自己的利益要靠自己维护

<正>集体建设用地使用权流转是农村土地流转制度建设和农民权益保护的薄弱环节。近期,我们对北京、河北、河南一些乡村集体建设用地(主要指集体工矿用地、原集体公益用地,不包括农民的宅基地)使用权流转与农民权益问题进行了调研,对农民权益受损的现象、原因以及对策进行了探讨。一、流转中农民权益受损的表现在城中村和城市近郊区,由于土地流转获得的收益很高,集体建设用地使用权流转量大,村民一般比较重视,集体建设用地使用权流转也逐渐形成了相应的程序     

集体建设用地流转对农民权益保障的影响综述

研究目的：综述国内有关集体建设用地流转对农民权益保障研究文献。研究方法：文献综述法。研究结果：国内学者在有关集体建设用地流转及农民权益保护必要性、农民权益受损现状、受损原因、集体建设用地流转试点中取得的现实意义和突显的问题以及相关解决方案等方面研究已取得不少成果,但还存在研究深度不够、研究视角局限等缺陷。研究结论：集体建设用地流转是城乡统筹发展的必然趋势,对集体建设用地流转中农民权益保障问题的调查和研究则是顺利进行集体建设用地流转的必要条件。     

农民权益保护视角下的农村集体建设用地使用权流转问题探析

目前,农村集体建设用地使用权流转中农民权益存在流失已成为不争的事实.文章对中国农村集体建设用地使用权流转中农民权益流失进行反思,指出流失的根源在于制度安排的缺陷,制度完善是实现和保护农民土地权益的根本路径,并强调制度完善的关键在于建立包括产权、市场、管理和法律等在内的完整制度体系.     

农村集体建设用地使用权流转的法律变革

农村集体建设用地使用权隐形流转和试点实践违反了国家的强制性法规,却成为社会上通行的做法;但农村集体建设用地使用权流转无疑具有较强的现实合理性,尤其是经济的飞速发展使集体建设用地使用权入市成为必然趋势,确认其流转的合法性是立法对现实需求的回应。国家应修改相关法律法规,构建合理的收益分配机制,充分尊重农民土地权益。     

贵州省集体建设用地流转收益分配问题探讨

为贵州省开展集体建设用地流转、建立城乡统一的建设用地市场提供参考,运用实地调查法、归纳分析法对贵州省9个县(区、市)进行实地调研,对流转收益的分配现状及农民对收益分配的意愿进行调查,分析集体建设用地流转收益分配存在的主要问题。结果表明:目前贵州省集体建设用地流转制度处于初步探索阶段,以规模小、时间短的农户自发流转为主,流转收益主要归土地使用权主体所有;由于缺乏集体建设用地流转定价机制,流转价格难以规范,农民权益难以保障,部分地区已有的流转管理办法中村集体和农户直接获得的流转收益少。建议:赋予村集体更多权能,尽快建立集体建设用地地价体系,合理增加村集体和农民的收益分配比例,扩宽流转收益用途范围。     

农村土地制度改革与农民工市民化——兼论广东农村集体建设用地流转立法的积极意义

城乡二元土地制度是农民工市民化的制度障碍.农村土地制度改革滞后,不符合农民工市民化的宏观背景.农民工面临的土地问题实质是农民没有“退出权”.广东农村集体建设用地流转立法对促进农民工市民化具有积极意义,主要表现在:改变土地制度二元格局;促进农民职业转型;增强土地资产功能;增加建设用地供给.促进农民工市民化的土地政策建议包括:保护农民的土地权益;完善农民的土地产权结构;完善农村集体建设用地使用权流转.     

