自然资源资产负债表核算系统构建 ——以森林资源为例

科学设计自然资源资产负债表是生态文明体制的支撑工作之一,也是促进自然资源合理开发利用的重要举措。在目前自然资源资产负债表研究的基础上,借鉴会计学的理论方法与技术,提出了自然资源资产核算的理论框架,并以森林资源为例构建了森林资源资产负债表的核算系统,提出了从森林资源调查资料到资产负债表的核算程序,可为在编制自然资源资产负债表的过程中提供参考。     

自然资源资产负债表

正2013年,党的十八届三中全会提出,要探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。所谓自然资源资产负债表,指的就是通过记录和核算自然资源资产的存量及变动情况,全面反映一定时期(时期开始至该时期结束)自然资源的变动情况,包括各经济主体对于自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复以及增值等情况,进而依据负债表对这一时期的自然资源资产实际数量和价值量的变化进行评价。自然资源资产负债表事实上更多     

自然资源资产离任审计

正2013年,党的十八届三中全会决定,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。可以说,对领导干部实行自然资源资产离任审计,是党中央国务院在新时期,对于领导干部提出的全新要求。自然资源资产离任审计主要针对领导干部在其任期内对本地区、本部门的自然资源资产事项及其相关事宜的责任和义务,依照自然资源资产负债表等相关数据标准和制度,对其进行自然资源资产的专项离任审计。自然资源资产离任审计是目前我国试行的一套全新的、具有中国特色的审计     

白洋淀湿地生态系统服务价值评价——基于自然资源资产负债表编制视角

为了将白洋淀湿地生态系统服务价值纳入自然资源资产负债表核算体系,推动落实白洋淀湿地报表编制工作。以自然资源资产负债表为视角,以会计学和管理学理论为基础,采用生态资产评估方法,根据《河北农村统计年鉴》《保定经济统计年鉴》及实地调查数据,对白洋淀湿地生态系统各项服务价值进行评价。研究结果显示:白洋淀湿地生态系统服务的价值为321.86×10~8元,其中使用价值为207.32×10~8元(直接使用价值为43.74×10~8元;间接使用价值为163.58×10~8元),占总价值的64.41%;非使用价值为114.54×10~8元,占总价值的35.59%。从自然资源资产负债表编制视角评价白洋淀生态系统服务的价值,是对推进白洋淀湿地自然资源资产负债表编制的有益探索,亦是推进白洋淀湿地生态资产价值量管理工作的进一步尝试。     

浅析内蒙古探索编制森林资源资产负债表

探索编制自然资源资产负债表,是党的十八届三中全会提出加快生态文明制度建设的重要举措,是贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的重要任务。文章对2014年以来,国内探索编制自然资源资产负债表的推进情况和内蒙古自治区探索编制自然资源资产负债表的推进情况,内蒙古自治区森林资源资产负债表编制的实施情况进行了总体阐述,分析了森林资源资产负债表编制过程中存在困难和问题,并结合实际提出进一步推进工作的建议。     

湿地资源实物量资产负债表编制的初步探索——以克什克腾旗大局子林场为例

编制自然资源资产负债表,摸清自然资源资产“家底”及其变化,为完善环境损害、资源消耗、绩效考评、责任追究、促进生态文明建设和绿色低碳发展提供监测预警、信息和决策支撑。文章以2014年内蒙古克什克腾旗大局子林场的湿地资源调查成果为依据,提出了湿地资源实物量资产负债表编制的初步构想。     

自然资源资产负债表在内蒙古林业起航——内蒙古森林资源资产负债表编制纪实

正2015年7月,内蒙古公布了翁牛特旗高家梁、桥头和亿合公3个林场的自然资源价值量,5.41亿元、4.97亿元和4.27亿元;8月,3个林场森林资源资产负债表编制完成。从表面看,这条新闻并不新奇,一些城市、部分区域不都在陆续公布其自然资源资产吗?细究发现,内蒙古此举却有不同,其选择的领域为国有林场,而且有了一个新概念——森林资源资产负债表的编制。这实为一个事件的冰山一角,掀     

编制林木自然资源实物量资产负债表有关问题的思考——基于丽水市森林资源管理现状

指出了根据《自然资源资产负债表编制制度(试行)》,编制自然资源资产负债表将是今后每年要开展的常态化工作。从丽水市森林资源管理现状的视角,结合试点工作经验,分析了编制林木自然资源实物量资产负债表工作存在的问题,并提出了完善工作机构和机制、加快推进森林资源监测体系建设、完善森林资源统计管理制度等措施。     

关于自然资源资产负债表编制的思考

将对自然资源资产负债表编制的意义以及可能遇到的实际问题进行了相关讨论,提倡科学发展观、环境友好型社会,并在此基础上结合绿色GDP探索经验提出编制自然资源资产负债表的建议。     

宁明县土地资源资产负债表编制应用研究

近年来中央不断提出要探索编制自然资源资产负债表,为各地进行自然资源资产负债表编制定好了基调.以广西宁明县为例,结合目前宁明县现有数据,构建了土地资源资产负债表核算账户与框架并编制其土地资源资产负债表.结果表明:①2016～2019年宁明县林地占比最大,其他用地占比最小,导致耕地萎缩面积最大,林地、园地及草地等增幅明显....     

