论山东海域使用管理现状及对策

1 山东省海域使用管理基本情况1.1 海域使用管理的地方性法规体系基本形成1998年8月,《山东省海域使用管理规定》以省长令颁布实施,确立了海域使用审批确权制度;1999年9月,经省政府同意,省财政厅、省海洋与渔业厅共同制定印发了《山东省海域使用金征收管理暂行办法》,标志着海域有偿使用制度在我省全面实施;随后沿海各市（地）和大部分沿海县市纷纷结合本地实际,陆续出台了贯彻实施海域使用管理两项制度的地方法规和规范性文件。据统计,全省已出台省、市、县（市）海域管理政府规章、地方法规、规范性文件30多个,成为推进海域使用管理的坚强法律后盾。     

对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的探讨

国务院关于渔民养殖用海征收海域使用金的办法至今尚未出台,以致一些地方的渔民产生"一项不该收取的费用何来减免"的疑惑,并以此为据拒缴海域使用金。通过对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的分析,应明确两个认识:第一,渔民养殖用海应缴纳海域使用金,这是符合我国海域有偿使用制度的;第二,部分地方性法规和地方政府规章通过对《海域使用管理法》第三十六条作出具体规定来明确渔民海域使用金的减免,有利于保护渔民合法权益。     

荣成全面启动航道、锚地养殖物的清理整治行动

近年来,随着荣成市海上养殖业的迅速发展,部分养殖单位和个人侵占锚地、航道海域从事养殖的问题突出。为加强对航道和锚地海域的管理,维护航道锚地的正常使用秩序,保障海上船舶航行安全,根据《中华人民共和国海域使用管理法》等法律、法规的规定,荣成市海洋与渔业局于8月15日开始全面启动管辖海域内航道、锚地的养殖物清理整治行动。     

《海域使用管理条例》简析

最近,山东省十届人大常委会第四次会议通过了《山东省海域使用管理条例》,这是《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施后出台的第一部海域使用管理方面的地方性法规,它主要在以下几个方面实现了突破: 一、明确了海岸线的划定方法 《山东省海域使用管理条例》第二条规定,海岸线的划定,按照国家有关规定执行。第四十二条规定,本省     

《青岛市海域使用管理条例》公布实施

前不久，青岛市又一部涉海地方性法规——《青岛市海域使用管理条例》，经山东省第九届人大常委会第十次会议审议批准，并由青岛市人大常委会公布实施。《条例》对深入推行海域使用两项制度，进一步规范用海行为，维护海洋的可持续利用和海洋经济的可持续发展产生深远影响，同时对于理顺海洋行政主管部门的职能、调整各涉海部门在海域使用管理工作中的关系将起到重要作用。据悉：该市曾在1997年10月出台了《青岛市海域使用管理暂行规定》，但是，随着形势的不断发展和变化，海洋开发活动日趋频繁，海域使用管理工作中出现了许多新情况、新问…     

渔业信息

《辽宁省海域使用管理办法》颁布施行2 0 0 5年 2月 2 8日 ,在辽宁省海洋与渔业厅荣获国家海洋局颁发的“2 0 0 4年度全国海洋综合管理先进集体”之际 ,辽宁省人民政府审议通过了《辽宁省海域使用管理办法》。辽宁省海域管理工作在新的一年迎来了一个良好开端和新的机遇。《辽宁省海域使用管理办法》是辽宁省海洋与渔业厅根据《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法规起草的 ,经辽宁省政府法制办公室审核 ,提请辽宁省政府常务会议审议的政府规章。《辽宁省海域使用管理办法》共分二十九条 ,将于 2 0 0 5年 4月 1日起施行。该办法主要有海…     

杨永汉厅长在《广东省海域使用管理规定》新闻发布会上的讲话（摘要）（一九九六年五月二十日）

今年4月1日，广东省人民政府颁布了《广东省海域使用管理规定》，并决定从1996年5月1日起施行。这是我省加强海域使用管理的第一部政府规章，也是我省坚持以法治海，建设海洋大省的一项重要举措。它的颁布实施，对于规范我省的海域开发活动，合理利用海域资源，保护海域生态环境，促进海洋经济发展，具有十分重要的意义。     

中华鲟细菌性烂鳃病和胃充气并发症的临床诊断和控制

上海:养殖用海30亩内免征海域使用金经上海市政府第12次常务会议审议通过,《上海市海域使用金征收管理办法》于9月5日起正式施行。该《办法》对农业填海造地用海、围海养殖用海、开放式养殖用海等3项海域使用金的征收制定了地方标准。     

海域使用金征收使用管理办法简析

为加强海域使用金征收管理工作，根据《中华人民共和国海域使用管理法》和《山东省海域使用管理条例》的有关法律、法规的规定，山东省财政厅和海洋与渔业厅联合对1999年开始执行的《山东省海域使用金征收管理暂行办法》进行了修订。经多次广泛征求意见，重点对海域使用金的征缴标准、减免、征收主体、征收入库     

