“农村集体建设用地入市”如何实现软着陆

十八届三中全会后,"农村集体经营性建设用地入市"已进入具体操作阶段,该项政策的实施将减少原来因为征地带来的很多矛盾和摩擦,使整个土地市场供应更多样化,一定程度上缓解了城镇化和城市基础设施建设带来的用地紧张等问题,但是,带来正面效应的同时,也必将产生诸如三大主体利益分配不均、热钱涌入农村土地市场、政府、村集体代理人、用地者行为风险等问题。本文通过文献检索、对比分析等方法对当前农村集体土地入市进行了深入分析研究,提出了几点如何实现"农村集体建设用地入市"政策软着陆的措施和建议。     

农村集体经营性建设用地入市问题及规范——以常州市武进区为例

农村集体经营性入市对于统筹城乡建设用地市场、提高建设用地利用效率具有重要意义。当前,农村集体经营性建设用地入市在产权、市场化程度、法规政策等方面还存在许多问题,制约入市的顺利实现。武进区作为集体经营性建设用地流转探索较早的地区,制定了一系列集体经营性建设用地入市的政策,进行了相关制度创新以明晰土地产权、降低入市交易费用、保障入市合法有序等。     

基于 DID 模型的佛山市南海区农村集体经营性建设用地入市绩效分析

【目的】研究集体经营性建设用地入市政策对佛山市南海区带来的影响。2014年拟定的农村集体经营性建设用地入市改革试点取得了一定成效,盘活了农村土地资源,增加了农村集体经济,提升了农民收入。【方法】运用超效率DEA模型测算1995—2001年、2012—2018年的集体经营性建设用地市场效率,采用双重差分模型分析佛山市南海区试点政策实施前后的集体经营性建设用地入市绩效差异。【结果】2015年集体经营性建设用地试点政策实施后,2017年集体经营性建设用地利用效率比2015年提高0.78,反映集体经营性建设用地入市试点改革促进农村集体经营性建设用地入市预期的提高;农村居民收入对集体经营性建设用地利用率具有正向影响,在5%水平上显著;农业总产值和耕地面积均对集体经营性建设用地利用率具有负向影响,分别在5%和1%水平上显著。【结论】农村集体经营性建设用地入市政策试点区应当与当地实际情况相结合探索新的方式方法;"打通"改革试点的壁垒,增进改革试点协同合作力。     

农村集体经营性建设用地入市的市场机制建设

农村集体经营建设用地入市流转对于盘活农村分散土地、建设城乡统一建设用地市场至关重要,本文从农村集体经营性建设用地入市流转的必要性、市场机制建设等方面讨论了入市流转的相关问题。     

政策分析视角下的农村集体经营性建设用地入市政策实施现状评估及优化研究--以浙江省德清县为例

农村集体经营性建设用地入市对农民、农村乃至国家而言都有着不可估量的作用。文章基于此,首先概述了农村集体经营性建设用地入市的背景,紧接着以德平县为例,从政策分析的视角出发,评估了政策分析视角下德清县农村集体经营性建设用地入市政策实施现状及不足,并据此提出了几点优化措施。     

海南农村集体经营性建设用地入市价值困境与破解路径

为探索建立"同权同价、流转顺畅、收益共享"的农村集体经营性建设用地入市制度,2019年12月海南省出台《集体经营性建设用地入市试点办法》,标志着海南农村集体经营性建设用地入市改革进入新时期。自贸港建设背景下农村集体经营性建设用地入市对于盘活农村土地资源、提高农民收入水平、实现乡村振兴战略具有重要价值;但由于涉及政府、村集体、用地企业、农民等多方利益关系,入市过程中将面临开发成本高、农民失地风险加大、利益分配不均衡等诸多困境,可通过合理规划入市土地、完善利益分配机制、加强配套设施建设、建立市场监管机制等多种路径加以突破。     

集体经营性建设用地入市问题及对策研究

集体经营性建设用地入市流转为城乡统一的建设用地市场构建打开了新局面.该文分析了集体经营性建设用地入市前流转范围及交易主体、入市中交易平台及交易规模以及交易后收益分配等问题,并对逐步完善农村集体经营性建设用地入市机制提出了相应的对策建议.     

德清农村集体经营性建设用地入市路径研究

正作为全国33个土地制度改革试点县之一,浙江省德清县承担了农村集体经营性建设用地(下称农村建设用地)入市改革试点任务,探索了"建设一个统一市场(城乡建设用地市场)、平衡两种权利、坚守四条底线"的改革路径,构建了"一办法、两意见、五规定、十范本"的政策体系。在全国率先实现了入市第一宗、登记第一本、抵押第一单。1.入市路径德清县认真把握农村建设用地入市改革的核心环节,确定"谁来入市、哪些地入市、怎么     

农村集体建设用地入市交易费用分析

农村建设用地需求剧增导致了集体建设用地市场交易活跃,然而,在现行土地制度运行过程中产生了许多矛盾和问题,农村建设用地直接入市的争议也随之愈演愈烈.与此同时,征地机制与利益分配模式共同催生出大量隐形的非法土地交易.农村集体建设用地的直接入市是缓解目前用地紧张状况,加速城镇化进程的有效手段.该研究以制度经济学中的交易费用理论为切入点,对现行农村集体建设用地入市机制、隐形非法土地交易以及农村集体建设用地直接入市3种情况的运行成本进行对比分析,在深入探讨现行入市制度不合理之处的基础上,提出完善农村集体建设用地入市机制的合理化建议.     

