关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 《中华人民共和国种子法》实施五年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。经国务院同意，现就推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见。     

国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

《中华人民共和国种子法》实施5年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。经国务院同意，现就推进种子管理体制改革和加强种子市场监管提出以下意见：     

搞好县级种子管理的几点体会

近年来，随着经济体制的改革，种子事业也得到了飞速发展。粮、棉、油、菜等优良品种的推广确实使农业增效、农民增收，社会安定。但也存在一些问题。有些人法律观念淡薄，不按《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）办事，致使一些假冒伪劣种子流入市场，给农民造成损失。为了维护广大消费者利益，使种子行业走向法制轨道，加强种子管理尤为重要。尤其是县级种子管理部门工作在最基层，直接接触广大农民群众，是保证种子质量的最后一道防线。现结合我站的情况谈几点体会。     

浅谈如何搞好省级品种区域、生产试验工作

近10年来,黑龙江省省级品种区域、生产试验工作改革的力度比较大,先后开展了晋升标准化试验点;整顿和压缩试验点;强化“五统一”的试验制度;完成了按生态区域布点的改革;组织审定专家田间鉴评;设立离均差标准等等。这些都大大地增加了试验结果的准确性,为全省的品种审定工作提供了有力的依据。按《中华人民共和国种子法》的要求和面对参试材料逐年增多竞争激烈的局面,对怎样搞好省级品种区域、生产试验谈点粗浅的看法。     

国务院办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中华人民共和国种子法》实施五年多来，我国农作物种子（以下简称种子）产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，种子管理存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，改革和完善种子管理体制，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保国家粮食安全，促进农民增收，具有十分重要的意义。     

加强种子质量管理初探

种子是农业生产的最基本生产资料,是保证农业增产增收的主要因素之一,种子质量的优劣,能够直接带动农业的健康发展和农民的切身利益。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来,种子管理工作已经逐步走向正规,其中种子质量管理T作也再不断向着规范化、法制化轨道迈进。切实加强种子质量管理,对于推进种植业结构调整、增加农民收入、提高粮食生产能力、保证粮食安全、增强企业竞争力都具有重要的意义。     

强化种子管理 维护农民利益

<正>种子是农业生产中最重要的生产资料,种子市场秩序的好坏关系到农业增产、农民增收和农村社会稳定。随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和国办发[2006]40号文件《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》等法律法规政策的出台实施,阳泉市种子管理体系运行机制得到了进一步完善和健全,对保障粮食生产安全,促进市场良性运     

基层种子市场现状与管理对策

种子是重要的农业生产资料,也是现代农业科技的重要载体,种子本身的优劣直接影响到农业生产的安全。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施,对维护种子生产者、经营者、使用者的合     

谈谈种子生产的法制要求

为规范种子生产秩序,保证农业生产用种,<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及其他有关法规,对农作物种子生产作出了明确具体的规定.从几年来实施情况看,少数种子企业对依法生产种子认识不够,常因种子生产程序不规范,生产的种子质量不达标而受罚,企业不但在经济上受损失,信誉也受到很大影响.为此,对当前种子生产中存在的不法问题、产生的原因和守法要求谈几点认识.     

施行考核管理办法对种子检验员的影响

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)第45条规定"种子质量检验机构应当配备种子检验员",并规定种子检验员应当"经省级以上人民政府农业、林业行政主管部门考核合格".据此,农业部自2001年开始,就组织有关专家开始起草<农作物种子检验员考核管理办法>(以下简称<办法>),并向社会广泛征求意见,后经反复修改,于2005年2月6日颁布(农业部令第49号),并于2005年5月1日起施行.<办法>的实施,将对我国种子检验员队伍产生重大积极影响.     

