体制改革后对公共产品的供给能力下降使得对非政府组织的需求更加强烈。中国社会在不断深化改革的同时也需要非政府组织的大力发展,但目前非政府组织还面临着许多困境,例如:"双重管理体制"使非政府组织缺乏独立性;"过度营利"导致非政府组织缺乏社会公信度;对非政府组织监管不力。基于此,提出了相应的对策:转变政府观念,实现管理理念更新;准确定位,提高社会公信力;进一步完善监督管理机制。     

略论非政府组织在乡村治理中的作用

自改革开放以来,政府职能转变成为我国行政改革的一条主线。随着管制型、全能型政府转向服务型、有限政府,我国乡村经济社会生活中的大量事务需要通过发展乡村的各种经济合作组织、各种行业协会、中介组织等非政府组织来承接,通过乡村行政组织和非政府组织的有效分工协作,以实现乡村社会的良好治理。     

新农村建设视角下农村非政府组织功能探讨

改革开放后,特别是新农村建设背景下,农村非政府组织蓬勃发展,并在农村经济、政治、文化等方面发挥积极作用。简述了农村非政府组织的基本特征,分析了其在新农村建设中所具有的功能和发展过程中面临的诸多困难。提出了政府应当重视对农村非政府组织的培育和管理;农村非政府组织自身需要不断拓展服务功能和加强组织、能力建设的建议。     

非政府组织在农村公共危机管理中的角色分析

在公共危机的管理中,非政府组织起着非常重要的作用。随着社会转型的加快,我国的公共危机特别是农村公共危机事件不断增多,除了政府这一主体的管理以外,非政府组织的参与也不容忽视。本文通过阐述非政府组织在农村公共危机管理中的优势,分析非政府组织在农村危机治理中所扮演的角色,进而为化解公共危机提供更多的途径。     

非政府组织参与农村社区建设的困境与出路

非政府组织参与农村社区建设是在新的历史条件下,加快我国农村社区发展的一个重要环节。然而在农村社区建设过程中,非政府组织的发展存在诸如"资金来源匮乏、专业人才缺失、独立性欠缺"等困境。非政府组织要充分发挥其在农村社区建设中的独特作用,需要改善非政府组织生存的宏观环境,为非政府组织发展提供必要支持;加强非政府组织的自身建设,增强非政府组织自我发展的能力;重视非政府组织人才队伍建设,提升非政府组织的人力资本容量;重视农村社区精神文明建设,积极塑造农村社区的组织认同。在当前我国现代化建设迅速发展中,将非政府组织的理念和实际经验推向农村社区,找到一条适合农村社区特色的发展道路,使非政府组织的介入变得更加普及,为农村社区的建设添砖加瓦,为广大农民的切身利益谋福祉。     

非政府组织发展的重要条件及诱因

非政府组织在中国的成长和发展与中国的思想文化、政治生态、经济发展、民主法治具 有血浓于水的关系。同时,也与我国的实际国情密切相关,广大人民群众特别是弱势群体对非 政府组织的热切期待以及公民个体的踊跃参加。在经历了一段时间的发展,非政府组织发展由 前期的短期目标诉求过渡到由长远规划,并为政府和社会服务的宗旨。在这方面,江西赣江新 区对此做了不懈努力与推动。     

非政府组织和政府的合作

近年来,我国非政府组织得到了蓬勃发展并越来越显现出强大的生命力,在社会发展中起到了重要的积极作用。但是在其不断壮大的过程中仍存在很多不足并面临很多问题;而政府在社会的发展进步过程中也逐渐体会到非政府强大的力量以及存在的必要性：这就为政府组织和政府的合作提供了很好的契机。     

略论我国非政府组织政策参与问题

非政府组织参与政策过程对平衡多层次的社会利益，推动政府科学决策、民主决策并实现政治现代化具有重要意义。必须从内部机制和外部环境等2个方面入手，消除非政府组织政策参与的制约因素，促进非政府组织发挥参与功能。     

关于非政府组织扶贫方式的探讨

进入新的世纪以后,中国的贫困问题表现得更加复杂,扶贫的难度不断在加大,政府扶贫显得力不从心,非政府组织扶贫显示出独特的优势.笔者主要从非政府组织扶贫的特点出发,探讨了非政府组织教育扶贫和科技推广扶贫两种方式.     