森林资源资产保护和使用规划编制关键问题及对策建议

编制森林资源资产保护和使用规划,是自然资源资产所有权委托代理机制试点的重要内容。编制森林资源资产保护和使用规划,是实现自然资源资产统一管理并促进森林资源资产保值增值的重要保障,是提高森林资源配置效率的重要政策手段,同时也是促进实现人与自然和谐共生现代化的重要内容。当前,森林资源资产保护和使用规划编制正处于方法探索阶段,面临诸多知识空白和方法挑战,在规划定位、规划边界、规划主体、编制方法等方面有待深入探讨。文中针对上述关键问题开展系统剖析,并结合实践工作经验提出3方面对策建议：1)确定规划定位,厘清规划边界;2)廓清与其他规划的关系,确定规划主体;3)厘定规划编制技术体系,明确规划要点。本研究可为我国自然资源资产所有权委托代理机制试点的实践工作提供思路,为各试点森林资源资产保护和使用规划编制提供参考和借鉴。     

森林资源资产与负债核算体系构建研究——以深圳市龙岗区为例

探索编制自然资源资产负债表,是十八届三中全会提出的重要任务。本研究以我国森林资源为研究对象,尝试建立了森林资源资产与负债核算指标体系,其中,森林资源资产包括产品供给价值、生态服务价值和文化服务价值三个方面,森林资源负债主要从自然资源损耗和环境保护支出两方面进行核算,并对深圳市龙岗区的森林资源进行了实证分析。结果表明:(1)2016年龙岗区森林总面积为13635.95hm~2,森林总蓄积量为158.51万m~3,从单位面积蓄积量来看,桉树林相思林阔叶混交林针阔混交林马尾松林;(2)2016年龙岗区森林资源资产总价值为311248.24万元,其中,产品供给价值、生态服务价值、文化服务价值分别占65.95%、33.6%、0.45%;(3)森林资源总负债为12018.13万元,其中,因森林资源耗减导致的价值损失11675.83万元,在森林资源保护与管理方面的资金投入342.3万元。开展森林资源资产与负债核算研究,对于摸清森林资源"家底"、加强森林资源保护与管理具有重要的实际意义,同时也可为其他类型自然资源的核算提供一定的借鉴。     

自然资源分等定级及资产动态核算基本单元探讨

自然资源资产化管理是传统社会经济向生态经济转型的必由之路,也是化解保护与开发矛盾的强劲抓手,而建立完善自然资源分等定级估价制度是自然资源资产核算的重要基础。探讨了自然资源分等定级中的基本单元和评价范围全域覆的必要性,通过对比分析自然资源分等定级估价现有做法与未来自然资源资产核算需求的关系后,认为有必要建立辖区空间全覆盖的自然资源分等定级制度,以响应未来全域、全地类、动态更新的自然资源资产核算要求。同时,在对比分析了图斑法、网格法、叠加法、行政区等基本单元的优劣度之后,最终认为：采用最小行政区作为基本单元有利于实现全域覆盖自然资源分等定级和自然资源资产动态核算的实施。     

神农架林区森林资源动态监测方法与技术探讨

森林资源动态监测是现代林业的基础工作。神农架林区拟在省级30个动态监测固定样地的基础上,新增146个动态监测固定样地,探索对各乡镇、国有林场的森林资源实行动态监测。建立以数据库技术和ARCGIS技术应用平台,每年对动态监测固定样地变更调查一次,及时掌握区域森林资源资产动态变化情况,适时统计资源变化数据为手段的森林资源动态监测方法和技术,编制出森林资源资产负债表、森林资源资产离任责任、年度责任目标等审计考核数据指标。     

森林资源规划设计调查成果对林地经营和管理的影响分析

对森林资源规划设计调查成果的真实性和可靠性影响后续林地经营和管理进行了阐述。对森林资源规划设计调查各主要因子、次要因子的准确性问题进行了分析,重点关注了林地面积、林木蓄积和森林覆盖率三项重要数据。提出了对森林资源数据动态进行更新和监测,制定各地林地经营和管理政策,年度出数和林业自然资源资产负债表编制等相应的对策和建议。     

贵港市耕地资源资产负债表的编制研究

为了促进耕地资源的合理开发和有效利用,耕地资源资产负债表的理论基础和框架体系是急需研究的问题。以广西贵港市为研究对象,对其耕地资源资产负债表的编制框架体系及构成要素进行了探究,运用相应的核算方法对贵港市2016～2018年耕地资源经济、社会、生态方面的价值量进行了核算,并根据耕地的损耗核算价值的负债,编制了耕地资源资产负债表。结果表明:贵港市2018年的耕地的总资产为18708864.7万元,社会价值所占比重最大;耕地资源负债总量为760760.84万元,其中社会价值负债占总负债的89%;耕地的净资产为17948103.86万元。对此,提出了耕地资源保护、耕地合理有效利用、耕地科学管理的相关措施,以期提供参考。     

要闻

<正>我国成立东北虎豹国家公园管理机构东北虎豹国家公园国有自然资源资产管理局、东北虎豹国家公园管理局8月19日在吉林省长春市正式成立。这标志着我国第一个由中央直接管理的国家自然资源资产和国家公园管理机构正式建立,也标志着我国东北虎豹保护工作迈出了实质性一步。东北虎豹国家公园选址于吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部区域,总面积146.12万公顷。     

收获现值法在森林资源资产评估中的应用分析

森林资源是一种资产,是自然资源资产与国民财富的重要组成部分。森林资源资产评估就是对具有资产属性的森林资源实体进行价值分析、估算并发表专业意见的行为和过程。其中,中龄林经常选用收获现值法进行森林资源资产评估。     

自然资源产权管理和运行的市场经济模式

在借鉴国外自然资源产权运行模式的基础上，设计了我国自然资源产权管理和运行的市场经济模式．自然资源要实行商品化经营，有偿使用；资产勘查部门应企业化．我国的自然资源市场实际上是一种租赁市场，其由自然资源出让市场与使用权转让市场二级构成．国家对自然资源市场宏观调控的手段和内容；建立健全自然资源法规，明确林业经济的基本政策，建立有权威和效力的管理体制，改革税收体制，建立自然资源储备制度。