兽药监督管理工作中存在的一些问题

新修订的《兽药管理条例》于2004年11月1日实施以来,兽药监督管理工作进入一个新的规范化、法制化阶段。现就具体监管工作中发现的问题谈我们的看法。1《兽药经营质量管理规范》即GSP等配套规章不完善就具体的监管情况来看,当前的兽药市场还处于相对无序、混乱、低层次竞争的阶段。各兽药经营企业都没有进行规范化的管理,没有完整的“购销记录”,更没有制订正规的“兽药保管制度”、“兽药出入库制度”、“兽药验收制度”等。城乡结合部和广大农村多为个体兽药经营店或者夫妻店,不仅规模小,管理更是混乱,单纯地把兽药当做一般的商品来买卖。根据《兽药管理条例》,各级兽医行政主管部门必须对这些问题加强查处和整治,但在实际监管过程中,我们却遭遇了执法尴尬——《兽药管理条例》第二十五条明确规定:兽药经营企业,应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药经营管理规范。县级以上地方人民政府兽医行政管理部门,应当对兽药经营企业是否符合兽药质量经营管理规范的要求进行监督检查,并公布检查结果。《兽药经营质量管理规范》即GSP,是兽药经营企业经营兽药时应遵循的规范,也是各级兽医行政主管部门监督检查时应遵循的依据。但是新修订的《兽药管理条例》也只是对GSP作了...     

我国应制定《畜牧兽医违法案件举报管理办法》

国家为促进畜牧业的发展，保护人民群众身体健康，先后颁布实施了《草原法》、《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等一系列的行业法律法规，为依法治牧、依法兴牧创造了有利的环境。 当前，由于历史及执法手段落后等客观原因的影响，一些不法之徒利欲熏心，违反国家畜牧兽医行业法律法规，生产经营病死动物及其产品、假兽药、劣质种畜禽等，其行为普遍，数额巨大。违法行为出现生产经营形式多样化、作案方式隐蔽化、造假手段智能化、作案交通通讯工具现代化的明显态势。各地在对违反畜牧兽医行业法律法规案件的查处上大多是依靠群众的举报。由于各地畜牧兽医行政主管部门对违法案件的举报管理不规范，对案件查处往往不及时和查处后无回音；对举报人没有制定相应的奖励保护措施；有的甚至把举报人的情况随意向外泄露，致使举报人的人身财产名誉受到伤害，制约了群众举报违法行为的积极性，影响畜牧兽医执法工作的开展。     

阜阳假动物疫苗大案侦破始末

2005年，农业部兽药监管工作力度进一步加大。查处非法制售疫苗活动，是今年兽药专项治理的重点。农业部要求各地严厉打击走私进口疫苗活动，查处无证、无标、无文号疫苗的违法生产、经营行为。对不具备务件的，坚决予以取缔。日前，安徽阜阳警方与当地畜牧部门联手侦查，通过3个多月的努力，一举打掉一个案涉多个省市，引起国家有关部门高度重视的制售假冒伪劣动物疫苗案，多名涉案嫌疑人均已被依法处理。鉴于阜阳市畜牧局在调查处理案件中，行动迅速，处理果断，严厉打击了制假售假违法行为，有效保护了消费者合法利益，对于推动农资市场整治、保护畜牧业生产产生了积极影响。为此，安徽省农业委员会畜牧局在全省畜牧兽医系统对其予以通报表彰。希望全省各级畜牧兽医行政主管部门向阜阳市畜牧局学习，切实履行兽药管理职责，进一步规范兽药生产经营行为。     

兽药生产企业现场检查重点及常见问题

<正>对兽药生产企业执行兽药GMP情况进行现场检查,以及对企业涉嫌生产、经营假劣兽药的行为进行调查处理,是法规规章赋予县级以上畜牧兽医行政管理部门的法定职责。一般情况下,行政部门负责行政许可工作,行政处罚权委托执法监督机构实施。《兽药管理条例》第三条规定:县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。《兽药管理条例》第四十四条规定:县级以上人民政府兽医行政管理部门行使兽     

九家制售假疫苗单位被农业部查处

近来,农业部以贯彻实施《兽药管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》为契机,与有关省市兽医行政执法部门一起,采取果断措施,精心部署,组织力量,对山东农科院畜牧兽医研究所、山东省畜牧兽医总站、江苏农科院兽医研究所、扬州添益微生物研究所有限公司、上海市奉贤区畜牧兽医站、上海市农科院畜牧兽医研究所、华中农业大学、河南省农科院畜牧兽医研究所、福建省农科院畜牧兽医研究所等9家单位假疫苗案件进行查处。除福建一案正在查处之中,其余已经结     