我国农村建设用地流转若干模式比较研究——基于农民土地权益保护的视角

我国农民土地权益在地方政府和村集体组织两个层面缺乏保护。通过对我国农村建设用地流转的典型代表芜湖模式、南海模式、昆山模式及台湾模式进行比较研究发现,农村建设用地流转过程中,农民参与程度越高、政府和集体介入程度越低,农民分享到的土地增值收益越高,农民土地权益保障越完善。因此,构建兼顾国家、地方政府、集体和农民利益,尤其是切实保护农民土地权益的集体建设用地流转体系,应赋予农民充分的参与权及退出权,转变政府职能及完善集体经济组织治理结构。     

谈农村集体建设用地使用权流转

从农村集体建设用地使用权流转存在的问题入手,提出了农村集体建设用地使用权流转应注意的几个问题,以期逐步建立健全农村社会保障体系,弱化农村土地的社会保障功能,解决农民的后顾之忧。     

农村集体建设用地使用权流转法律问题研究

在我国的市场经济发展过程中,土地资源的需求越发紧张,而农村集体建设用地使用权的价值逐渐凸显出来,其使用权的流转既适应了社会发展的需要,也符合经济发展的规律,但我国现有的法律制度与流转实践却出现了脱节的状况,立法的滞后以及现有法律的冲突造成了诸多规避法律的现象,这对于土地的整体规划和土地资源的利用,以及农村集体、农民权益的保障都是一个弊端,明显的阻碍流转行为的有序进行.对于此种现象需要进行法律层面的探讨和分析,以求利用法律的手段来完成对农村集体建设用地使用权流转的规范,这既要从完善现有法律制度的角度出发,也要强化政府监督管理与权力制约,还要建立健全相关的配套制度如农村集体土地所有权制度、允许集体建设用地直接入市流转制度、收益分配制度、农村社保制度等等,形成一套相对合理、科学的规范体系,这对于土地使用权流转市场健康有序发展无疑是一项重要任务.     

经济快速发展地区集体建设用地流转中农民权益保障研究——以江苏省昆山市为例

在实地调研的基础上,对昆山试点集体建设用地流转的现状和问题进行分析,并探讨了流转农民权益保护的有效路径。研究结果表明,农民法制权利意识模糊,消极对待受损现状;农民知情权、决策权、参与监督权、收益权均未得到良好保障;富民合作社股份合作制是良好保障农民权益的形式,但对外缺乏宣传,侵害了农民的知情权。应当提高农民自身素质和参与能力,明确相关部门行政责任、规范合作社经营程序,完善合作社制度。     

集体经营性建设用地使用权流转规则下供需双方交易成本分析

通过定量经济成本分析法分析集体经营性建设用地使用权流转在现有规则下供需双方交易成本,对集体经营性建设用地使用权流转规则做出调整提供科学依据。结果表明,当前集体经营性建设用地使用权流转规则下流转成本过高,流转过程耗时长等导致供需双方交易风险成本较大。因此,需要简化集体经营性建设用地使用权流转程序,提高集体经营性建设用地使用权交易过程中的公开公平与公正,完善集体经营性建设用地使用权交易的法律法规,加强监督管理,减少交易潜在风险成本。     

农村集体经营性建设用地流转驱动力博弈分析

目前我国农村集体经营性建设用地流转大多仍被限制,但流转的需求真实存在,流转行为私下时有发生。为探究农村集体经营性建设用地流转的驱动因素,考量农民这一流转主体的权益,本文运用博弈论,建立静态博弈模型,研究村集体与政府之间的博弈、农民与村集体和政府之间的博弈。研究发现,受到各方利益驱使,在村集体与政府之间的博弈、农民与村集体和政府之间的博弈中,村集体、农民的最优行动策略是对农村集体经营性建设用地选择流转。从理论上解释了农村集体经营性建设用地流转的经济合理性。     

农村宅基地使用权流转与农民权益的保障

“居者有其屋”是人类生存最基本的需求,农村宅基地房屋是我国农民生活最基本的场所。随着经济社高速发展,建设用地需求和供给矛盾进一步加强。目前农村宅基地使用权流转现象比较严重,流转范围广、流转数量大和流转形式多样和农民权益受损的问题。在当前我国处于城镇化快速发展和城乡一体化的背景下,如何做到既保护农民权益又做好农村宅基地流转是我们应该关心的问题。     

刍议农村集体建设用地流转制度

从加强国家对农村集体建设用地管理与调控的角度出发,对农村集体建设用地流转相关概念进行了界定,就乡镇企业用地和农村宅基地流转制度分别进行了系统构建,以期为规范农村集体建设用地使用权流转市场秩序提供制度保障.     

