试谈动物防疫监督档案的利用价值

动物防疫监督档案，包括动物防疫、控制、扑灭、检疫、监督与监测等专业技术资料和开展课题研究的原始记录，以及公务管理活动的各种文书(以下简称“档案”)。这些档案是在动物防疫监督活动过程中形成的，是动物防疫监督工作的重要组成部分，在实际工作具有产生社会效益和经济效益利用价值。本文试图详述档案的利用价值，以强调动物防疫监督档案管理工作的重要性。     

动物防疫监督执法主体资格亟待明确

动物防疫监督机构是<动物防疫法>的执法主体,是保证<动物防疫法>贯彻执法的法定机构.具体实施动物防疫和防疫监督工作,任何单位、组织不得侵犯职权.但是,多年来,由于历史原因,多主体执法的现象在我国绝大部门省区依然存在.地市级以上畜牧兽医部门基本上实行一套人马、几个牌子,从而出现了"双重法人"现象.技术推广与执法、经营与执法相互混淆,甚至一些地方同时又成立了兽医卫生监督所从畜牧兽医站独立出来,而原有的检疫站没有撤销,都从事检疫执法工作,忽视了执法主体只有一个的原则,最终导致各检疫单位争收检疫费、争拉检疫对象,出现了只收费不检疫,或降低收费标准,造成了检疫费的大量流失,严重影响动物防疫执法人员的形象和防疫执法工作的顺利开展.要提高畜产品质量,加强畜产品管理,必须更新观念,引进国外先进管理模式,制定出适合我国国情的动物防疫管理体制,以提高畜产品质量为目标,大胆改革现行管理体制,结合我国正推行事业单位登记管理,各地应理顺管理体制尽快与国际接轨,推动畜牧事业发展.     

动物卫生监督执法体制在前进中完善——湖北省十堰市动物卫生监督执法体制改革掠影

动物卫生防疫监督执法是《中华人民共和国动物防疫法》赋予各级动物防疫监督机构的神圣权利。近几年来，各地动物防疫监督机构在各级畜牧行政主管部门的领导下认真履行职责，为畜牧业生产和广大消费者的身体健康做出了大量的富有成效的工作。但也不难看出动物卫生监督执法工作确实面临着严峻的挑战，动物食品安全受到全社会的广泛关注，涉及这方面的违法案件越来越隐蔽，手法越来越高明，而且往往这些涉案当事人利用动物卫生监督体制上的不建全钻空子。这次十堰市动物卫生防疫监督机构改革正是在这特殊时期开始的。     

浅谈群众举报在动物防疫监督案件发现中的作用

动物防疫监督案件来源有三种:接受移送、监督发现和群众举报。监督发现、接受移送具有主观性,群众举报具有客观性,就群众举报的优点,笔     

浅谈动物防疫监督执法中的取证与证据

取证获得的证据，是确认当事人违法事实的唯一依据，事关办案成败关键。必须本着以实事求是为依据的原则，力争做到全面客观、公正。笔者就取证与证据浅谈几点体会，供同行参考。     

动物防疫监督执法存在的问题及对策

动物防疫监督执法是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的法定权利和神圣职责。随着我国依法治国战略方针的全面推进,以及我国加入WTO所面临的新形势、新挑战,动物防疫监督执法工作将面临新的发展机遇、新的严峻挑战和新的目标任务。由于我国动物防疫监督工作起步较晚,不仅在     

动物检疫监督执法规范

动物检疫监督行政执法规范是指法律、法规、规章、规范性文件,对检疫员和监督员的动物检疫活动和动物防疫监督活动的约束。规范动物检疫监督行政执法是认真宣传、贯彻、执行《动物防疫法》等法律、法规的需要,是保障人民群众身体健康和畜牧业生产健康发展的需要,是树立良好的畜牧兽医执法形象、提高部     

正确使用动物防疫监督执法文书

动物防疫监督执行文书是对管理相对人违法行为事实认定的重要证据，必须客观、真实、准确、精练。在实际使用当中，应注意哪些问题呢?     

浅谈动物防疫监督执法程序

随着<动物防疫法>的颁布实施,动物防疫监督执法被提上了议事日程,广大动物防疫监督执法人员在执法过程中,往往对实体法非常重视,对运作程序就不一定那么看重,殊不知,执法程序同要重要. 执法程序分为简易程序和普通程序.     