非政府组织在农村建设与发展中的角色分析

社会主义新农村建设存在多元角色,各个角色要将自己的职责行使到位,各尽所能、各谋其职,其中政府主要起主导作用,农民在农村建设中起着主体作用,而中介组织主要起连接农民与市场、政府的纽带作用。非政府组织在农村的建设与发展中有着重要的经济、政治和社会发展职能。如何在复杂的农村环境中拓展非政府组织的发展空间,使其切实发挥在农村建设与发展中的作用,具有巨大的现实意义。     

我国的非政府组织与群体性事件治理

转型期的中国,由人民内部引发的各类群体性事件增多。在治理群体性事件过程中,政府肩负着治理群体性事件的直接责任。但是政府自身在资源分配、人员结构、组织体系等方面存在局限性,仅仅依靠政府的力量确实很难做到群体性事件应对的高效、快速、协调、灵活。因此,应充分发挥非政府组织参与治理群体性事件的作用。但非政府组织在参与群体性事件治理中还存在一些现实困境,对此,应在促进协调、健全法制、增进互动、强化预警、加强自律、完善监管、扩大宣传、科学评估等方面不断完善非政府组织参与群体性事件的治理,努力推进非政府组织的发展。     

非政府组织在非物质文化遗产保护中的现状探析

保护非物质文化遗产是一项长久的、系统的工作,需要非政府组织发挥巨大作用。非政府组织在非物质文化遗产保护中具有天时、地利、人和等优势,但目前,非政府组织也存在数量偏少、独立性不足、质量不高等问题,针对这些问题,应采用政府扶持、自身体制构建,加强宣传等措施,以促使非政府组织在非物质文化遗产保护中发挥更重要的作用。     

基于期权博弈的PPP项目特许权期决策模型

政府加强对在华境外非政府组织的管理,首先应完善其注册制度。目前,除了外国商会和境外基金会在华分支机构有专门的管理条例外,大多数在华境外非政府组织缺乏合适的注册制度安排。双重管理体制、不完善的注册法律法规、注册带来的政治顾虑、注册信息获取困难等是在华境外非政府组织注册面临的主要难题。结合当前在华境外非政府组织注册的实际情况,文中提出探索直接登记制度、完善注册管理法律体系、建立项目登记与报备制度、加强在华境外非政府信息管理等建议。     

我国非政府组织政策参与的困境和对策

非政府组织政策参与是实现社会治理的有效方式,对于社会利益的整合、表达,实现中国民主政治具有重要意义,是民主社会发展的应有之义。当前我国非政府组织在政策参与中还存在着参与能力不足、参与行为失效和参与中公利与私利之间的矛盾等问题。这些问题都会影响我国非政府组织在政策参与方面作用的发挥,应该从自身建设、管理体制、参与氛围和法制建设这几个方面加以针对性的解决,从而促进社会各阶层利益关系的协调、公民民主和自主意识的提高,公共政策的民主化和科学化,促进我国民主社会的发展。     

合作主义视角下农村非政府组织对村庄治理的影响——以张高村老年协会为例

当前,村庄治理作为社会主义新农村建设和解决“三农”问题的一个重要方面越来越受到学者们和政府部门的关注。借用合作主义理论,以在外力推动下成立的农村非政府组织棗张高村老年协会为例分析了合作主义视角下农村非政府组织对村庄治理的影响,进而提出了村庄治理需要农村非政府组织和正式组织之间进行合作的观点。