选准海岛远期收益惊人浙粤两省市民渴望当私家岛主

随着我国《无居民海岛保护与利用管理规定》7月1日正式实施,浙粤两省部分城市的海洋渔业部门不时接到有关“买岛”的咨询电话,不少市民渴望当私家岛主。作为我国第一部关于无居民海岛管理的《海岛规定》明确指出,无居民海岛属国家所有,除法人单位外,个人也可申请开发利用无居民海岛。目前,具体的实施细则正在制定当中,个人买岛的愿望不久即可实现。一些专家预测,《规定》出台后,对海岛的开发和利用将主要集中在海岛生态旅游方面。此外,一些无居民海岛还拥有丰富的海域资源,渔业、农业、油气、港口都可以成为开发的资源。这项法规的正式施行…     

水域滩涂养殖使用证

<正>国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度。《中华人民共和国渔业法》第十一条规定:单位和个人使用国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂的,使用者应当向县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请,由本级人民政府核发养殖证,许可其使用该水域、滩涂从事养殖     

中国水产养殖进入质量管理新阶段《水产养殖质量安全管理规定》实施访农业部渔业局副局长张合成

为提高养殖水产品质量安全水平,保护渔业生态环境,保障消费安全,2003年7月24日,农业部以第31号令发布了《水产养殖质量安全管理规定》,于2003年9月1日起施行。《水产养殖质量安全管理规定》是一部全面规范养殖生产各个环节的法规,涉及到水产养殖生产全过程管理,包括养殖用水,养殖生产,苗种、饲料、药物使用,产品净化等一系列管理制度的建立,是一项综合复杂的系统工程。是新时期水产养殖全过程规范化管理工作的指南,标志着中国水产养殖业进入了质量管理的新阶段。日前,本刊记者就《水产养殖质量安全管理规定》的有关问题采访了农业部渔业局副局长张合成。     

水产养殖质量安全管理规定

第一章 总则 第一条 为提高养殖水产品质量安全水平,保护渔业生态环境,促进水产养殖业的健康发展,根据《中华人民共和国渔业法》等法律、行政法规,制定本规定。 第二条 在中华人民共和国境内从事水产养殖的单位和个人,应当遵守本规定。 第三条 农业部主管全国水产养殖质量安全管理工作。县级以上地方各级人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内水产养殖质量安全管理工作。     

山东省海域使用金减免管理暂行办法

第一条为加强海域使用金减免管理,规范海域使用金减免行为,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》和财政部、国家海洋局《海域使用金减免管理办法》的有关规定,结合我省实际,制定本办法。     

养殖证与海域使用权证书发放管理探析

时下的养殖用海管理,有一种倾向,认为“海域使用权证书,是国家海洋行政主管部门依据《海域使用管理法》,为海域使用权人颁发的海域使用权法定证书,确认海域使用者的海域使用权；养殖证是国家渔业行政主管部门依据《渔业法》,为养殖者发放的养殖法定资格证     

上海：养殖用海30亩内免征海域使用金

经上海市政府第12次常务会议审议通过,《上海市海域使用金征收管理办法》于9月5日起正式施行。该《办法》对农业填海造地用海、围海养殖用海、开放式养殖用海等3项海域使用金的征收制定了地方标准。其中,专业渔民养殖用海面积每户不超过30亩（15亩=1hm^2,下同）,免征海域使用金。     

全国养殖鱼类移殖和育种基础理论学术讨论会在南昌市召开

中国水产学会池塘养殖专业委员会，于1981年12月21日——26日在江西南昌市召开了全国养殖鱼类移殖和育种基础理论学术讨论会。参加这次会议的，有来自20个省、市、自治区的水产科研、教学和生产单位及中央和地方的水产行政管理部门，《中国水产》、《水产学报》、     

2007年十大渔业新闻

1．《物权法》颁布实施，明确渔民养殖和捕捞权利 2007年3月16日《物权法》经全国人民代表大会审议通过，并于10月1日起实施。《物权法》规定“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”，第一次在我国民事基本法律中明确规定渔业养殖权和捕捞权为用益物权。     

山东省海域使用金征收使用管理暂行办法

第一条 为加强和规范全省海域使用金的征收使用管理,维护国家海域所有权的经济利益,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》以及其他有关法规、规章,制定本办法。 第二条 本办法所称海域,是指本省行政区域内海     

21世纪青岛海洋与水产业发展战略构想

１我市海洋与水产业发展现状１．１海洋开发“三无”局面得到抑制，依法管海的新 局面初步形成 近年来，我市先后出台了《青岛市海域使用管理条例》、《青岛市海洋渔业管理条例》、《青岛市近海海域环境保护规定》等一系列法规和规章，制定了《胶州湾及邻近海岸带功能区划》、《青岛市海洋产业发展规划》，海洋政策法规体系逐步完善。通过海上执法监察和法规宣传，公民的传统用海观念有了很大转变，海域使用证制度和海域有偿使用制度推行顺利，全市累计发放海域使用证３２５个，确权发证２７万亩，海域使用确权发证率达到８０％。多年来海域…