浅谈兽药处罚案在行政诉讼中被告的举证责任

兽药处罚案在行政诉讼中被告应负有举证责任。举证责任主要包括：对原告请求撤销或变更被告的行政行为的合法性提供确凿的证据，对被告主张的其他有利于自己的证明对象负举证责任。被告举证的内容包括争议的行政法律关系的法定关系的法定状态，被告的行政职权与职责范围，原告在从事兽药活动中的违法事实，争议的行政法律关系发生、变更、消灭的原因与结果，构成合法具体行政行为的法定要件，原告的诉讼时效事实。被告承担举证责任有利于查明争议的案件事实，有利于促使兽药行政部门依法行政，有利于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益。     

兽药处罚案在行政诉讼中被告的举证责任

笔者根据多年从事于兽药监督管理和行政应诉工作的实际，试就兽药处罚案在行政诉讼中被告兽药行政主管部门如何理解和承担举证责任，浅谈几点自己的看法，以供广大业界同仁参考。     

浅谈饲料处罚案在行政诉讼中被告的举证责任

饲料处罚案在行政诉讼中被告应当把举证责任作为一种义务,《行政诉讼法》规定,被告必须履行这种义务,否则,败诉的危险毕竟落在负有举证责任的被告一方。被告应负担的举证责任主要有:为原告请求撤消或变更被诉的积极具体行政行为的合法性提供确凿的证据;对被告主张的其他有利于自己的证明对象负举证责任。被告举证的内容范围有:争议的行政法律关系的法定状态;被告的行政职权与职责范围;原告在从事饲料活动中的违法事实;争议的行政法律关系发生、变更或消灭的原因与结果;构成合法具体行政行为的法定要件;原告的诉讼时效事实。被告承担举证责任有利于查明争议的案件事实,有利于促使饲料行政主管部门依法行政,有利于保护公民、法人和其他社会组织的合法权益等。     

加强兽药管理严厉处罚违法行为

根据农业部3月3日发布的第2071号公告,为加强兽药管理,严厉打击兽药违法行为,保障动物产品质量安全,根据《兽药管理条例》有关规定,现就兽药严重违法行为从重处罚情形,公告（2071号）内容如下：     

对兽药批发单位异地送货被罚案的感想

2002年,我县一兽药器械批发站将毗邻A县一业务单位订购的兽药送到该单位时,被A县畜牧局以无该县核发的《兽药经营许可证》在其辖区内进行兽药的销售活动为由,将全部兽药扣押。并依据《兽药管理条例》第十六条、第四十三条的规定,欲给予没收全部兽药、罚款8000元的行政处罚。兽药器械批发站不服,其理由为:既已在本县办理了《兽药经营许可证》和《营业执照》,即被允许进行兽药器械的批发业务;在A县既没有设立门市又没有在集贸市场销售,只是送货而已,不该受罚。后经反复交涉,A县畜牧局变相(以会务赞助费)收取了2000元的罚款。对此案笔者…     

农业部将从严从重处罚兽药违法行为

为加强兽药管理,严厉打击兽药违法行为,保障动物产品质量安全,根据《兽药管理条例》有关规定,现就兽药严重违法行为从重处罚情形,2014年3月3日农业部发布《中华人民共和国农业部公告2071号》,将就违法添加违禁药品、擅自改变组方添加其他兽药成分、未取得兽药产品批准文号生产兽药、不执行兽药GMP且不改正、向养殖环节销售原料药等六种严重违法行为从严从重处罚。公告如下。     

一起无证经营兽药案的处罚与评析

一、案情简介2009年5月9日,我区农业局执法人员在对兽药市场检查时,发现凌某无（（兽药经营许可证》经营兽药,经营的兽药品种有氟派酸、卵黄抗体等7个品种,随即对相关证据进行了登记保存,5月16日,当事人到农业综合执法大队接受调查,对违法事实给予确认,5月21日对凌某下达《违法行为处理事先告知书》,     

浅谈饲料管理案件的行政诉讼

国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》的颁布实施,使我国饲料、饲料添加剂的管理工作步入了法制化的管理轨道。但在执法工作中,一些饲料管理部门认为,有行政管理处罚权是好事,但弄得不好要承担法律责任,当被告,因而对行政诉讼心存畏惧,导致不敢大胆执法;特别是一些饲料管理部门遇到行政诉讼案件就手忙脚乱,     

农业农村部公告兽药严重违法行为从重处罚情形

<正>农业农村部公告第97号为加强兽药管理,严厉打击兽药违法行为,保障动物产品质量安全,根据《兽药管理条例》有关规定,农业农村部就兽药严重违法行为从重处罚情形,公告如下。一、无兽药生产许可证生产兽药,有下列情形之一的,按照《兽药管理条例》第五十六条"情节严重的"规定处理,按上限罚款,并没收生产设备:(一)生产的兽药添加国家禁止使用的药品和其他化合物,或添加人用药品等农业农村部未批准使用的其他成     

对《一起动物防疫行政诉讼案引发的思考》的再思考

笔者在读了《中国牧业通讯》2004年第19期的《一起动物防疫行政诉讼案引发的思考》(以下简称：《诉案思考》)一文后，内心极不平静。作为一名基层动物防疫工作者，我也想谈谈动物防疫的责任。     

