清产核资为公司制改组奠定基础

对趸售县供电企业实行代管或进行公司制改组,首先要进行清产核资、资产评估、产权界定.因为农村电网资产权归属是县级农电企业改革的主要矛盾,农村送、配、变电资产的产权问题,也是农电体制改革不可回避的现实问题.明确农网资产关系,应本着尊重历史,承认现实,立足发展的原则,进一步理清县供电企业资产的构成:国有资产(省以上有关部门拨款形成的资产)、地方国有资产(县政府投资形成的资产和集资办电形成的资产)、用户集资形成的资产、农电企业自有资产.有了清晰的资产界定,才能对县供电企业进行公司制改组,才能做到合理分割股权.     

浅谈县供电企业股份制改革的意义及应注意的问题

1县供电企业在发展中存在的问题 1.1政企不分、政资不分,农电内涵范围不清.县供电企业在行使企业、行业管理职能时,还担负着政府管电职能,同时还承担着制订实施农村电网发展规划,管理农村电价等社会职能. 1.2产权关系模糊,投融资体制不顺.首先是产权关系模糊,农村电力资产属性复杂,带来了资产经营者和所有者在权益上的矛盾,其次投融资体制不顺,阻碍了农村电气化建设的进展.     

规范农村低压电力资产管理的探讨

随着农电体制改革的逐步深入,农村低压电力资涉电案件纠纷必将随之增加。供电企业再也不能以不产移交至供电企业。而如何把这部分资产管理好、维护是产权人和不具备管理维护责任为由免责,即便是没好,实现农村低压电力资产管理清晰化、规范化,减少有任何管理方面的过错,法院也可     

农村电力资产无偿划拨及统管之利弊

农电体制改革中的关键问题是 :农村电力资产无偿划拨给供电部门 ,并由供电部门对农村电力资产实行统一管理。供电部门对农村电力资产统一管理后 ,对加强农村用电管理 ,降低农村电价 ,减轻农民负担 ,建立统一的用电管理体系及建立现代的电力企业制度 ,都有着重大的现实意义。但是 ,也存在着一定的问题 ,笔者就农村电力资产无偿划拨给供电部门 ,并由供电部门实行统一管理后 ,所产生的影响及利弊做以下剖析。供电部门对农村电力资产统管之利供电部门对农村电力资产统一管理后 ,这使供电部门对整个供电网络的规范化管理带来了有利条件 ,特别是对…     

深化农电体制改革的难点及对策

农村集体电力资产上划后给供电企业带来许多问题。如供电企业的资产大幅度增加，保值增值难度加大；农村低压电网建设与维修的任务重、投入大，导致供电企业供电成本明显增加；供电企业在农村触电伤亡事故中的法律责任加大，索赔增加；如果农村集体电力资产归属供电企业，那么，     

应加强电力设施保护

编辑同志： 随着农村集体电力资产产权的逐步移交，农村低压电力线路、设备（尤其是野外农业排灌设备）被盗及人为破坏问题日趋严重。 笔者建议，应从以下四个方面切实加强农村低压电力设施的保护工作。１ 加强宣传，提高认识。通过多种形式的宣传教育工作，进行正确引导，使广大干部群众充分认识到：电力是供电企业管理的社会性公益事业，产权不管属于谁，都和自身的生产、生活息息相关，都应积极参与对供电设施的管理和保护。２ 明确责任归属，实现群防群治。可根据《电力设施保护条例实施细则》，规定群众护电组织的权利、义务、责任等。…     

接管农村电力资产面临的难题与对策

随着农网改造的全面结束，农村电力资产的归属不清、产权模糊已严重制约农电企业的发展。目前接管农村电力资产工作已在全国全面展开，但由于农村电力资产产权构成复杂，一旦处理不善，将会产生不稳定因素。笔者结合当地在接管农村     

以“三招”破“三难”——湖北省荆州供电公司加强农村安全用电管理的实践

随着农电体制改革的不断深入,农村安全用电管理普遍存在这样三道难题:一是供电企业将行政职能移交给地方政府后,农村安全用电面临政府该管却难管,供电企业想管又难管的难题;二是农网改造结束后,农电资产产权关系变更,导致农电设施安保工作面临供电企业该管但难管,用电村组能管但不该管的难题;三是农村安全用电社会化管理标准的建立,严重滞后于农村电网发展速度,农村安全用电面临内部有管理、外部无标准的难题.针对这三道难题,湖北省荆州供电公司采取以“三招”破“三难”,取得了显著成效.     

浅谈农村低压维护费管理

我国农村电力资产,历史上由国家资产、集体资产、用户资产组成,其发生的维护管理费用,均按照资产的权属关系,分别由供电企业、乡镇电管站、资产所有人承担。农电体制改革后,大量良莠不齐的农村集体电力资产无偿上划给供电企业,同时,大批性质不同的农电人员在短期内一下子涌进电力系统。供电企业资产要维护,人员要生存,没有资金来源,慌了手脚,乱了阵脚,才把眼光落向农村低压维护费,由此农村低压维护费的地位与作用突显出来。     

供电产权分界点的若干争议

<正>供电产权分界点的划定,是供用电合同中的重要条款,关系到供用电双方对供电资产的权属和维护保养责任的划分。明确供电产权分界点设备的投资主体和维护保养主体,对供用电双方由此引发的争议和纠纷将起到明显的缓解作用。     

电力设施资产移交合同性质及规制

对供电企业而言,电力设施的资产移交主要有两种情形,一是农村集体资产的整体移交,二是个体用户自有的电力设施的移交。前者主要存在于前些年电力体制改革中,农村集体资产整体划拨给供电企业,后者常见于用户将自己投资建设的高压专用线路、变电设备、进表线、电缆等资产移交给供电企业,并由供电企业负责维护管理,且一般以无偿     