农业部下发通知要求全国严查“孔雀石绿”

针对孔雀石绿浸染有毒鲜鱼事件，7月7日，农业部办公厅特向全国各省、自治区、直辖市兽医（畜牧、农牧、农业）厅（局、办）、渔业行政主管部门下发了《关于组织查处“孔雀石绿”等禁用兽药的紧急通知》，在全国范围内严查违法经营、使用“孔雀石绿”的行为。通知称，近日，湖北省仙桃市、洪湖市和河南省郑州市等地违法经营、使用“孔雀石绿”问题严重。“孔雀石绿”是一种化工产品，具有高毒、高残留及“三致”（致畸、致癌、致突变）作用。     

农业部部署严厉打击非法使用兽用抗菌药物行为

<正>3月18日,农业部向各地发出通知,要求各级畜牧兽医部门严厉打击饲料生产和养殖环节违法使用兽用抗菌药物行为。《通知》指出,当前,一些少数单位和个人为牟取私利违法违规使用人用药、兽药等问题突出,性质恶劣,潜在风险不容忽视,必须坚决从严惩处。《通知》强调,各省(区、市)畜牧兽医部门要迅速行动,制定工作方案,开展专项检查,针对突出问题,坚决打击兽用抗菌药物违法违规使用行为。一是严厉打击饲料和饲料添加剂生产企业违法违规行为。重点查处在饲     

田林县畜牧兽医行政执法有成效

近年来，田林县畜牧水产局认真贯彻执行《动物防疫法》《兽药管理条例》等畜牧兽医法律法规，注重执法队伍的建设，加大行政执法力度，取得好成效。 据统计，1998年1月至2000年8月，该县畜牧兽医执法部门共查处违反动物防疫法律、法规案件72件，罚款6 100元，行政复议2件，复议维持2件，行政诉讼3件，法院维持3件；取缔无《兽药经营许可证》经营兽药8户，没收非法经营兽药价值4 600元，没收经营假劣兽药、饲料添加剂经营户41户，货值1.98万元。促进全县畜牧业健康发展，起到了积极的作用。 (黄家勤田林县兽医卫生监督检验所)     

《畜牧法》解读之二 执法者要避免权力越位和不作为

<正> 《畜牧法》作为我国畜牧业的一部根本大法,目前备受业内关注。我们有理由相信,《畜牧法》的颁布施行,将会进一步规范畜牧业的生产经营行为,保障畜禽产品质量安全,保护和合理利用畜禽遗传资源,维护广大畜牧业生产经营者的合法权益。但应该引起我们注意的是,在这些法律条款中,除了对生产经营的主体——畜禽养殖场(户)和养殖小区的行为进行了规范,明确了畜牧业违法行为的法律责任和处罚尺度外,同时也对我们的执法主体——各级畜牧兽医行政主管部门的执法行为作出了明确的规定。正如河北省畜牧兽医局李忠文局长所言,这部法律的出台,既有要求社会的一面,同时也有要求我们自身的一面;既让我们各级畜牧兽医行政主管部门在执     

鸡饮水加抗生素的注意事项

(一)重视药物质量在有经验的兽医技术人员准确诊断和进行药敏试验的基础上,到信誉好、持有畜牧兽医部门核发的《兽药经营许可证》和工商部门核发的《营业执照》的兽药经营部门选购治疗效果好、毒副作用小、价格便宜的抗生素,并注意其包装,标     

中华人民共和国畜牧法

(接上期)第二十四条申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证,应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起三十个工作日内完成审核,并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批;国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发给生产经营许可证。其他种畜禽的生产经营许可证由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门审核发放,具体审核发放办法由省级人民政府规定。种畜禽生产经营许可证样式由国务院畜牧兽医行政主管部门制定,…     

20国集团要求发达国家取消农产品出口补贴

最近一段时间，农业部以贯彻实施《兽药管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》为契机，与有关省市兽医行政执法部门一起，采取果断措施，精心部署，组织力量，对山东农科院畜牧兽医研究所、江苏农科院兽医研究所、扬州添益微生物研究所有限公司、上海市奉贤区畜牧兽医站、华中农业大学、福建省农科院畜牧兽医研究所等9家单位假疫苗案件进行查处。除福建一案正在查处之中，其余已经结案。8家违法单位共生产143种假疫苗，     

