日本型直接补贴政策的构建及启示

本文从国内外背景出发,考察了安倍政权上台后日本农业政策改革的基本方向,即面对着国内农业生产持续衰退和国际农产品市场不断开放的现实,在WTO框架下构建起本土化的直接补贴政策体系是日本农业政策改革的重要方向。同时本文指出,将新经营收入稳定政策、丘陵山区直接补贴政策、农地水环境保护管理直接补贴政策和环境友好型农业直接补贴政策进行一揽子统和,是当前日本型直接补贴政策构建的基本思路。在此基础上本文提出,直接补贴范围的扩大与实施对象的界定等问题,值得中国完善直接补贴政策设计时反思。     

2015年中央一号文件精神之二 围绕促进农民增收 加大惠农政策力度

<正>优先保证农业农村投入。优化财政支农支出结构,重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。创新涉农资金运行机制,改革涉农转移支付制度,下放审批权限。提高农业补贴政策效能。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。完善农机具购置补贴政策,向主产区和新型农业经营主体倾斜。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。     

英国农业补贴政策及对我国的启示

英国农业补贴政策是英国政府调控农业生产发展的重要手段,在农业生产、农户收入支持、乡村环境保护等方面发挥了重要作用,促进了英国现代农业的持续发展;通过对英国农业补贴政策的研究以期为完善我国农业补贴政策提供有益的借鉴。首先从单一支付计划、基础支付计划以及农村发展计划等方面来研究英国农业补贴政策,在此基础上分析了英国农业补贴的静态支出和动态支出结构,最后总结凝练出英国农业补贴政策给予我们的借鉴与启示。研究发现英国农业补贴政策强调农业的可持续性和多功能性,政府将农户执行"绿化规则"和"交叉承诺"的具体情况与其获得的农业补贴相捆绑,有效地促进了英国农业可持续发展和农村环境保护;英国对农户的直接补贴支付以不与产量挂钩的补贴为主,且直接补贴支付总额大体呈下降态势。因此,我国应通过增加直接补贴使农户的生产行为更加市场化,通过农业补贴政策引导环境保护、引导农业生产发展、培育青年农户,并根据地域特征施行不同的农业补贴政策。     

我国农业绿色补贴的环境效应、效果评价与政策优化北大核心CSCD

建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制,是我国农业补贴制度改革的主要方向之一。本文基于国内现有补贴政策,分析我国农业补贴与农业绿色补贴的环境效应差异,探讨当前我国农业绿色补贴政策的改革成效和存在问题。研究表明,理论上,农业补贴的技术效应有利于改善生态环境,农业补贴的规模效应、结构效应、技术性效应等会加剧农业环境污染,但农业绿色补贴无论是直接效应还是间接效应都有利于生态环境改善。实践中,随着我国的农业绿色补贴制度改革力度不断加大,围绕保障粮食等主要农产品供给安全、农民稳定增收和农业生态环境保护等具体目标或基本达成或初显成效,但是仍存在农业绿色补贴的绩效不高、农业绿色补贴政策统筹不够、农业绿色补贴执行难度大等问题。因此,从深化农业绿色补贴制度改革提升补贴的激励效果、统筹制定农业绿色补贴政策发挥补贴示范引领作用、科学制定补贴申请核查机制同时夯实基层农经工作队伍等三个方面提出政策建议,以推进我国农业生产绿色低碳转型。     

河南省粮食补贴方式改革的基本思路

积极探索出一套既适合我国国情,又符合WTO规则的对农业生产环节直接补贴的政策和措施,是当前面临的一个重要课题。为此,我们对安徽省来安县、开长市粮食补贴方式改革试点进行了考察学习,对国内其他省市粮食补贴方式改革的做法作了了解,同时深入豫北等一些粮食生产区征求了农业、粮食部     

美国现代农业支持政策对我国的启示

美国农业支持政策包括差额补贴、直接收入补贴、反周期补贴、销售贷款差额补贴、资源保育补贴等。其种类繁多,涉及农产品生产、贮存、销售、国际贸易以及生产条件等多个环节,是全方位、多角度的综合性补贴。我国应加强对农业基础设施的建设与生态环境的保护;同时参照美国的农业政策,应用WTO的“绿箱政策”与“黄箱政策”,以促进我国的农业结构调整,增强国际竞争力。     

中国农业直接补贴政策体系构建分析

分析中国农业直接补贴政策体系现状,对构建中国农业直接补贴政策体系进行理论分析,构建中国农业直接补贴政策体系的政策建设,如完善综合直补政策、专项直补政策、减少农民数量政策、务工培训补贴政策和农村社会保障体系等,以为构建中国农业直接补贴政策体系提供参考。     

韩国粮食补贴政策的演变及启示

随着国内粮食生产、消费和贸易状况的变化,韩国的粮食补贴政策由购销倒挂转向直接补贴。总体看,韩国以实行对国际贸易扭曲程度较高的黄箱政策实现了大米消费完全自给。本文在对韩国粮食补贴政策的演变及政策效果分析评价的基础上,提出加强农业基础设施建设,保障粮食安全、利用WTO规则建立符合国情的农业补贴等政策建议。     

