农业保险财政补贴运行机制及政策建议——基于国际经验的思考

中国的农业保险财政补贴工作试点以来,在农业保险财政补贴体系方面取得巨大成就,同时也存在着诸如保费补贴比例低且缺乏差异化、经营费用补贴不到位、再保险体系不健全和税收优惠力度小等问题。为促进农业保险普遍可得、农民可支付和保险公司的经济可持续,美国、日本等国家形成以针对农民的保费补贴和针对保险公司的经营管理费补贴为主体,以再保险支持为核心的双向财政补贴机制,形成了完善、独具特色的农业保险财政补贴运作机制。他山之石,可以攻玉,借鉴美国、日本等国家农业保险财政补贴制度方面的成功经验,对进一步完善我国农业保险业务有效需求和供给机制、健全农业保险市场的补贴机制具有十分重要的理论与实践意义。     

农业保险财政补贴问题探究

财政补贴对前郭的农业保险发展起到重要作用,但在前郭县农业保险迅速发展的同时,因对财政补贴的规范性缺乏研究和误读,在实际工作中衍生出不少问题。本文主要对这些问题进行研究,提出解决的对策。     

我国农业保险财政补贴的研究

分析了对农业保险进行财政补贴的必要性,结合国外农业保险财政补贴的经验教训,针对我国的实际情况,对具体实施财政补贴提出了一些具体思路,并且给出了具体的实施建议。     

河南省农业保险财政补贴绩效评价:基于农户、保险公司和政府的角度

河南省农业保险发展迅速,但农业保险财政补贴在促进农户参保、补偿农民损失、降低农民保费压力等方面的作用有限。本文从财政补贴对农户的激励作用、各级财政部门的项目管理和实施效率、财政补贴的社会效益出发,采用层次分析法,以农户和保险公司、政府作为一级指标,并将其分解为8个二级指标和17个三级指标,构建农业保险财政补贴绩效评价体系。     

政府干预农业保险的国际经验借鉴

本文在分析国外政府干预农业保险的基础上,结合我国政府干预农业保险的发展经历,认为我国发展农业保险仍然需要实行政府干预,但应借鉴国外经验,转变干预方式。     

江苏健全农业保险风险机制

近年来,江苏积极建立现代农业生产保障与风险机制。到去年底,已将经济作物、养殖项目、高效设施农业以及农机具、渔船、渔民保险纳入财政保费补贴范围,实现全省农业保险保费补贴在种植业、养殖业品种上全覆盖。并在     

发达国家农业保险经验

<正>自20世纪30年代以后,美国、加拿大、法国、日本等国先后开始了政策性农业保险的实验。目前,世界上绝大多数国家建立了农业保险制度。随着世界各国对农业保险地位的不断认识,越来越重视农业保险制度的建立和完善。美国的农业保险美国的农业保险是历史较长且实施最好的国家之一。其发展过程大致经历了4个阶段:试办阶段(20世纪30年代~70年代):此阶段颁布了《联邦农作物保     

政策性农业保险发展的国际经验及启示

中国是一个传统农业大国,自然灾害频繁,农业保险发展滞后.中国应借鉴国际经验,结合中国国情,探索出一条适合发展中国政策性农业保险的农业保障之路.     

努力构建和健全有中国特色的农业技术标准体系

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，国民对农产品的质量要求日益提升，农产品的质量安全也引起社会各界的高度重视和热切关注。继今年4月23—29日农业部举办了以“安全生产、放心消费”为主题的农产品质量安全宣传周和5月22—26日国家食品药品监督管理局会同农业     

浙江省农业保险财政补贴管理办法（摘编）

<正>1．总则（1）本办法所称浙江省农业保险财政补贴,是指各级财政对本地区参加政策性农业保险的农户或农业生产经营组织,按当年保费金额给予一定比例的保费补贴,具体补贴品种及承担比例按照省政府、省级相关部门等有关规定执行。（2）本办法所称农业保险承保机构,是指经公开遴选后获得农业保险承保资格的保险公司,以及依法设立开展农业保险业务的农业互助等保险组织。本办法所称政策性农业保险工作协调小组办公室（简称农险协调办）,     