兽药GMP在生产管理中的几点思考

我国《兽药GMP》是《兽药生产质量管理规范》的简称。《兽药GMP》是兽药生产的优良标准,是在兽药生产过程中,用科学合理、规范化的条件和方法来保证生产优良兽药的整套科学管理体系。《兽药GMP》实施的目的就是对兽药生产的全过程进行质     

质量五要素在兽药GMP中的应用

质量五要素是质量管理学中的重要概念、主要指"人、机、料、法、环"."人"指人员,"机"指设备,"料"指物料,"法"指方法,"环"指环境.<兽药GMP>是<兽药生产质量管理规范>的简称,是兽药生产的优良标准,按2002年农业部第202号公告及第¨号令要求,所有兽药生产企业在2005年12月30日前必须取得兽药GMP合格证书方可生产.其实施的目标就是对兽药生产的全过程进行质量控制,以保证生产的兽药质量是合格优良的.通过实践,我们发现贯彻实施兽药GMP与质量五要素是密切不可分的,在实施GMP及运行GMP过程中,把"人、机、料、法、环"质量五要素融入到其中来,对进一步认识GMP、掌握GMP、运行GMP有着很大帮助.本文结合我们在进行实施GMP过程中的体会,谈谈两者之间的关系.     

一例经营假进口兽药案查处与体会

案情 2005年11月17日,北京市农业局兽药监督执法人员在对北京某兽医药械中心库房进行检查时发现,库房内存有该单位经营的3种进口兽用生物制品全部不能提供《进口兽药登记许可证》或《进口兽药注册证书》.依据《兽药管理条例》第33条第1款和第47条第2款第2项的规定,认定该单位库房内3种进口兽用生物制品为假兽药.据当事人交代和提供的进货清单,查实库房内这3种进口兽用生物制品除正常损耗外,没有进行销售.     

农业部追根溯源，查处广西制假兽药案——广西药物研究所兽药厂滥用批准文号受到查处

近日,由农业部畜牧兽医局、中国兽医药品监察所、广西区水产畜牧局、广西区兽药监察所、南宁市农业局等单位有关人员组成的执法检查组,联合查处广西药物研究所兽药厂假药案,现场缴获大量假劣产品和违规标签。8月初,农业部畜牧局接群众举报,反映广西药物研究所兽药厂自1997年以来违规生产兽药,假冒、盗用及无文号现象严重。为保证检查结果的真实性、准确性,农业部采取了严格的保密措施,制定了周密的检查方案,联同有关单位追根溯源,对其进行突击检查;检查组进厂后立即兵分两路,分别直接进入其库房和举报信中提示的假劣兽药藏匿点;对所有库存产…     

一起非法经营兽药案的处理和执法思考

一、案情概述 2004年9月，上海市兽药饲料监督管理所执法人员在日常的市场监管中多次获得近郊个体经营户陆某非法贩卖兽药的消息，其贩卖兽药都是直接送货上门，现金交易，行为非常隐蔽，而其存放兽药的库房及违法经营的证据一直没有查到。11月9日，上海市兽药饲料监督管理所得到线报，获悉陆某以本市近郊某镇一居民小区内租借房屋作为无证经营兽药的窝点。     

《兽药管理条例》执行中的问题

新修订的《兽药管理条例》(以下简称《条例》)已经从2004年11月1日起实施，《条例》的实施，标志着我国兽药管理依法行政又上升到一个新的高度。从目前情况看，《条例》在兽药使用方面的个别处罚条款特别是第62条仍存在一些问题，需进一步研究探讨。     

对《李某经营未经检疫动物被处罚案》一文的见解

《新疆农垦科技》2011年第3期P37页刊登张舟同志撰写的《李某经营未经检疫动物被处罚案》一文,拜读后受益匪浅,但本人对该案件的定性、运用法律条款及处罚依据方面的观点有所不同,愿与原作者及广大同仁进行商榷。1对案件名称的定性不妥作者认为本案的当事人为托运人李某和承运人黄某,对2名当事人的违法行为进行行政处罚时     

一起收购屠宰经营无免疫耳标生猪引起的行政诉讼案

2003年4月22日藤县塘步镇农业服务中心报告,有一屠商收购一头无免疫耳标的生猪,不听劝告,强行屠宰出场上市销售。我所接到报告后,立即申请立案,派出监督员赶赴现场调查处理。     

郑州假『禽流感』疫苗案分析

曾经引起温家宝总理高度重视的河南制售假禽流感疫苗案，在河南郑州市金水区人民法院审结。为了引起广大企业的重视，合法经营，特请本刊法律顾问李亚军律师对该案进行深入分析。     

江苏省兽药GMP建设座谈会在苏州吴江召开

为加速推进江苏省兽药GMP实施步伐，2004年5月15～16日．南江苏省兽药监察所和江苏省兽药业协会组织的全省兽药GMP建设座谈会在苏州吴江市召开。全省47家2004年度拟通过农业部兽药GMP验收的生产企业的厂长和GMP负责人等近80人参加了这次会议。