基层站改革的原则--访重庆江津市农业局副局长杨长玉

近些年，在全国各地轰轰烈烈的改革浪潮中，不少地方把基层站下放给了地方政府管理，出现了“线断、网破、心散、站乱、人走”的现象。为此，重庆江津市通过对畜牧兽医事业发展的历史、现状和趋势分析，反复向市委、市政府汇报，实施“条块结合，以条为主，三权归县”的管理     

禽流感考验基层防病体制——基层防疫站现状调查体制

一个老汉守着几间危房,基层兽医站身陷困境 走访了陕西20余家基层感畜牧兽医站，记者发现，大部分兽医站都是几间破房、一个老人，经费分文没有，防疫设备短缺。西安市户县光明乡畜牧兽医站曾是陕西的“兽医百强站”，现在有一半房屋年久失修坍塌。站长王博学说，站上原有3名兽医，其他2人自谋生路了，只有自己“守着这个烂摊子”。     

邻水县基层站改革探析

2003年以来,四川省邻水县在实行改革动物防疫体制、基层畜牧兽医站职工全员进入“社保”和基层畜牧兽医站人、财、物三权归县的县级直管为主要内容的基层畜牧兽医站建设与管理上做了一些有益的探索,取得了明显成效,解决了全县基层畜牧兽医职工养老保险问题,由县社保局发放养老保险金;理顺了兽医管理体制,防检收入有了较大幅度的增长,基层畜牧兽医站及职工队伍得到了稳定.现将有关情况总结如下.     

陈荥贵谈广西基层站改革

2004年10月20日．中国牧业通汛杂志社社长唐福坤。在广西区水产畜牧局兽医药政处副处长汤建榕和广西区畜牧兽医总站副站长朱琳的陪同下，拜会了广西区水产畜牧局局长陈荣贵．就大家共同关心的基层畜牧兽医站改革与发展问题交换意见．     

重庆各区县陆续出台基层站改革方案

重庆市为了贯彻国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》文件精神，改革和完善兽医管理体制．建立动物疫病长效防疫机制。市委、市政府以《关于加快基层农业服务体系改革与建设的意见》文件作了具体部署，在保障全市重大动物疫病防控的同时．各地党政积极稳妥地对乡镇畜牧兽医站的管理体制进行了改革。改革进度快的区县．已将部分乡镇畜牧兽医站率先纳入乡镇农业技术服务中心．接受乡镇政府直接管理。     

基层站改革刻不容缓

随着改革和市场经济的不断深入．畜牧兽医事业取得了快速发展．在发展的同时也面临着一些新的问题：现行的基层兽医管理体制在行政执法和经营服务方面的矛盾日益突出。基层站如何改革来适应新的发展需要，是每个基层站必须面对的问题．本期“特别关注”就基层站改革中的热点、难点问题进行了探讨。以期时基层兽医站的改革起到一个抛砖引玉的作用。     

对新时期加强基层畜牧兽医站建设之浅见

新的历史时期,面对改革、面对市场经济、面对产业结构的不断调整,基层畜牧兽医站怎么办?这是摆在基层畜牧兽医站和畜牧兽医工作者面前的一个问题,值得我们认真思考和探索.     

基层畜牧兽医站的生猪检疫检验问题

基层畜牧兽医站是生猪检疫检验的第一道防线,应不断提高检验水平,才能保证生猪食品的食用安全. 1存在的问题 1.1以权谋私现象严重 在现阶段猪肉价格飙升的市场环境与利益驱动下,猪养殖户与生猪检疫检验人员串通谋取高额利润,使病猪流入市场的负面新闻时有发生.加之基层畜牧兽医站在生猪检疫检验方面自收自支的经营模式使违规行为有了...     

萧茂普谈江西基层站改革

近年来,畜牧业快速崛起,占农业总产值的份额逐年提高,但作为一项传统的弱势产业,它的发展受制于市场风险和自然风险的影响,特别是如何防控动物重大疫病的发生和扩散,已经成为制约畜牧业发展的关键性问题.日前,记者采访了江西省农业厅党委书记萧茂普.萧书记认为：促进畜牧业发展的关键,就是要牵住基层畜牧兽医站改革和建设这个“牛鼻子”,只有牵住了这个牛鼻子,为养殖业服务才有基础,疫病防控才抓住了根本.     

积极探索创新机制构建畜牧兽医服务新体系

按照国务院《关予推进兽医管理体制改革的若干意见》精神,根据成都市委、市政府《关于深化我市乡（镇）机构改革的意见》要求,我市金堂县于2004年10月撤销了乡镇畜牧兽医站．将乡镇畜牧防疫检疫公益性职能上划县畜牧食品局．建立了9个片区畜牧防疫检疫站;将经营性职能实行市场化运作,建立了乡镇兽医医院和畜牧博医协会。初步建立起了公益性职能与经营性职能分离,运转协调,行为规范的畜牧兽医服务新体系。     

新桥镇畜牧兽医站是如何搞好综合服务的？

近十年来，上海市松江区新桥镇畜牧兽医站在上级业务部门的指导下，认真贯彻《家畜家禽防疫条例》与《中华人民共和国动物防疫法》，坚持“立足养户抓服务，防重于治为生产”的办站宗旨，因站制宜，深化改革，强化管理，使全镇畜禽防、检、治等各项业务工作与经济创收有序结合，畜禽的重大疫病得到有效控制与扑灭，职工收入逐年上升。1993年，该站参与利用世界银行贷款支持畜牧业项目。1997年起，连续三年在准备欧盟兽医官员来中国考察的预检中，得到农业部及有关局的好评。 　　站内1991年实行定性、定编、定员，现有职工8人，其中畜牧师1人，兽医师2人，助理畜牧和兽医师各2人，中共党员3人。全镇有规模化畜禽饲养场12个，现代化大型家禽屠宰厂2个，畜禽饲养户268户，年上市肉鸡1320万羽，出栏肉猪28300头，1998年全镇畜牧业产值近3亿元。     