进一步深化农村集体建设用地使用权流转制度的改革

一、当前农村集体建设用地使用权流转存在的问题（一）集体建设用地流转的障碍依然较多,流转权受限。当前,由于《土地管理法》第43条的规定,集体建设用地流转范围非常狭窄。一些地方政府出于“土地财政”考虑,自己大量征地,低价征收,高价卖出,却不允许农民交易集体建设用地的土地使用权。本来应当成为交易市场规则制定者和秩序维护者的政府,既是运动员,又是裁判员。这样不但影响了市场交易秩序。人为地给正常的集体土地流转设置重重障碍,也严重侵犯了人民群众的合法权益。     

乡村振兴背景下集体经营性建设用地市场化流转的冲突与弥合

集体经营性建设用地市场化流转对助力我国乡村振兴事业的发展,盘活农村闲置的土地资源,壮大村集体及促进农民增收等方面深具时代价值。然而,其在具体实践中存在着集体建设用地制度设计难、乡村发展用地流转难与土地流转利益分配难这三大冲突障碍。其弥合之道在于通过厘清公权力与私权利的界限,构建更加科学的用地保障制度;畅通乡村振兴用地流转渠道,盘活闲置土地资源;完善土地流转利益分配方式,保障农民土地权益。     

四川省农村土地股份制改革现状及对策研究

农地使用权流转的发展不足导致小规模分散的农地难以有效集中,征地制度矛盾的加剧导致城市建设用地压力明显增大。所有这些迹象表明,加快农村集体土地产权制度改革和推进农村集体土地使用权流转已经刻不容缓。集体建设用地使用权流转的宏观诱因分析表明,流转有助于缓解城市国有土地市场供求压力,提高集体建设用地集约利用水平,增加农民集体收入和避免征地矛盾。基于此,本文针对四川省农村土地股份制改革问题,对四川省土地股份制改革现状及对策展开分析,旨在探寻满足市场经济需求的农村土地股份制改革方法。     

进一步深化农村集体建设用地使用权流转制度的改革

一、当前农村集体建设用地使用权流转存在的问题 (一)集体建设用地流转的障碍依然较多,流转权受限.当前,由于<土地管理法>第43条的规定,集体建设用地流转范围非常狭窄.一些地方政府出于"土地财政"考虑,自己大量征地,低价征收,高价卖出,却不允许农民交易集体建设用地的土地使用权.本来应当成为交易市场规则制定者和秩序维护者的政府,既是运动员,又是裁判员.这样不但影响了市场交易秩序,人为地给正常的集体土地流转设置重重障碍,也严重侵犯了人民群众的合法权益.     

农村集体建设用地使用权流转问题的探讨

通过分析农村集体建设用地使用权流转现状、原因及利弊,阐述规范集体建设用地流转的可行性与必要性,并对流转模式进行探讨,对流转制度进行设计,提出一些针对性措施和对策。     

农村集体建设用地流转的博弈分析与农民权益保护

农村集体建设用地流转直接影响着农民的财产性收入、关系到农村经济的发展和农村社会的稳定,已成为农村土地问题研究中的一个重要课题。该文通过构建农村集体建设用地流转博弈模型和农村集体经济组织与个体农户博弈模型,分析了不同条件下博弈的均衡解和集体建设用地流转中农民权益保护情况,并提出了相关对策建议。