有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

“SPS协议”解析与对策

一、SPS协议出台的背景 长达11年的关贸总协定乌拉圭回合谈判结束时,新产生了一个“实施动植物卫生检疫措施的协议”(简称SPS协议,此项协议包括动植物检疫和食品卫生检验,本文主要谈动植物检疫问题)。动植物检疫早已有了相应的国际组织和协议,如国际植保公约组织(IPPC)、国际兽疫局(OIE),为什么关贸总协定还要搞个SPS协议呢?笔者分析,这是因为随着国际贸易的发展和自由化程度的提高,各国实行的动植物检疫制度对贸易的影响已越来越突出,特     

加强PRA工作 促进国外引种检疫审批管理适应新形势

根据引种风险划分检疫监测等级,按等级进行国外引种检疫审批,是提高引种检疫工作效率、缓解与商业引种矛盾的好措施。但要做好这一工作,必须创造条件,建立PRA管理系统。     

我国有害生物风险分析(PRA)的历史与现状

本文回顾了中国有害生物风险分析工作将近一个世纪的历史 ,介绍了以动植物检疫实验所为主完成的 3 8个风险分析报告、繁殖材料风险分析工作进展和最近完成的小麦矮腥黑穗病菌定量风险分析 ,在总结最近 2 0年PRA工作的基础上 ,提出了我国PRA工作中存在的问题及对策     

贵州省菜豆象检疫风险分析

根据国际植物检疫措施标准(ISPM)规定的有害生物风险分析(PRA)程序,定性、定量分析菜豆象[Acanthoscelides obtectus (Say)]在贵州扩散的检疫风险。结果表明,菜豆象的综合风险值为2.18,属高度危险检疫性有害生物,对贵州省豆类的产量和品质具有很大威胁。针对实际情况提出风险性管理对策。     

稻水象甲入侵四川的风险分析

为了分析稻水象甲(Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel)在四川的风险性,根据国际植物检疫措施标准(ISPM)规定的有害生物风险分析(PRA)程序,从省内外分布状况、潜在经济危害性、寄主植物经济重要性、传播扩散可能性和危险性管理难度等5个指标对稻水象甲在四川的风险性进行了分析。研究表明稻水象甲的综合风险值为2.09,为高度危险检疫性有害生物。稻水象甲对四川稻区具有高度危险性,为确保水稻安全生产,应对其加强检疫、加大监测和扩大宣传。     

樱桃番茄境外(越南)种植的有害生物风险分析

根据国际植物检疫措施标准(ISPM)规定的有害生物风险分析(PRA)程序,结合相关文献,从传入的可能性、定殖的可能性、扩散的可能性和经济重要性4个方面对在越南种植的樱桃番茄进行有害生物风险分析,提出应予以关注的检疫性有害生物名单及风险等级,并就风险管理提出措施和建议。     

迎接加入世贸组织挑战促进经济全面发展

中国加入世界贸易组织后，要全面履行在加入谈判时所承诺的义务与应享受的权利，这对中国出入境检验检疫事业的发展必将产生深刻的影响，机遇与挑战并存。一方面，出入境检验检疫工作在保护国家工农业生产安全、产品质量和促进经济发展，尤其在发展对外贸易中的作用进一步增强；另一方面，中国检验检疫工作必须符合世界贸易组织（WTO）所确定的实施卫生与植物卫生措施协议（SPS协议）和技术性贸易壁垒协议（TBT协议）的规定。为此，我们检验检疫机构要不断研究新情况、探讨新问题、更新检验检疫观念、采取新措施，促进国民经济持续稳定…     

