农村土地流转中的粮食安全问题研究

为了深入了解粮食产出与农地流转的协同关系,应用回归分析和问卷调研相结合的方法,从土地流转促进粮食生产的规模化和不规范流转会造成粮食安全风险两个方面,分析我国农村土地流转与粮食安全的现状和存在问题,并提出在加强土地流转的同时,应建立相应的监督机制,合理控制土地流转的非粮化规模等政策建议,防范由于农地流转的非粮化造成的粮食安全风险.     

积极稳妥推进农村改革——专家详解农村土地流转及农业适度规模经营

11月20日,《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》公布。推动土地流转、发展规模经营对当前我国农业生产有何意义?在推进过程中,农民的权益怎么保证?如何避免工商资本进入农村后造成"非粮化""非农化",影响国家粮食安全?记者日前采访了有关专家。     

积极稳妥推进农村改革——专家详解农村土地流转及农业适度规模经营

<正>2014年11月20日,《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》公布。推动土地流转、发展规模经营对当前我国农业生产有何意义?在推进过程中,农民的权益怎么保证?如何避免工商资本进入农村后造成"非粮化""非农化",影响国家粮食安全?以经营规模适度为目标促进粮食增产与农民增收《意见》指出,实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路。     

河南省产粮大县耕地非粮食化问题初探

河南省为全国粮食生产大省,在国家粮食安全战略中具有重要地位,目前,随着土地流转的加快,土地"非粮化"现象日益严重。通过对河南产粮大县农村土地流转后"非粮化"的研究,分析"非粮化"的形成原因,进而提出相应的改善策略。     

完善社会资本参与农村土地流转的机制研究——以湖北省为例

实践证明,社会资本参与农村土地流转能促进高效农业发展、加快农村经济结构转型和现代农业发展步伐。但同时也出现一些新情况、新问题。在分析目前社会资本参与农村土地流转机制的现状,以及土地流转中的"非粮化"与"非农化"、侵害农民利益等方面问题的基础上,提出了积极稳妥推进农村土地经营权流转,构建粮食安全的土地经营监管机制,同时给出了有关政策建议。     

平顶山市农村土地流转“非粮化”浅析

<正>近年来,中央陆续出台了政策,鼓励和引导农村土地向农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户等新型经营主体流转。同时,随着农村土地流转的加快,各种"非粮化"现象日益明显。如何正确对待高效农业与粮食作物的关系,如何正确把握农村土地流转"非粮化"现象是否过度,是正确处理"非粮化"问题的重点。一、农村土地承包经营权流转情况(一)农村土地承包经营权流转的现状平顶山市耕地面积25.2万     

流转农地“非粮化”利用研究

中国的耕地保护与粮食安全问题一直以来就是关注重点,近年来,关于农地流转引起的"非粮化"现象的研究受到了专家学者的普遍关注,通过对农村土地流转"非粮化"现象的文献进行综合评述,深入了解我国流转农地"非粮化"利用的现状。目前,农地流转"非粮化"势头不减,但尚未对我国的粮食安全构成严重威胁,农地流转"非农化"的主要原因是在市场经济的大背景下,农民作为"理性的经济人"作出的最适合自己和家庭的生产选择。通过研读文献发现,学者们提出的主要解决措施包括:完善粮食补贴政策,农业补贴应以激励粮农增加粮食生产为目的,在制度上规范农地流转以及促进新型城镇化发展与粮食生产相协调。对于未来研究而言,应该注意一下几点:首先,"非粮化"现象与市场的关系;其次,粮食安全与非粮化问题研究相结合;第三,对粮食作物种植进行分类研究,不同的粮食作物随着"非粮化"趋势的推进会呈现出增加或减少的现象。     

积极引导农村土地经营权有序流转(二)

(续第1期第9页)四、防止工商企业下乡引发"非农化""非粮化"问:为引导有序流转,《意见》提出了哪些具体措施?答:一是坚守土地流转的底线。要坚持农村土地集体所有,坚持依法自愿有偿,保护农民承包权益。要确保流转土地用于农业生产,重点支持粮食规模化生产。二是鼓励创新土地流转形式。稳步推进土地经营权抵押、担保试点,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营等。三是严格规范土地流转行为。四是     

土地流转所形成的权益争执及处理方法

土地流转有利于实现土地的集约化经营和实现机械化、产业科技化,经营系统化。土地流转,一是推动了农村土地适度规模经营,提高了土地利用率和产出率;二是带动了农业结构调整,提高了农业经济效益;三是有利于农科技术推广;四是有利于农业产业化经营的形成和发展;五是促进了农村劳动力转移,增加了农民收入。     

粮食安全视角下的宁夏农地流转非粮化研究

随着农村土地流转快速化、规模化,农作物种植结构发生了相应变化,种粮面积比例下降,经济作物比例逐渐增加,农地流转呈现"非粮化"趋势。研究宁夏农地流转及种植结构变化,对确保区域粮食安全供给十分必要而紧迫。在梳理农地流转非粮化文献资料的同时,分析宁夏农地流转现状及非粮化原因,最后提出建立农地流转保障粮食安全的激励与约束机制。     

河北省土地流转后“非粮化”问题研究

农业现代化是我国农业发展的必然趋势,土地规模化是现代化农业发展的基础。目前我国土地流转后"非粮化"趋势明显。基于供给侧结构性改革,从粮食安全战略视角出发,通过面源数据、实地调研,深入分析"非粮化"的主要影响因素,提出合理对策与建议,促进河北省土地流转健康、有效进行。     

