完善科技特派员助力乡村振兴工作的思考*

【目的】为完善科技特派员制度设置提供决策参考。【方法】采用规范分析与实证研究相结合的研究方法，对江西省科技特派员制度建设现状与问题，以及工作思路等开展分析与研究。【结果】江西科技特派员制度实施取得良好成效，但在队伍建设、服务模式、服务成效、体制机制等方面还存在一些问题。【结论】需要从明确工作目标、加强选派工作、拓展优化服务内容与方式、加强平台建设、完善绩效评价、健全激励机制等方面，完善科技特派员助力乡村振兴工作的思路，并健全科技特派员工作的配套措施。     

天津市科技特派员制度存在问题及建议

阐述了天津市科技特派员制度的运作状况,并对科技特派员制度的存在问题进行了分析,提出完善管理制度和组织机制,推进天津市科技特派员工作进展;进一步完善激励政策,调动科技特派员工作积极性;加强培训,提升科技特派员的综合素质;加大政府的扶持力度,保障科技特派员工作的正常开展;创新机制,建立农村科技特派员制度的长效机制的建议。     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

科技特派员制度模式的演进及其特征——以武夷山市为例

科技特派员制度是解决“三农问题”、推动乡村振兴的重要制度安排。探索科技特派员制度的有益经验及其推动农村产业发展的规律，是新时代乡村振兴的必然要求。科技特派员制度推动着武夷山农业产业的发展，并逐渐成为农业产业发展的内生因素，在发展过程中呈现出传统科特派模式、科技特派员工作（示范）站模式、利益共同体模式和协同创新运行模式等相互联系、逐步发展的体制形态，总结归纳这些模式的特征，分析科技特派员制度与农业产业发展规律之间的本质关系，对进一步推动乡村振兴有重要借鉴意义。     

新疆科技特派员制度的运行模式与机制

科技特派员制度自2006年在15个试点省实施以来,收到了良好的效果,新疆作为首批科技特派员制度实施较早的省份之一,不断完善科技特派员工作机制,形成了多种典型模式。对新疆自治区科技特派员制度的运行模式进行了高度凝练和总结,旨在对其他省份实施科技特派员制度提供有益参考。     

科技特派员政策的回顾与反思--以陕西省的政策文本为例

科技特派员自福建南平发源实践之后,便在全国范围之内逐步推广。陕西省从2003年开始实行科技特派员制度,历经十几年发展,对于陕西省的扶贫工作已经颇有成效。通过对历年来陕西省科技特派员制度的梳理,纵观陕西省科技特派员制度的总体脉络,从而对陕西省科技特派员制度的完善提出相关建议。     

乡村振兴背景下科技特派员发展困境及对策研究——以江西省为例

针对江西省科技特派员制度实施、发展现状，深入剖析江西省科技特派员发展中存在的各种问题，如选派工作对接错位、服务队伍结构单一、服务经费不足、特派员积极性不高、科技创新创业能力较弱、后勤服务保障不足、绩效评价有待完善等，提出要优化科技特派员队伍结构、提高科技特派员后勤保障、提升科技特派员能力素质、完善考核激励机制以及管理服务平台等针对性对策建议。     

资源整合突破技术制约——记全国科技特派员工作集体黔南布依族苗族自治州科技局

黔南布依族苗族自治州自开展科技特派员工作以来,较好地完成了全州科技特派员制度推进的制度建设工作.     

河源市科技特派员工作的问题与对策

正新时代赋予了科技特派员新使命,同时也对科技特派员工作提出了新要求。粤东北山区的河源市积极落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》和《广东省人民政府办公厅关于深入推进科技特派员制度的实施意见》精神,扎实推进科技特派员工作,有力推动了乡村振兴工作,但科技特派员长效服务机制尚未完全形成,在选派精准度、激励机制、考核执行力度等方面存在问题。     

基于高校科技特派员制度建设的实践与思考——以河北科技师范学院为例

高校开展科技特派员工作具有学科、人才、技术和成果的综合优势。文章结合河北科技师范学院科技特派员工作实践,对高校科技特派员的功能定位、发展历程以及相关制度建设与实践进行了认真总结和分析,提出了构建高校科技特派员公益性与经营性相结合的科技服务体系、进一步拓展高校科技特派员科技服务区域和领域、有效提升科技特派员创新创业能力和水平等加强高校科技特派员工作的建议。     

科技特派员：为荆楚乡村振兴插上科技的翅膀——湖北省农业科技创新之五

<正>2008年,湖北省全面推行科技特派员制度,并印发《关于开展科技特派员基层创业行动的实施意见的通知》。从全面推行科技特派员制度以来,湖北省累计选派科技特派员达5.35万余名,并取得了较好的成效。十九大以后,科技特派员工作进入了全面深化推进的新时期,2017年,湖北省政府办公厅制定《关于深入推行科技特派员制度的实施意见》,并提出了一系列新抓手、新做法、新要求;2018印发了《湖北省科技特派员“百县千镇万人”工程实施方案》实现贫困县科技人员服务全覆盖;2019年,全国科技特派员制度推行20周年总结会后,湖北省政府对科技特派员工作更加重视,     