诸城市兽药残留监控措施

<正>1整合内部机构,畜牧综合执法要确保畜禽产品质量,保证兽药、饲料等畜牧业投入品质量,搞好动物的防疫及防疫监督工作,涉及到畜牧兽医行政主管部门所属的动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构,畜牧、兽药、饲料和饲料添加剂管理部门,畜牧兽医体制关乎畜牧业发展大计,作为上下衔接的市(县)畜牧兽医行政主管部门,加强畜牧兽医管理是国民经济发展和实现社会主义新农村战略的保证,是畜牧业可持续发展的保证,是适应我国养殖业现状的必然     

要闻

<正>农业部部署严厉打击非法使用兽用抗菌药物行为3月18日,农业部向各地发出通知,要求各级畜牧兽医部门严厉打击饲料生产和养殖环节违法使用兽用抗菌药物的行为。通知强调,各省(区、市)畜牧兽医部门要迅速行动,制定工作方案,开展专项检查,针对突出问题,坚决打击兽用抗菌药物违法违规使用行为。一是严厉打击饲料和饲料添加剂生产企业违法违规行为。重点查处在饲料添加剂产品中添加兽药、人用药以及其他对养殖动物或人体具有直接或潜在危害物质的行为;重点查处饲料产品中超     

信息大观

整顿和规范兽用生物制品市场秩序取得显著成效最近一段时间,农业部以贯彻实施《兽药管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》为契机,与有关省市兽医行政执法部门一起,采取果断措施,精心部署,组织力量,对山东农科院畜牧兽医研究所、江苏农科院兽医研究所、扬州添益微生物研究所有限公司、上海市奉贤区畜牧兽医站、华中农业大学、福建省农科院畜牧兽医研究所等9家单位假疫苗案件进行查处。除福建一案正在查处之中,其余已经结案。8家违法单位共生产143种假疫苗,销售额为296.4万元,库存产品价值约为123.3万元。兽医行政管理部门依法对…     

兽药流通环节中的问题及对策

多年以来,全国各级畜牧兽医药政管理部门认真贯彻执行《兽药管理条例》,严厉查处假劣兽药,为促进我国的兽医、兽药事业,保障动物产品的质量和人民群众的身体健康起到了重要的作用．但是,在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中,由于各种各样的原因,兽药市场还比较混乱,尤其是兽药流通环节和营销过程还存在着许多偏离法律法规的问题。1兽药流通环节存在的问题1．1销售假劣兽药的行为仍屡禁不止部分不符合法定程序的兽药经营集散地依然存在,有的已演变成了药品批发市场,除经营原料药、化药、中药、药物添加剂外,甚至还经营生物…     

中华人民共和国畜牧法（2005年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

第二十四条 申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起三十个工作日内完成审核，并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批：国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发给生产经营许可证。     

兽药注册管理办法

为保证新修订的《兽药管理条例》顺利实施,7月23日农业部兽医局发布了《兽药注册管理办法(征求意见稿)》,请各级畜牧兽医行政管理部门及兽药生产、经营、研制单位等有关方面提出修改意见,要求在2004年8月底前报农业部兽医局。     

行业动态

<正>国务院修改《生猪屠宰管理条例》《兽药管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》部分条款[本刊讯]2016年2月6日,国务院发布《关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号),修改《生猪屠宰管理条例》《兽药管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》部分条款,明确畜牧兽医行政主管部门负责生猪屠宰行业管理工作,省级兽医行政管     

兽医监督行政处罚程序及文书适用

兽医监督是指县以上畜牧兽医行政主管部门及其执法人员依据《辽宁省兽医管理条例》对兽医、兽医执业机构及其从事的兽医活动所进行的监督。兽医监督行政处罚是县以上畜牧兽医行政主管部门对违反《辽宁省兽医管理条例》的相对人依法实施的法律制裁 ,是兽医监督的重要内容 ,是《辽宁省兽医管理条例》得以实施的重要保障。同其他行政处罚一样 ,兽医监督行政处罚也必须依法定程序实施。程序包括空间上的步骤以及这些步骤在时间上的前后排列顺序 ,是二者的统一。兽医监督行政处罚程序是指兽医行政主管部门在对违法相对人实施行政处罚时所应遵循的…