论农业补贴制度对农民收入的影响

首先分析了农业补贴政策实施的现状,接着比较"间接补贴"和"直接补贴"两种补贴制度的效果,最后探讨了农业补贴政策制度对农民收入的影响以及对农业补贴制度的改革。     

美国农业政策对发展中国农业经济的借鉴

本文讨论了美国农业政策及相关法案的内容及重要意义,评估了美国农业政策对农业发展的支持水平,分析了农业科技和资源环境的补贴政策,讨论了包括价格和收入方面的生产补贴以及农业保险、信用贷款方面的金融补贴等直接关系农业发展的补贴政策。根据中国目前农业发展情况及国情,提出了几点促进中国农业经济发展的建议:重视农业相关法案的建立;提高农业补贴水平,保护农村合作社的稳定发展;加强科技兴农,支持民间协会组织发展;强力推进"互联网+农业"发展,促进中国农业现代化发展。     

山东省调整农业三项补贴政策

<正>从山东省财政厅获悉,近日,山东省出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》,将现行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策合并为农业支持保护补贴。根据《实施意见》,山东省实施农业"三项补贴"政策改革,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。将80%的农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补     

农业三项补贴政策

<正>2015年我国将启动对农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴三项农业补贴政策的调整和完善工作,通过"三合一"有效发挥财政资金支持粮食生产作用。根据财政部和农业部最新印发的《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》,2015年两部门将选择安徽省、山东省、湖南省、四川省和浙江省等5个省,由省里选择一部分县市开展农业"三项补贴"改革试点。据介绍,试点的主要内容是将农业"三项补贴"台并为"农业支持保护补     

我国农业补贴政策选择研究——从间接补贴到直接补贴

首先回顾了我国农业补贴的演变历程及其特点,继而简要评述了粮食直接补贴政策的相关研究并总结分析。分析结果为直接补贴目前对农民收入及粮食生产影响有限,但其作为农业补贴的必然趋势应与发挥我国农业生产比较优势相结合以引导农产品生产向优势产区集中,提升我国农业国际竞争力。     

对农民直接补贴的思考--以河南省为例

阐述了当前在部分粮食主产区对农民直接补贴改革试点的必要性，提出制定直接补贴政策必须遵循合理补贴、简便易行、适度渐增、制度效率等原则。认为当前直接补贴农民的同时，应注重与之相配套的改革和措施的落实，进一步使农业增产增效，农民减负增收。     

中国农业发展困境与农业支持政策改革转型——基于欧盟共同农业支持政策改革的启示

当前中国农业发展依然面临诸多的困境和挑战,农产品市场面临国际市场价格和国内农业生产成本的双重挤压,粮食生产、进口、库存的三量齐增局面在短期内会持续存在,农业生产面临资源约束日益趋紧、环境承载超负荷的双重约束等。欧盟农业支持政策在20世纪80—90年代的改革过程中也曾面临类似问题,但欧盟通过从价格支持到直接支付的改革,更加注重农村发展和环境保护,保证了农业竞争力和可持续发展。从欧盟农业政策的改革历程可以总结出以下启示:以市场化为导向,由价格支持逐步向收入补贴转型;保供增收目标相分离,价格支持与直接补贴相结合;推进补贴方式阶段性转变,挂钩与脱钩补贴相结合;促进可持续性发展,推进农村发展和保护生态环境。     

山东省调整农业三项补贴政策

<正>近日,山东省出台了《关于调整完善农业三项补贴政策的实施意见》(以下简称《意见》),《意见》提出,将现行的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策合并为农业支持保护补贴政策。根据《意见》,山东实施农业"三项补贴"政策改革,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。     

对固定式农业机械 实施监督管理的思考

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.近几年来我国农业补贴方式有了很大的调整,除了减免农业税外,最主要的是改过去对流通领域进行补贴为对农民和对生产环节进行直接的补贴,例如粮食直补、良种推广补贴、农机推广补贴、粮农农资增支综合补贴等.     

关于良种推广补贴政策的解读与思考之二为什么要搞良种推广补贴

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.近几年来我国农业补贴方式有了很大的调整,除了减免农业税外,最主要的是改过去对流通领域进行补贴为对农民和对生产环节进行直接的补贴,例如粮食直补、良种推广补贴、农机推广补贴、粮农农资增支综合补贴等.     

从中外农业补贴的比较看中国的政策调整

一、农业补贴的含义农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。WTO框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持。在WTO农业多边协议框架下,农业补贴具有两层含义:一种是广义补贴,即政府对农业部门的所有投资或支持,其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资,由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用,一般被称为“绿箱”政策。“绿箱”政策措施主要包括:一般农业服务,如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检…     

基于农户行为视角的农业支持保护补贴政策对耕地抛荒的潜在影响研究

20世纪80年代开始,我国出现大规模耕地抛荒,通过政策手段有效约束和引导农户行为,是解决耕地抛荒问题的关键。2016年原农业“三项补贴”政策改革为农业支持保护补贴政策,改革后的农业支持保护补贴政策涉及耕地数量保护、耕地适度规模经营等多个方面,可对耕地抛荒产生一定影响。为评价农业支持保护补贴政策对耕地抛荒的影响,本研究基于农户行为视角,构建了农户耕地抛荒的行为解释模型。模型包括（拟）退出农业生产的农户（农地转出方）和农地转入方两类行为主体,以及是否退出农业生产和耕地处置两个决策节点。基于该模型采用情景分析、逻辑推理等方法研究了农业支持保护补贴政策在不同决策节点对不同行为主体的影响,进而分析了政策实施可能对耕地抛荒产生的影响。研究发现,该政策的实施不会影响农户是否退出农业生产的决策,但会对耕地流转产生积极的影响。总体来看,农业支持保护补贴政策的实施有利于促进耕地保护,遏制耕地抛荒。