欧洲和地中海植物保护组织有害生物风险分析工作介绍

本文从有害生物风险分析工作组、经费、程序和平台四个方面,介绍了欧洲和地中海植物保护组织的有害生物风险分析工作管理情况。从有害生物风险分析指南、定量有害生物风险分析技术标准以及有害生物风险分析的起点类型三方面,介绍了欧洲和地中海植物保护组织的有害生物风险分析工作情况。借鉴欧洲和地中海植物保护组织经验,提出进一步完善中国有害生物风险分析的四点建议,包括进一步完善我国的有害生物风险评估工作机制、加快统一完善定量PRA技术标准、建立统一的PRA信息平台,以及进一步加强口岸管控的检疫性有害生物及外来入侵物种名单的维护。     

入侵害虫蔗扁蛾在中国的风险性分析

为确定入侵害虫蔗扁蛾是否应列入检疫性害虫进行控制,根据WTO的<卫生与植物卫生措施协定>(SPS)要求,对其进行风险性分析.依据国际植物检疫措施标准(ISPM)规定的有害生物风险性分析(PRA)程序,利用相关模型,对各项分析指标进行分析并赋值运算.各分析指标及运算值为:(1)国内分布情况,风险值为2;(2)潜在的危害性,风险值为1.6;(3)寄主植物的经济重要性,风险值为3;(4)传播扩散的可能性,风险值为1.89;(5)风险性管理难度,风险值为1.67.蔗扁蛾的综合风险性值为1.98,风险指数已达到检疫性害虫条件,应列入检疫性害虫名单,最后提出了相关风险性管理对策.     

产地检疫概念的探讨

实践证明,产地检疫是开展植物检疫工作中的一种行之有效的检疫方法,已越来越被广大植检工作者和植物及其产品的的生产者所接受。产地检疫具有以下几个特点:(1) 在人手少、设备条件受限制的情况下提前做好植物及其产品的检查检验;(2) 全面掌握情况,检验准确;(3)直接指导生产开展病虫、杂草的防除;     

有害生物风险分析及其植物检疫决策支持系统介绍

有害生物风险分析(Pest Risk Analysis,简称PRA)是近年来日益受到世界各国重视的一个研究热点.由著名的国际农业和生物科学中心(CABI)编辑出版的作物保护大全检索系统(Crop Protection Compendium)其中的植物检疫决策支持系统(Phytosanitary Decision-Support System)是开展有害生物风险分析的有效工具.本文试图对其进行简要介绍,以方便广大植物检疫工作者开展PRA工作时参考使用.     

SPS协议与动植物检疫法规建设

ＳＰＳ协议与动植物检疫法规建设卢厚林刘渤（国家动植物检疫局）（深圳动植物检疫局）中国政府承诺,一旦加入世界贸易组织（ＷＴＯ）,将全面执行ＷＴＯ的有关文件。在进出境动植物检疫方面,主要执行的是《实施动植物卫生检疫措施协议》（ＳＰＳ协议）。ＳＰＳ协议的宗...     

抓住机遇迎接挑战（续）——我国国内植物检疫做法与展望

(续上期 )4　世纪之交我国国内植物检疫面临的困难4.1　基础设施落后长期以来 ,我国国内植物检疫仪器设备一直没有改观 ,绝大多数检疫站没有实验室或检验条件简陋 ,室内检验工作基本未开展 ,疫情监测也无法正常开展 ,检疫人员靠眼查目测进行检疫 ,准确性和科学性差 ,难以及时发现。近几年新传入的重大检疫病虫均是在发生范围较大、危害较严重后才发现 ,造成检疫工作被动。4.2　基本家底不清近年来 ,从国外进口和国内地区间调运植物及其产品种类、批次越来越多 ,数量越来越大 ,来源渠道复杂 ,种植地点分散 ,大大增加了危险病虫传播蔓延的机会…     