政策性农业保险财政补贴模式及其存在的问题

由于农业保险的高风险性,政府的财政补贴对发展农业保险起着至关重要的作用。从政策性农业保险的产品属性出发,结合世界上通行的财政补贴方式,分析了财政补贴对政策性农业保险的推进作用以及存在的问题,提出了我国政府对政策性农业保险进行补贴时需要注意的问题。     

建构农业安全网:美国经验和中国实践及政策建议

美国是世界上率先对农业实施保护的国家。美国农业支持政策经过长期调整,形成了以联邦农产品计划、农业风险管理计划和农业灾害救助计划为主体的美国联邦农业安全网。美国联邦农业安全网具有严密的保障体系、强大的政策合力、适度的政策成本和最优的政策效果。我国自本世纪初以来,陆续实施了一系列农业支持政策,目前中国农业安全网的雏形初现。中国农业安全网应以保障国家粮食安全为根本政策目标;以规模化粮食生产主体为政策对象;对现有的农业支持政策进行整合,增添新的政策要素,提高支持政策的协调性。     

基于DEA模型的吉林农业保险财政补贴效率分析

中国从践行农险财政补贴政策至今成果颇丰,农业保险保费补贴资金效益问题日益受到关注。以吉林省为例,基于2014—2017年面板数据,采用DEA方法,选取补贴总额、补贴比例、保费收入、保险密度及保险深度作为投入产出指标,通过DEAP 2.1软件测定吉林省8个地级市及1个自治州的农险保费补贴效率。结果显示,吉林省整体农险财政补贴效率偏低,各地区间差异明显,绝大多数补贴无效地区处于规模报酬递减状态。未来,可从实行差异化补贴、进行农业保险产品创新等方面提高补贴资金使用效率。     

国际农业保险模式对中国农业保险制度的启示

<正>世界各国发展农业保险制度的5种模式根据世界各国具有自己的农业保险发展的历史、特点、操作方式、地域特征以及法律制度、社会、经济等特点,由此形成了不同的农业保险制度模式,具体可以归纳为以下5种。     

财政补贴与农业保险协调作用对农业增长的影响分析

自古以来,我国都是一个农业大国,也是世界舞台上出名的农业出口大国,但是我国的农户也一直饱受自然灾害的侵扰。为了让农户能安心地进行农业劳作,让我国的农业有保障地稳定发展,我国近年来一直在大力推动农业保险市场的发展,给予农业保险很大力度的支持和相应的补贴。本文则意在分析农业保险以及农业保险和补贴之间的相互作用对我国农业增长的影响。     

国际农业保险模式对中国农业保险制度的启示

<正>世界各国发展农业保险制度的5种模式根据世界各国具有自己的农业保险发展的历史、特点、操作方式、地域特征以及法律制度、社会、经济等特点,由此形成了不同的农业保险制度模式,具体可以归纳为以下5种。     

美国农业保险的发展历程和经验

美国是世界上最发达的国家之一，是世界农产品第一大出口国，虽然其农业总产值占其GDP的比重不高（不足２％），全国农户不多（只有２００万），但是为了保护和发展农业，美国政府采取了一系列措施，其中一项就是开展农业保险。到２０００年，美国可以参加农作物保险的作物已达１００余种，农作物保险承保面积８０００万hm２，占可保面积的７６％；２００万农户中有１３１万农户投保了农作物保险，占总农户数的６５％。１９８１—２０００年，累计收取纯保费１９８．１亿元，累计赔款支出２０２．４亿元，２０年的平均赔付率为１０２％。…     

国外农业保险组织运行体系的经验与启示

农业保险组织运行体系是农业保险制度的基础,也是影响农业保险市场化程度、运作效率及保障水平的关键要素。基于此,本文分析了美国、日本和印度3国多层次的农业保险组织运行体系,并总结了3国农业保险组织运行体系的经验,最后提出了对完善中国农业保险组织运行体系的相关启示。