土地适度规模经营：问题与对策

土地适度规模经营是我国农业发展的客观要求.但当前农村土地产权关系不清、土地流转中制度的不完善和操作的不规范、剩余劳动力转移的障碍以及社会服务和保障体系的欠缺等因素,制约了土地适度规模经营的发展.因此,应完善土地产权关系,规范和促进土地流转,积极转移农村劳动力,健全农村社会服务和保障体系,以努力推进和规范土地适度规模经营.     

我国农村土地流转存在的问题及推进对策

分析了目前我国农村土地流转存在的主要问题,包括土地流转动力不足、现行土地流转制度不完善、农村金融市场和风险担保体制不完善及土地流转缺乏项目带动等方面,并从完善土地承包经营权、加强政府对土地承包经营权流转的管理和服务、培育规模经营主体及组建与发展各种类型的土地使用权流转中介服务组织等方面提出了推进农村土地承包经营权流转的政策建议。     

江苏农业适度规模经营辟新途

今年中央一号文件提出,要创新土地流转和规模经营方式,积极发展多种形式适度规模经营。江苏省近年来通过不断完善土地流转服务机制,探索土地托管、联耕联种等多种规模经营方式,促进了农业增效、农民增收。     

农户承包地使用权流转问题的对策研究

在农村土地流转中要坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营.各级组织在土地流转中,不得搞强迫命令,确保不损害农民权益,不改变土地用途,不破坏农业综合生产能力.因此,这就需要加强土地承包经营权流转管理和服务,要建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.     

树立诚信意识 强化合同管理——关于农村土地流转中“毁约跑路”现象的调查与思考

近年来,各地在加快农村土地承包经营权流转、促进土地规模化经营方面做了许多工作,也取得了一定成效。但是,由于土地流转配套制度还处在探索完善阶段,土地流转服务机构还未能真正发挥作用,有些地方在土地流转过程中出现的流转合同不规范、"毁约跑路"等现象,极大地挫伤了流转双方土地流转的积极性,制约了土地流转和土地适度规模经营的发展。笔者对此情况进行深入调研,并且提出相关建议。     

从实证出发：我国土地流转新困境

一、实证调查：土地流转的困境 中共十七届三中全会对土地经营权的流转问题做了如下规定：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”对此，学界进行了广泛探讨，     

农村土地流转要发挥的几个关健作用

对于农村土地流转,党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。     

宁阳县土地适度规模经营的方式、取得的成效及工作措施

分析了宁阳县土地经营权流转的现状,土地适度规模经营的几种方式及土地规模经营所带来的成效,从政府出台文件,建立农村产权交易市场,成立县乡村三级土地流转服务机构,坚持土地流转五项基本原则,完成农村土地确权登记颁证方面提出了促进土地流转良性发展的措施。     

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》关于土地承包经营权流转的表述

加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。     

加快土地流转,促进种植业适度规模经营——以马鞍山市为例

党的十七届三中全会明确指出,加强土地承包经营权流转,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营,这对我国发展种植业适度规模经营意义重大。该文分析了马鞍山市土地流转及规模经营状况,发展种植业适度规模经营的优越性。提出了在中央政策的指引下,当前应加快土地流转,因地制宜,促进种植业适度规模经营。     

关于东丰县土地流转情况的调研报告

正东丰县坚持把加快土地流转当成发展适度规模经营的首要任务来抓,通过示范引导、协调服务、规范发展等手段,在适应新形势下,委托化、集约化、合作化等土地流转形式不断涌现,为全县种植业促进规模经营、补齐生产短板、降低生产成本、实现利益共享提供了有益尝试和工作遵循。1土地流转情况截止2017年年末,全县通过转包、出租、互换、转让、经营权收益抵押等方式共流转土地面积47.9万亩,占全县全口径耕地面积195.6万亩的24.5%。     

山东石埠子镇土地适度规模经营存在的问题与对策

现代社会经济发展需要不断创新、优化土地规模经营,通过科学的方法不断完善土地经营管理。该文从实际出发,发现目前土地规模经营存在流转机制不健全、专业合作社和家庭农场发展规模小、存在非粮化倾向等问题,提出积极促进土地流转、培养专业人才、加强社会保障、制定优惠政策等解决对策,为土地适度规模经营的发展提出有效的建议。     

基于农户选择视角的土地流转与土地托管比较分析

土地托管以不改变土地经营权和收益权,推进农业生产服务规模化的方式在一定程度上弥补了土地流转过程中农户流转意愿较弱等问题,近年来在山东、河北等地蓬勃发展。本文从农户选择视角出发,结合土地流转发育程度、托管服务方特征和补贴政策,重点分析土地流转和托管的不同适用条件及农户的决策行为。研究表明,供销合作社主导的土地托管由于自身的制度设计和服务方的增收节支能力,为农户带来的托管收益高于土地流转带来的租金收益,农户基于经济理性更倾向于选择土地托管。但国家针对新型农业经营主体的差异化补贴政策和土地入股等多种土地流转方式的发展弱化了土地托管的比较优势,农户选择偏好弱化。本文分析有助于从农户选择视角重新认识土地托管和土地流转的关系,促进土地的适度规模经营。     

农村土地流转与适度规模经营问题研究——以河南临颍县调研为例

从临颍县农村土地流转的调查来看,农村土地流转与适度规模经营的经验主要是多方积极推动、强化龙头带动效应、产业拉动、农民互动;为进一步推进农业适度规模经营,应培育种植大户、依法流转、确保乡村两级服务与提升土地规模效益,加快农村土地流转,制定支持土地流转措施,创造促进土地流转的有利条件,加强土地流转的制度建设,同时,建立市场化机制,促进农村土地流转。     

青岛:政策创新助推农业规模经营

正日前,山东省青岛市委办公厅、市政府办公厅出台的《关于引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营的意见》,提出以"五个"政策创新助推农业适度规模经营。创新土地经营权流转方式,积极推行土地股份合作,推进土地托管,探索建立农村土地信托机构,收储农民土地经营权,流转给规模经营主体。创新土地流转服务,基本建成了1个市级、6个区市、64个镇街农村产权交易市场,形成了三级农村产权交易市场体系。完善农村产权市场功能,为流转双方提供信息发     

代表委员热议——如何让土地有效“转”起来

今年的中央一号文件提出,要加强土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。“两会”期问,如何完善土地流转机制、提高规模经营效率成为不少代表委员讨论的焦点。     

加快土地流转 全力服务规模生产

阐述了桐城市土地流转发展现状、规模经营成效及为种植大户提供全方位支持、指导和服务,分析了影响土地流转的因素和存在问题,提出了推动土地流转和规模化经营的对策与建议。     

国外及中国台湾土地流转规范化管理与服务经验借鉴

在土地流转过程中,规范化管理与服务是一项重要工作,也是推进规模经营的必然要求。伴随着农地制度改革与土地流转实践的发展,国外及中国台湾不断修订完善相关法律,并创新设立了一系列土地政策。这些政策措施对于促进中国土地流转与规模经营具有重要的指导意义。     

克东县农村土地流转和规模经营现状及对策

近年来,随着农村大量的劳动力外出打工,越来越多的土地流转出来,土地的规模经营随之兴起。为规范农村土地流转和适度规模经营秩序,分析了克东县土地流转和规模经营的现状,并提出发展对策,包括合理引导、加强土地流转服务中心建设、加大资金和政策扶持力度等,从而形成一定的规模,提高土地产出率和经济效益。     

现代农业规模化之路的几点思考

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法自愿有偿原则,允许农民的转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”