社会不同群体对科技特派员制度的认知分析

运用问卷调查和半结构式访谈法对社会不同群体对科技特派员制度的认知及参与程度进行了调查与分析,结果表明:农民群体关心科技特派员制度,认为该制度的实施有利于提高自身收入;绝大多数农民对科技特派员的服务是满意的,但对科技特派员技术服务水平期望比较高;政府组织是他们了解科技特派员制度的主要途径,媒体应加强宣传报道。科技特派员群体认为该制度的实施促进了科技成果转化;赞成建立利益导向机制,实现风险共担,利益共同;并希望政府做好他们下派的相关政策保障工作。管理人员、专家群体认为实施科技特派员制度有利于创新农村工作机制,推动农村科技进步与农民科技文化素质的提高,实现农民和科技人员的"双赢",并有利于巩固农村政权、密切干群关系。     

成渝科技特派员工作模式研究

本研究深入了解重庆市科技特派员的工作模式,探索适宜成都市科技特派员工作的特色模式。研究结果表明,重庆市科技特派员"1234"工作体系创造了良好的社会效益和经济效益,而现阶段成都市科技特派员工作应从制度落实、项目经费、平台建设三个方面解决问题。     

实事求是大胆探索在实践中不断丰富和完善科技特派员制度

科技特派员的特点，我觉得最主要的有三点。首先是机制。科技特派员这项工作，最主要在于它的机制是适合社会主义市场经济要求的一个体制和机制，是用市场经济的办法把市场、科技和农民捆在了一起，通过科技特派员这样的一个制度，把农民组织起来，通     

新疆维吾尔自治区：有感“科技特派员之路”的苦与乐

构建科特派新模式 通过几年的试点。新疆各地形成各具特色的适合当地科技特派员工作的政策措施和机制,科技特派员制度已经成为新疆全面推进新农村建设、构建和谐社会的助推剂。 结合新疆的实际,各地县出台了完善的政策措施,安排专项经费,完善编制、职称、工资、考核等政策和规范管理、选派、激励等方面的配套措施,初步建立起有利于科技特派员创新创业的制度体系。这些政策措施用“引”下去、“链”起来、“保”待遇、绩效挂钩的观念,让科技人员想下去、能下去,敢下去,无后顾之忧。再者。新疆邀请了中国农业科学院专家和自治区人民政府研究中心专家组成课题组,开展了新疆科技特派员政策支持与评价体系研究。深入田间地头调研,深层剖析,提出了以市场机制为主,政府引导为辅的科技特派员制度长效运行机制,构建科技特派员制度政策支持体系和评价体系,凝练出科技特派员制度发展的经验和模式。同时,新疆各地把典型引路作为全面推行科技特派员制度的重要环节,下功夫去抓。自治区和有关县市积极利用科技特派员网站、《科技特派员通讯》、《科技特派员简报》以及报刊、电视等媒体、大力宣扬科技特派员的事迹,宣扬科技特派员和农民,企业结合致富的典型事例,极大地调动了政府、科技特派员、企业、农民等各方面的积极性。 在搭建平台方面,自治区科技特派员办公室完善了全区科技特派员个人基本信息数据库,在”新疆科技特派员网站”公布,建立了供需平台,还为全区科技特派员订阅《新疆科技报》。各地也把强化服务意识,营造有利于科技特派员发挥作用的环境当作一项重要工作来抓。 全面推行科技特派员制度以来,自治区财政每年安排500万元专项经费,重点支持科技特     

科技特派员管理服务三农工作

本文聚焦扶持三农工作的科技特派员制度及其创新、成就,并进一步地探讨了如何完善科技特派员制度。     

把论文写在农民的心坎上——河北省武安市科技特派员纪实

2007年6月，按照河北省委、省政府统一安排部署，武安市开始实施科技特派员工作制度。到如今，全市科技特派员已发展到99名，专业涉及农业、林业、畜牧、水利、农机等。     

为乡村振兴提供科技支撑——武威市科技特派员工作探索与实践

<正>科技特派员制度是以服务“三农”为出发点和落脚点,聚能人于田间地头的一次伟大创新,是市场经济条件下创新农村工作机制的有益探索。2002年,科技部在部分省区进行科技特派员试点工作,2016年,国务院办公厅印发了《关于深入推行科技特派员制度的若干意见》,从国家制度层面进行设计和推动科技特派员工作。     

云南省科技特派员制度试点工作总结暨表彰会顺利召开

2005年12月16日,云南省科技厅在昆明召开了全省科技特派员制度试点工作总结暨表彰会议,省科技厅、省委组织部、省人事厅、省农业厅等部门领导及相关人员、16个州(市)科技局主要领导、曲靖市和红河州从事科技特派员制度试点工作管理的人员和涉及科技特派员工作的部分部门相关领导、受表彰的先进集体和先进个人以及省级科技特派员共96人参加了会议。本次会议,主要是为落实全国科技特派员制度试点工作会议要求,总结三年来全省科技特派员制度试点工作,表彰科技特派员先进集体和个人,学习和交流云南省试点地区的工作经验,启动全省16个州(市)的科…     

杭州市农科院科技特派员名单

全面实施农村指导员和科技特派员制度，是市委、市政府加强新时期“三农”工作的重要决策。根据杭州市委组织部、杭州市科技局“关于做好全市第二批农村工作指导员和农村科技特派员选派工作的通知”精神，市农科院选派了9名科技骨干到淳安、建德、富阳、临安、萧山、西湖等市（区）担任科技特派员。