如何搞好种子市场管理

2002年，由于我省农业遭受前期旱、后期涝的自然灾害，导致制种面积减少，产量低，种子供应趋向紧张。一些唯利是图的单位和个人不顾《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的有关规定，趁机抢购和倒卖种子，还采取掺杂使假、以次充好等欺诈手段，非法牟取暴利，农民深受其害，苦不堪言，纷纷投诉，要求种子执法部门严惩非法倒卖种子的单位和个人，保护农民的合法权益。     

实施种子行政许可中的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来,我国农作物种子产业发生了重大变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,由于我国种子产业仍处在起步阶段,一些地区种子市场秩序比较混乱,假劣种子坑农害农事件时有发生,损害了农民利益,影响了农业生产安全和农民增收。因此,如何规范市场准入,加强对种子经营者的行政许可管理,规范种子市场秩序,维护广大农民的利益,保障农业生产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收,成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。现结合我们的种子行政许可工作实践,并结合种子许可监督检查活动,与广大种子同仁探讨。     

加强种子市场管理的对策

种子是农业生产中最重要的生产资料,种子市场秩序的好坏关系到农业增产、农民增收和农村社会稳定.随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,种子市场进一步开放,市场上种子经销户、代销户越来越多,农作物品种也越来越多样化,使种子市场管理工作量不断加大,管理成本不断增加.如何规范种子市场秩序,为企业服务,让农户用上高产、优质、放心良种,成为各级种子管理部门必须认真探讨的问题.     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

采取多项措施 加强西瓜、辣椒种子市场管理

西瓜、辣椒是江苏省确定的主要农作物品种,也是我市种植的大宗农作物.为加强西瓜、辣椒种子管理,规范品种引进及种子经营行为,保证农业生产安全.维护生产者、经营者、使用者的合法权益,促进西瓜、辣椒产业健康发展.根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)有关法规的规定,结合东台市西瓜、辣椒种子市场的新情况,采取多项措施加强西瓜、辣椒种子市场管理.     

种子市场管理存在的问题与对策

种子是农业生产中最重要的生产资料,种子市场秩序的好坏关系到农业是否增产,农民是否增收和农村社会是否稳定,随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施和种子市场的开放,市场上的经销户、代销户越来越多,各类品种也越来越多样化。据统计,2009年我县种子市场共有87户种子代销户,代销35家种子生产经销企业的“两杂”品种91个,其中,杂交水稻品种41个,杂交玉米品种50个。随着种子市场的进一步开放,进入我县杂交作物的品种和数量将会越来越多,种子市场管理工作量将不断加大,管理成本也将不断增加。如何规范种子市场秩序,让农户用上高产、优质、放心良种,成为各级种子管理部门必须认真探讨的问题。     

种子市场专项治理行动效果初探

近年来，随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，种子管理力度不断加强，农业生产用种质量有了很大提高，农民用种安全程度不断上升，统一、开放、竞争、有序的种子市场格局已基本形成。但种子事故、质量纠纷、种子案件还时有发生，销售未审定品种、质量不达标、包装不规范、品种越区种植、虚假广告宣传、品种侵权等问题依然存在。     

种子管理法规急需补充完善

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)及相关法规的出台,使种子经营由计划调节转向市场营销,种子经营者也大幅度增加。在这市场化初始阶段,由于一些经营者自律意识差,法制观念淡薄,常钻法律法规的空子,不仅扰乱了市场的有序竞争,而且给农民的利益带来了损害。为了更好地规范种子生产经营,有效地进行种子管理,在下列方面急需进一步补充完善种子法规,使之与时俱进,为种子事业的健康发展保驾护航。     

农作物种子管理新思路

<正>种子是重要的农业生产资料,种子的质量直接关系农业生产的安全,关系农民的切身利益。我区总耕地面积3.2万hm2,种子行业无疑对投资和就业都具有很强的吸引力。随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的正式实施,改变了房山区种子市场独家经营的     

种子市场现状与管理建议

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施后,种子市场异常活跃,且逐渐趋于规范,促进了农业又好又快地发展和市场的繁荣.但种子市场仍然存在一些问题亟待解决,现就目前存在的问题谈点浅见,供参考.