对农村集体建设用地入市流转影响的探讨

集体建设用地流转机制,完善集体土地产权制度建设,是新形势下土地管理事业的重要课题之一。农村集体土地产权是土地制度的核心问题。对农村集体建设用地产权制度建设的现状分析和综合国内学术界的研究情况,能发现农村集体建设用地入市流转在不同的产权安排下会带来不同影响。指出了各种产权安排模式的利弊,并为我国农村建设用地的入市流转提供建议。     

农村集体建设用地入市流转现状及其必要性与可性性

国有建设用地的匮乏与农村集体建设用地的跃跃欲试成为近年来土地市场最为关注的一对矛盾,法律的障碍、理论的匮乏让集体建设用地入市流转遇到了重重障碍,但破冰之日必将来临。从分析农村集体建设用地入市流转的现状问题着手．对其必要性和可行性进行了分析,以期探索一条农村集体建设用地入市流转的捷径。     

长三角地区农村集体经营性建设用地入市模式研究

随着城市化进程的加快,我国大面积农村集体建设用地闲置,城市国有土地供求矛盾尖锐,农村集体经营性建设用地入市迫在眉睫。本文基于产权理论、制度变迁理论,深度解析改革开放以来农村集体建设用地入市的制度演变,重点梳理上海松江、江苏武进、浙江德清、安徽金寨等长三角试点地区农村集体经营性建设用地入市的情况,为长三角农村集体建设用地入市提供一定借鉴。     

长垣县农村集体经营性建设用地入市路径研究

农村集体经营性建设用地入市问题是推进土地使用制度改革,完善土地市场面临的重要问题。十八届三中全会明确规定农村集体经营性建设用地可以入市流转,但并未明确如何入市流转。长垣县是河南省农村集体经营性建设用地入市的唯一试点地区。因此,研究长垣县农村集体经营性建设用地的入市路径具有重大的理论价值和现实意义。针对长垣县各乡(镇)具体情况,该研究采取系统聚类法得到长垣县直接入市、到产业集聚区入市、城中村整治后入市3种入市路径,并针对不同入市路径提出了相应的对策建议。     

农村集体经营性建设用地入市:趋向、困境与纾困对策

土地是实施乡村振兴战略的重要要素之一,新《中华人民共和国土地管理法》中"允许集体经营性建设用地直接入市",为推进农村集体经营性建设用地入市提供了法律保障。探讨农村集体经营性建设用地入市的趋向、面临的困境,探索切实有效的纾困对策,盘活土地资源,维护和增加农村集体经营性建设用地所有权人利益,是推动乡村振兴的关键。     

农村集体经营性建设用地入市面临的问题探析

近几年来,加快推进工业化发展、建设新型城镇化已成为社会经济发展不可阻挡的趋势,为解决这一趋势下突出的用地矛盾,农村集体经营性建设用地入市应运而生。入市过程难免会遇到各种各样的问题,这些问题也一直受到各方的关注。对入市用地的"存量与增量之争"、政府和开发商这一利益共同体如何打破、法律和制度的阻碍如何破除等问题进行探讨,同时提出入市促进集体建设用地的隐性流转问题,最后提出相关建议。     

农村集体经营性建设用地使用权流转理论· 实践和路径研究

从国家层面和广东省层面梳理农村集体经营性建设用地使用权流转的政策,在此基础上总结出集体经营性建设用地使用权流转相关的理论基础,对比分析重庆"地票"模式、芜湖"直接入市"模式和广州白云"部分出让"和"土地出让价款+配建物业"模式成功的实践探索,进而提出在全国具有普适性的农村集体经营性建设用地使用权流转路径及政策建议。     

重庆市农村集体经营性建设用地入市存在的问题及对策

依托全国试点区——大足区先行先试,重庆市农村集体经营性建设用地入市已破题,正进入扩面和深化阶段。调查发现,重庆市农村集体经营性建设用地入市工作存在集体经营性建设用地供给能力弱、入市实施主体能力不足、土地受让客体规模受限、制度建设不能满足现实需求等问题。对此,重庆市需要采取挖潜集体经营性建设用地可供量、提升入市实施主体能力、以供促需扩大土地受让客体规模、审慎守规与探索创新并重推进制度建设等措施。     

农村集体经营性建设用地入市研究——以贵州省湄潭县为例

农村集体经营性建设用地入市是实现国家、集体和个人利益共享的政策。通过对贵州省湄潭县集体经营性建设用地运作模式进行调研,总结其改革成效,分析其存在的问题,并针对性提出建议。     

农村集体经营性建设用地入市路径选择

十八届三中全会明确规定农村集体经营性建设用地可以入市流转,但并未明确如何入市流转。因此,研究农村集体经营性建设用地的入市路径具有重大的理论价值和现实意义。在介绍相关基础理论和入市路径变迁的基础上,提出农村集体经营性建设用地直接入市流转的路径选择,并首次详细阐述如何规范农村集体经营性建设用地流转。     

京津冀协同发展背景下河北省集体建设用地入市制度完善

在京津冀协同发展国家战略加速推进背景下,未来相当长时期内河北省建设用地需求将持续旺盛,继续依靠征地远不能满足需要,亟需推进集体建设用地入市释放发展空间。结果表明,完善河北省集体建设用地入市制度可为京津冀协同发展释放空间、加快京津冀区域城镇更新和产业升级步伐、减轻政府和企业资金压力,符合国家层面政策导向;河北省现行集体建设用地使用权流转管理办法不够完善,实践中隐形流转、收益分配混乱等问题突出;应从强化政府服务和监管职能、完善集体建设用地使用权入市制度、建立集体建设用地入市制度体系、组织保障、分步实施等方面完善河北省集体建设用地使用权入市制度。