蔬菜检疫性有害生物的检疫检验及控制

随着我国种植业结构调整的加快和即将加入WTO,蔬菜的种植品种越来越多 ,面积越来越大 ,蔬菜种苗、鱼菜贸易将日益频繁 ,危险性病、虫、杂草随之传播蔓延的机率增多。因此 ,蔬菜检疫工作也日显重要。我国蔬菜上已查明的有 1 0多种危险性极大的检疫性有害生物 ,给我国的蔬菜生产造成严重威胁和带来巨大损失。下面对其检疫检验及疫情处理措施加以介绍。1　检疫检验方法1 .1　斑潜蝇类 (拉美斑潜蝇、三叶草斑潜蝇、美洲斑潜蝇 )( 1 )危害状观察 :田间叶片及包装、铺垫物发现的可疑危害状 ,应采集标本带回室内鉴定。( 2 )蛹和成虫的检查 :检查…     

入侵害虫椰心叶甲在中国的风险性分析

为确定椰心叶甲科学的检疫管理措施,根据WTO的<卫生与植物卫生措施协定>(SPS)要求,对其进行风险性分析.依据国际植物检疫措施标准(ISPM)规定的有害生物风险分析(PRA)程序,利用相关模型,对各项分析指标进行分析并赋值运算.各分析指标及运算值为:(1)国内分布情况,风险值为2;(2)潜在的经济危害性,风险值为2;(3)寄主植物的经济重要性,风险值为3;(4)传播扩散的可能性,风险值为2.05;(5)风险管理难度,风险值为1.66.椰心叶甲的综合风险性值为2.09,符合高风险检疫性害虫条件,据此提出2条相关风险管理备选方案,并分别进行效率和影响评估,确定最终风险管理方案.     

面对世界贸易组织的农产品检疫

本文介绍了世界贸易组织（WTO）关于农产品贸易及其检疫的规则，如农业协议，动植物检疫和卫生措施协议（SPS协议）；反映了我国在加入WTO谈判中涉及农产品检疫谈判的情况和进展；面对我国即将加入WTO的形势，提出了调整检疫政策、制订技术标准、设置进口技术措施、为出口服务、强化检疫技术等对策。     

进境植物繁殖材料风险分析工作会议在天津召开

20 0 1年 1 0月 1 9～ 2 1日受国家质检总局动植物检疫监管司的委托 ,动植物检疫实验所在天津主持召开了进境植物繁殖材料风险分析工作会议 ,国家质检总局动植物检疫监管司巡视员兼动植物检疫实验所所长姚文国、动植物检疫监管司生物安全处副处长张宝峰出席会议 ,并介绍了国际上检验检疫工作的动态 ,来自北京、天津、上海、辽宁、山东、江苏、福建、厦门、广东、广西、深圳、珠海、云南、四川、新疆共 1 6个直属局和动植检所的 43位代表参加了会议。会议强调我国即将加入世界贸易组织 (ＷＴＯ) ,从国外引进植物繁殖材料会越来越多 ,传入外来…     

抓好主线工作从容实施SPS协定

1前言我国加入世贸组织(WTO)后,如何确保WTO关于<实施卫生与植物卫生措施的协议(SPS协定)>在中国得以全面顺利实施,使我国进出境植物检验检疫工作与国际通行做法接轨,不仅关系到国家形象和信誉,更直接关系到国家经济发展是否能真正融入世界经济大潮、国家立足经济全球化发展自身经济的战略目标能否得以顺利实现.     

口岸动植物检疫工作的体会

动植物检疫局是国家设在口岸一个重要职能部门,它担负着保护我国农、林、牧、渔业生产的安全和人民身体健康、维护国家经济利益和促进外贸事业发展的重任。它主要是通过对进出境(口岸)的动植物及其产品等实施检疫——即口岸动植物检疫(以下简称检疫)来完成所担负的重任。因此检疫工作不仅责任重大,而且涉及面广,责任大到关系国计民生,工作面广及农、林、牧、渔业、人体健康、经济贸易等。做好检疫工作意义重大。笔者从事检疫工作多年(尤其是检疫管理),在长期的工作实践中积累了一些经验,如何进一步加强检疫工作以适应改革开放、建立社会主义…