建立以国家公园为主体的自然保护地体系路径初探

主要从自然保护地体系的类型构成,国家公园主体地位,自然保护地边界范围、机构牌子、管理体制、保障体系等方面,对自然保护地体系的建立路径和措施进行了初步探讨,以期为我国建立具有中国特色的自然保护地体系提供一定的参考。     

2019年中国自然保护地十件大事

一、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》为建设美丽中国提供政策支撑2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,紧紧围绕回答“为什么建立以国家公园为主体的自然保护地体系,建立一个什么样的自然保护地体系,怎样建立自然保护地体系,怎么管好自然保护地”等一系列问题,立足我国现实,对接国际做法,大胆改革创新,提出了建立以国家公园为主体的自然保护地体系的整体设计思路,意义重大。     

建立以国家公园为主体的自然保护地体系的探讨

中国政府提出建立以国家公园为主体的自然保护地体系,将对中国自然保护运动产生重要和深远的影响。本文分析了自然保护地的现状,提出了中国特色自然保护地体系的分类、组成等观点,并提出了构建国家森林、完善自然保护地体系的建议。     

2019年中国自然保护地十件大事揭晓

近日,记者从国家林业和草原局获悉,"2019年中国自然保护地十件大事"评选结果出炉。一、《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》为建设美丽中国提供政策支撑2019年6月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,紧紧围绕回答"为什么建立以国家公园为主体的自然保护地体系,建立一个什么样的自然保护地"等一系列问题,立足我国现实,对接国际做法,大胆改革创新,提出了建立以国家公园为主体的自然保护地体系的整体设计思路,意义重大。     

建立以国家公园为主体的自然保护地体系

介绍了中国国家公园概念及自然保护地体系定义,通过系统分析中国自然保护地体系建设现状、发展历程、建设形势、国际借鉴、取得的成绩,结合中国划定生态保护红线、主体功能区规划、建立国家公园体制和各类自然保护地情况,借鉴国际经验,提出了中国自然保护地定义,对今后的建设重点、目标、方向和建立以国家公园为主体的自然保护地建设提出了意见和建议。     

WDPA中有关中国保护地异常数据的原因分析

一直以来,中国积极与世界自然保护联盟（IUCN）开展合作,希望借力国际经验,促进中国保护地体系发展和完善。1982年,IUCN开始记录中国保护地数据,但定期发布的中国保护地数据出现了数量急剧增减以及其IUCN保护地管理分类变化异常的情况。为了优化该分类系统的决策流程,提升中国保护地数据的客观性和准确性,更好地推动中国保护地与国际的交流合作,整理、梳理IUCN保护地管理分类系统的政策发展以及中国保护地数据变化情况,分析中国保护地异常数据的原因,提出了本土专业人员负责数据上报,执行《指导指南》中分类决策流程;与WDPA建立有效、长期的沟通反馈机制;建立中国特色自然保护地分类体系,开展自然保护地整合优化工作三个方面的建议。中国特色自然保护地分类体系的建立以及相关措施对完善世界保护地分类管理体系具有积极的推进作用。     

中国自然保护地体系的顶层设计

对《建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》作了解读。从我国自然保护地的实际情况出发,本着体现改革创新、并与国际接轨的原则,从国家顶层设计的高度,阐述了构建中国特色自然保护地体系的重大意义、核心理念以及国家公园主体地位的基本内涵,提出了我国自然保护地体系的分类系统和发展目标,明确了建立统一分级分类的管理体制、创新科学规范适用的监管机制、推动自然保护地整合优化、解决自然保护地历史遗留问题和构建自然保护地治理体系保障机制的基本任务。     

创建草原自然公园,促进草原科学保护和合理利用

中国正在改革自然保护体制,通过对现有自然保护地整合、归并、优化、转化、补缺,新建国家公园和自然公园,逐步建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的新型自然保护地体系。草原是面积最大的陆地生态系统,但草原自然保护地体系尚不健全,且缺失自然公园这种类型。建立草原自然公园,能够填补空白,完善自然保护地体系,并能促进草原科学保护和合理利用,增强草原在脱贫攻坚、乡村振兴和美丽中国建设中的作用。全面分析了草原自然公园创建的重要意义,提出了草原公园的定义、定位和建设思路,以期对草原自然公园建设、完善自然保护地体系提供参考。     

关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的思考

党的"十九大"提出,要"建立以国家公园为主体的自然保护地体系"。这是贯彻习近平生态文明思想的重大举措,也是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要内容。我国现有自然保护地体系虽然发挥了重要的生态环境保护作用,但仍然存在法律体系不完善、监管体系不健全、分类分布不科学、产权归属不明晰等问题,已经越发不能满足人民的优美环境需求。加快生态文明体制创新,推进自然保护地体系重塑,提高自然资源科学管理和合理利用水平,创造更多生态效益,实现人与自然协调发展,是回应人民生态需求的必然选择。在分析现阶段我国自然保护地体系建设现状的基础上,提出了优化和完善自然保护地体系的立法与司法安排、空间分布格局、监督管理体系,建立多元共治的自然保护地治理体系的建议。     

IUCN自然保护地管理分类与管理目标

详细阐释了自然保护地定义,IUCN自然保护地分类系统、各类型显著特征及管理要求,IUCN自然保护地分类框架对我国建立以国家公园为主体的自然保护地体系的借鉴。