贯彻《动物防疫法》搞好动物防监管理

《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）的颁布实施,对于加强市场经济体制建设,促进养殖业发展和保护人类健康具有重要的意义。1做好《动物防疫法》的学习与宣传思想是行动的先导,要做到依法行政,自觉守法,必须先学法、懂法。只有加强对《动物防疫法》的学习、宣传,使社会公众了解本法,才能使各级政府、有关部门、有关机构及其工作人员依法行政,严肃执法,做到有法必依,执法必严,违法必究,维护法律的权威性,保护管理相对人的合法权益;才能使动物饲养者、经营者、动物产品生产者、经营者以及从事动物防疫教学…     

浅谈隔离在动物防疫监督中的适用

隔离是指把传染源置于特定的环境之中,切断传播途径,达到控制、扑灭疫情目的的一种疫病防治措施。它既是消灭传染病的有效手段,又是法定的强制防疫措施。《动物防疫法》第41条规定,动物防疫监督机构在执行监测监督任务时,可以对染疫或者疑似染疫的动物和染疫的动物产品进行隔离、封存和处理。它与封锁、消毒、扑杀、销毁、紧急接种等综合防治措施相配合,在动物防疫中经常采用。     

谈动物卫生监督执法文书归档管理

行政执法文书归档是指行政处罚案件终结后,办案人员填写行政处罚结案报告,将全部案卷材料装订成册,立卷归档。行政执法文书归档管理既是执法的能力和水平的体现,也是对案件资料进行有效保存的重要措施,在行政执法工作中具有现实意义。作者在宁夏一些市、县（区）进行动物防疫工作检查时,发现动物卫生监督机构办理的案件存在归档管理不规范的问题,现结合自己多年动物卫生行政执法实践,对执法文书归档管理浅谈如下。     

浅谈动物防疫监督执法中行政诉讼

多年来动物防疫监督执法在促进畜牧业发展,保障人民健康,惩治违法方面取得了巨大成就。随着《行政诉讼法》的实施,动物防疫监督执法工作中行政诉讼案件也逐年增多,监督机构败诉案例时有发生。为了保证执法过程中做到具体行政行为正确、合法,行政诉讼过程中立于不败之地。本文就此进行探讨如下:1正确对待行政诉讼当动物防疫监督机构做出的具体行政行为被相对人认为不当或错误,或相对人认为由于执法机构的不作为而损害其合法权益向人民法院提起诉讼时,动物防疫监督机构永远处于被告位置。所以必须对行政诉讼案件持正确的态度。动物防疫监督机…     

规范动物检疫执法行为统一防疫监督操作方法（三）

（接上期）３统一实施防疫监督程序及操作方法目前我县统一推行的动物防疫监督程序是以“先申报、后检疫、缴清费、再出证”为核心内容的防疫监督程序。具体操作方法如下。３．１检疫申报检疫申报是指生产（饲养）、加工（屠、宰）、经营动物、动物产品的单位和个人，在其动物、动物产品发生移动前，依照有关规定向所在地动物防疫监督管理机关提出检疫要求的过程。其步骤是：３．１．１检疫申报依据：检疫申报是依据《四川省＜中华人民共和国动物防疫法＞实施办法》第２４条：“对动物、动物产品的检疫实行报检制度。依法应当检疫的动物、动…     

动物检疫监督执法制约因素分析及对策

1986年,湖南省通道侗族自治县(以下简称通道县)组建兽医执法队伍,检疫监督执法工作逐步走上正轨。在通道县人民政府高度重视及局领导的正确领导     

浅谈公路动物防疫监督检查管理

随着改革开放的不断深入和农业产业结构的调整 ,动物及其产品流通日趋活跃 ,大数量、长距离流通给动物养殖业发展增添了动力和活力 ,但也给动物疫病的传播和流行创造了便利条件 ,许多新的动物疫病和一些过去已稳定控制的疫病相继发生 ,给动物养殖业造成了巨大的损失 ,威胁人体健康。为防止危害严重的动物疫病的传播 ,保障动物养殖业安全和人体健康 ,各地依法设立许多省界动物防疫公路监督检查站 ,对经公路流通的动物及其产品的防疫情况进行监督检查 ,对预防和控制疫病传播 ,对《动物防疫法》的落实发挥了积极的作用 ,但因各地对公路动物防疫…     

动物检疫监督档案的规范管理

动物检疫监督档案是指在动物检疫监督活动过程中收集到的全面而真实的原始工作记录,经过整理、统计、分类等处理,成为系统的资料,包括动物防疫、检疫、监督等专业技术材料,调研的原始记录,公务文件及业务指导等各种文书。动物检疫监督档案的管理是动物检疫监督工作的一项重要内容,它的整理保存有利于探索动物疫病的发展规律,为动物疫病的防控和指导生产提供科学依据,指导政府制定动物疫病的防控规划,在实际工作中具有很大的利用价值。现根据实际工作,就动物检疫监督档案的管理谈几点想法。     

行政处罚在动物防疫监督执法工作中的应用及规范

《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国动物防疫法》的相继出台，使我国动物防疫监督执法工作上了新台阶，各地动物防疫监督机构作为动物防疫行政执法主体，在行政执法中，充分运用法律武器，取得了有目共睹的成绩，其社会地位也显著提高。但同时，一些地方动物防疫监督机构往往重兽医专