规范土地流转 保障供需双方实现互利共赢

<正>土地流转是发展现代农业的必经之路,也是农村改革的基本方向,加快农村土地流转是大势所趋。党中央、国务院高度重视农村土地流转工作,先后出台一系列文件作出部署安排,并配套推进相关法律法规建设,对农村土地经营权的权利边界和管理主体作出明确规定。“三权分置”的重大创新,为引导农村土地流转打下了重要基础。结合昭通市实际情况,及时组织人员开展相关调查,全面摸排全市土地流转情况,重点对农户耕地流转口头协议或合同不规范、流转供需双方信息不对称、耕地设施条件差和细碎化影响流转、农业企业流转耕地“非粮化”等问题进行调查研究。     

农地流转非粮化倾向及对策研究——基于河南省信阳市的调查

农地流转"非粮化"趋势蔓延,威胁粮食安全。针对当前农地流转"非粮化"现象,本文通过分析河南省信阳市农地流转"非粮化"缘由,探讨其"非粮化"的影响因素,针对影响因素研究防治之策。期望通过研究,为实现农业可持续发展提供科学依据,对完善河南省信阳市土地流转制度、合理调控"非粮化"趋势提供参考性建议。     

农村土地流转存在的七大问题

<正>目前,我国农村土地流转总体是平稳健康的。但必须看到,随着土地承包经营权流转规模扩大、速度加快、流转对象和利益关系日趋多元,也出现了违背农民意愿强行流转、侵害农民土地承包权益、改变土地用途出现"非农化"与"非粮化"以及流转不规范引发纠纷等问题。一、土地流转不规范,普遍存在民间化、口头化、短期化、随意化问题。目前农村土地流转普遍存在"三多三少"现象,即亲戚朋友流转的多,专业大户流转的少;转包、出租或代耕的多,转     

我国土地流转多元效益目标实现原因分析及对策

土地流转是优化土地资源及衍生生产要素配置的重要方式。我国土地流转已推行近十年时间,经历了诸多改革和调整。在土地流转机制不断完善的同时,其包含农民增收与粮食增产在内的多元效益目标的实现效果在不同目标维度上存在差异。农业劳动力进一步转移、新型农业经营主体发展壮大、种植结构调整等改变了原有的农民收入状况,农民收入来源多元化,农民增收实现;而土地流转过程中存在的土地"非粮化"、撂荒及"隐性撂荒"等现象,则使得粮食增收这一效益目标未有效实现。土地流转多元效益目标未实现的原因及解决对策是推动土地资源可持续充分利用的关键所在,对我国的农业现代化及粮食安全具有决定性意义。     

农村土地流转对粮食产量的影响路径及其政策启示

在耕地总量受限条件下，推进农村土地流转、盘活耕地资源是进一步提高粮食生产能力的重要途径。在梳理我国农村土地流转发展历程的基础上，探讨了农村土地流转影响粮食产量的主要路径，并提出优化农村土地流转以提高粮食生产能力的政策建议。研究认为，农村土地流转主要通过减少耕地撂荒，增加耕地面积；优化资源配置，提高粮食单产；促进适度规模经营，提高农业全要素生产率；促进土地整理，增加耕地面积；加重耕地“非粮化”，威胁粮食生产等途径影响粮食产量，影响结果有正有负。提出通过农村土地流转助推粮食生产的建议：积极、规范、合理推进农村土地流转；推进规模流转，发展适度规模经营；采用法律、制度、经济、技术等多重手段防止土地流转后“非粮化”。     

农村土地流转状况调查研究——基于河南省长葛市百村千户的实证调查

土地是农民最基本的生存保障,农民土地承包经营权的流转关系到农村社会利益分配和结构调整。随着我国城镇化的不断发展,农村土地流转问题日益受到关注。本文基于河南省长葛市12个乡镇4个街道办事处363个行政村2365个农户调查数据的基础上对现阶段我国农村土地流转基本情况、流转组织及流转服务进行了调查。结果显示:当前我国农地流转的规模不断扩大,流转行为不断规范,流转模式趋于多样化,但存在着流转信息服务欠缺、租期不稳定、土地流转非粮化等问题。据此,笔者建议从规范土地流转制度、优化农业生产补贴制度及加快建立农村产权交易市场等方面发挥土地流转的规模效益。     

城郊区农村土地流转调查——以山西省晋中市榆次区为例

城郊区农村土地流转是一类独特区域的问题。研究结果表明,城郊区农村土地流转发生率偏低,在形式上以继承方式为主,而且多为无偿流转。土地流转的影响因素为:一是征地补偿和农业补贴强化了土地经营权的意识;二是玉米机械化生产减少了劳动投入;三是劳动力就近转移和交通便捷使得外出劳动力容易返乡支持农业生产;四是农业生产树苗化不需要劳动投入。城郊区土地实现规模化经营是社会发展趋势,通过土地市场化流转实现土地规模化经营有一定难度,要积极探索城郊区土地流转的可行方式。     

农村土地流转存在的问题及对策

正一、农村土地流转存在的问题(一)思想根深蒂固,承包土地流转困难一是劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去,家里只有老人、妇女、小孩,致使土地广种薄收。二是农村中存在副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收入多元化、粗放经营,所以流转的迫切性不高。(二)农村社会保障机制不健全,制约了农地的流转土地对于广大农民来说,是衣食之源,生存之本,具有社会保障和就业功能。当前,在我国农村社会保障机制尚未形成,绝大多数农民仍把土地视为"活命田""保险田",认为有了土地,生活就有退路,即     

近郊农业发展与土地流转

农村耕地粗放式经营,农村土地流转难、难流转等现象普遍存在,农业"非农化"、"非粮化"现象突出,土地小块化、小规模、粗放式、分散式经营已成为制约农业现代化发展的障碍。本文就城市近郊农业发展与土地流转进行探讨,对当前的近郊农村发展有一定指导意义。