试谈基层畜牧兽医站的管理

去年的机构改革,把基层畜牧兽医站的人、财、物纳入乡镇政府管理,县局只作为业务指导。这种管理方法就是“块”管理,其出发点是好的,各地、各“块”可根据自己不同的特点发展不同特色的畜牧业。但是一些乡镇政府管理人员不精通业务、事务繁多,不想管又必须管,县局业务主管部门想管又管不了,长期发展下去,基层站将成为没爹妈的孩子———谁也不管。这种管理强调基层站的个人素质、个人能力,只要基层站的综合能力强,政府大力支持,也能把工作进行下去,但发展不持久,只是暂时的。政策上也没有强行推行这种“块”管理模式,有待实践总结。如今畜牧…     

动物防疫机制的创新

近年来,湖北省当阳市不断加快和深化基层畜牧兽医体制改革,在宜昌市乃至全省范围内率先撤消了乡镇畜牧兽医站,改变了过去各级政府只负责从形式上领导动物防疫工作的现象,形成了由各级政府为主导实行政府出钱购买防疫服务并具体组织实施动物防疫工作的动物防疫新机制,真正体现了动物防疫工作的行政行为,全市的动物防疫工作呈现出了显著的成效.     

基层兽医站与猪场防疫检疫监督管理

随着生猪养殖规模扩大,基层兽医站和猪场防疫检疫监督管理工作也逐渐出现了问题,导致实际生产某个环节出现差错或最终的猪肉产品没有达到理想标准。本文将从当前基层兽医站以及猪场防疫检疫监督管理工作存在的问题入手,探究具体解决问题的方案,为我国大部分地区的基层兽医站与猪场防疫检疫监督管理提供参考。     

基层防疫体制性困局该如何突破

2004年禽流感疫情在我国出现后．国家迅速启动应急机制．各地也纷纷行动起来。然而，到了基层，却出现了令人尴尬的事实．本刊2006年第3期曾登载《农村兽医处境艰难何时能解决》一文，对宁夏、江西、广西三地基层兽医的艰难处境进行了报道。最近，记者在陕西、安徽、江苏等省采访时看到．这些地方的基层畜牧兽医站也普遍陷于“人员无工资、防疫无设备、工作无经费”的“三无”状态，千疮百孔的基层动物防疫体系，无法承担起畜禽防疫的重任，问题的根源在哪？怎么解决当前的问题？请读者对此发表看法或建议。[编者按]     

基层站的结构性调整势在必行—《关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告》读后感

读过《中国牧业通讯》第三期行家指点栏目刊登的新观察“关于安徽省乡镇农村推广机构改革情况的报告”后，深切地感到：在乡镇农村推广机构改革中，乡镇畜牧兽医站进行结构性调整已是势在必行。     

基层畜牧兽医站的职能调整势在必行

乡镇畜牧兽医站是发展畜牧兽医事业的一支重要的科技力量。改革开放后。乡镇畜牧兽医站随着社会经济体制的变革。在其管理体制、技术服务方式、收益分配形式等方面进行了大胆的探讨和相应的变革。促进了自身的发展与提高。为农村经济的发展作出了巨大的贡献。但因旧体制的弊端、职能不明等问题。已影响了其公益性职能正常发挥。必须创新机制。农村税费和县乡机构的改革、兽医卫生国际化趋势是调整乡镇畜牧兽医站职能的最好机遇。调整职能的核心是将公益性职能与服务性职能分离。行政、事业分开；合理设置机构和划分职能。具有公益性的职能机构实行垂直管理。以岗定员；从事经营服务性职能的实行行业许可制度。允许个人进入动物诊疗市场。实行县乡双重管理。     

对岳池县基层站机构调整情况的调查

2004年7月10日,经县委县府同意,岳池县畜牧食品局对乡镇畜牧兽医管理体制进行了调整,撤销原按乡镇设立的43个乡镇畜牧兽医站,按片区(即原区管辖范围)重新设立九龙、白庙、坪滩、酉溪、兴隆、顾县、苟角、石垭、罗渡、中和10个畜牧兽医站为法人事业单位,实行统一核算,自负盈亏,人、财、业务“三权”归县畜牧食品局管理。新设立的各畜牧兽医站履行片区内原乡镇畜牧兽医站职能。调整后经2个月的运行,     

基层站建设“三大法宝”

时间已跨入二十一世纪，畜牧业的发展进入了一个崭新的时期，在这个充满机遇和挑战的年代如何实现畜牧业经济的进一步腾飞呢?这固然离不开科技的进步、资金的投入、市场的运作等等方面，但基层畜牧兽医科技推广服务体系特别是乡镇畜牧兽医站的建设与完善同样不可忽视，假如把整个畜牧部门比作一个神经系统，那么乡镇畜牧兽医站就是这个神经系统中的末梢神经，也就是说乡镇畜牧兽医站是实施科技推广、疫病防治、牧业执法等等工作的第一线生力军，他们的工作状态、工作效率将直接影响到中枢神经所发出的各项指令的执行情况，因而直接影响着畜牧业经济的发展。