农村用电“四到户”管理存在的新问题

农村用电实现“四到户”管理以后，降低了农村电价，减轻了农民负担，也为供电企业建立统一的管理体系、开拓农村电力市场创造了有利条件，带来的好处是毋庸置疑的。但正像任何新生事物一样，“四到户”管理在带来诸多好处的同时，也带来一系列新问题，不容我们回避，需要认真分析、研究和解决。一、实行“四到户”管理后出现的新问题实行“四到户”管理后，供电企业在安全责任、依法治电、经济效益等方面都面临着巨大的挑战。1.农电安全问题突出。其一，大量农村电力资产无偿划给供电企业，供电企业的产权就延伸到农户电能计量表以上的所有…     

破解农灌用电难题 创建和谐用电格局

针对农灌电力设施资产属农村集体,且农灌专变线路及农灌表后线路陈旧老化的现状和矛盾,浙江省兰溪市供电局深刻解读“四个服务”宗旨．结合兰溪市农村的实际情况,开动脑筋、拓展思路,从辅助做好用户产权的电力设施建设改造入手,把农灌线路整治作为供电企业延伸服务的有益探索。通过一系列有效措施加以破解．取得了良好的效果。     

关于举办"农村供电所安全管理年" 研讨征文活动的通知

农电安全生产是县供电企业生存与发展的基础,关系到改革发展稳定大局.做好农电安全工作不仅关系到县供电企业自身,更是一种社会责任.农电体制改革后,县供电企业的管理体制实现了实质性的转变,对农电安全管理提出了更高的要求和标准.体制改革前,农村电力设备更新改造、维护维修及用电管理由村级组织管理,体制改革后,随着农村集体电力资产的移交,原来的村级组织管理变为了农村供电所直接管理,县供电企业的安全责任也随着产权延伸到户,加上由于农村供电网络分散,线路及设备维护面广,管理范围成倍扩大,从而加大了县供电企业的安全责任风险.因此,如何加强农电安全管理,正确处理电力安全与电力发展、电力安全与电力改革、电力安全与企业效益的关系,规避安全责任风险,实现安全生产是当前县供电企业面临的一个重要课题.     

农村用电不再乱

过去，造成农村电价高及难管理的主要原因是老百姓用的电不是供电企业直接供给，而是通过村委会转供。实施“两改一同价”后，农村供电设施由供电企业直接管理，供电企业逐步向直管到户过渡。赣榆县城头镇的用电状况经“两改”已得到了改善。“占山王”站不住山头2000年10月12日，是城头镇老百姓交电费的日期，这次交费和往常不一样，不交给本村电工，而是交给供电所派来收费的电工。至此，该镇老百姓用电不再由本村电工独管。该镇农网改造结束后，供电设施产权属供电企业(电表以上部分)，百姓用电由供电企业直供。村委会原资产配电变压器上…     

农村低压电力资产管理如何管

规范农村集体电力资产管理是国家对农电两改一同价”“工作的基本要求,是深化农村电力体制改革的重要内容,也是实现城乡供电一体化管理,进一步理顺农村低压电力资产关系,对农村低压电网进行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的基础和条件。随着电力体制改革的不断深入,规范农村低压电力资产管理,妥善处理资产问题,已成为县供电企业亟待解决的重要问题。本刊以规范农村低压电力资产管理”“为主题,组织了一组文章,这组文章结合了当地的做法,从不同角度对农村低压电力资产管理进行了分析和探讨,并提出了解决问题的办法和思路。     

关于进一步做好农村集体电力资产接收管理工作的意见

规范农村集体电力资产的接收管理是国家对农电“两改一同价”工作的基本要求,是农村电力体制的重要内容,也是农村供电实现县乡一体管理,对农村低压电网进行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的基础和条件,同时有利于规范和开拓农村电力市场、保证电网安全可靠供电。因此,全面做好农村集体电力资产接收管理工作对农电企业而言显得尤为重要。为进一步加强和规范农村集体电力资产的接收和管理工作,结合目前农电资产管理工作的实际情况,国家电网公司于2003年10月13日制定了《关于进一步做好农村集体电力资产接收管理工作的意见》(国家电网农2003405号),对有关做好农电资产接收管理工作提出了具体意见。     

聚焦农村季节性供电资产失窃

多年来,农村季节性供电设施因其不易维护的特性,被盗、被破坏现象在各地时有发生,逐步成为电力资产监管的一个漏洞。本期“聚焦农村季节性供电资产失窃”专题通过对基层三地相关案例的透视,对该问题进行了深入探讨,以求治理良方。     

乡镇企业资产管理办法

农业部乡镇企业局最近制定了《乡镇企业集体资产管理办法》（简称《办法》。《办法》规定，乡镇企业集体资产是农村集体经济组织或农民集体投资形成的，属农村社区全体范围全体农民或部分农民共同所有的资产。集体资产管理应实行政企分开、所有权和经营权分离的原则，禁止任何组织和个人对其进行侵犯。乡镇企业集体资产界定实行产权登记制度，由企业或乡镇企业集体资产管理委员会提交资产所有权界定报告，经乡镇企业行政管理部门审核后，报县级乡镇企业行政管理部门确认，进行产权登记。乡镇企业资产管理办法@宏元     

农电安全风险如何规避

农电体制改革后,县供电企业已不再是农村安全用电的行政管理部门,而转变成了农村安全用电管理的直接责任人,直接参与农村安全供电的全过程,并按产权归属与管理权限承担相应的安全责任。笔者就如何规避农电安全风险谈几点粗浅的看法。