集体林改：我国农村的第三次变革

我国农业用18亿亩耕地，解决了13亿人的吃饭问题；而林业用43亿亩林地，却没有解决13亿人的用材问题，更没有解决社会对生态的需求问题。 我国43亿亩林业用地中，农村集体林业用地25亿亩，占全国林业用地的60．07％，森林面积15亿亩，占全国森林面积的57．55％。建设社会主义新农村的道路上，农民，特别是广大林农，把致富奔小康的希望寄托在林地上。 家庭土地联产承包28年之后，集体林权制度改革的全面推进，让国人再一次惊喜地看到深化改革给我国农村带来的巨大变化。[编者按]     

深化改革 责权到位 努力构建集体林经营管理新机制

通化县位于吉林省东南部，所辖15个乡（镇）、160个行政村，有“八山一水一分田”之称。全县林业用地面积302477公顷，占全县国土面积的81．1％，有林地面积273844公顷，活立木总蓄积量2007．8万立方米，森林覆盖率75．6％。人工林面积135万亩，是吉林省人工林面积最多的一个县。几年来，我们以集体林权制度改革为突破口，把集体林经营管理体制改革作为深化农村经济体制改革、促进林业生态建设的大事来抓，强化领导，完善政策，狠抓落实，责权到位，努力构建集体林经营管理新机制，并取得了初步成效。我们的主要做法是：     

完善金融产品 助推林改发展

为加快建立国家森林资源资产抵押贷款和政策性林业保险制度,促进集体林权制度改革和林业发展,11月22日,林权抵押贷款与森林保险问题座谈会在国际竹藤大厦举行。会     

洞坪乡林改后的变化

新晃县洞坪乡按照有关林权制度改革的文件精神和要求．于2005年8月全面启动了林地林权换发证工作．2007年6月已全面完成全乡林地面积林权证打证工作。通过林权制度改革．全乡林业建设呈现出崭新的局面：一是森林火灾明显减少。从实行集体林权制度改革以来．农户已经明晰了产权，增强了自我防范意识和监督意识．使火灾发生率得到有效控制。     

乌拉特前旗 林改为动力 治沙又富民

乌拉特前旗全旗总土地面积1121．4万亩,其中,林业用地553．2万亩,占总土地面积的49．3％。森林覆被率达14．7％,林业产值达2．5亿元。集体林权制度改革的启动实施,为我旗进一步推进生态建设和保护带来了新的机遇,创造了新的动力。     

集体林改惠及千万林农

集体林权制度改革是农村改革的重要组成部分，它使林业生产关系更加适应林业生产力发展的要求。极大地调动了林农的积极性，为建设社会主义新农村发挥了巨大的促进作用。本文基于江西、福建、辽宁、云南四省的农户调查，对集体林权制度改革前后农户相关情况变化进行了对比分析。结果显示集体林权制度改革对农户生计有显著影响，林改后农户林业收入明显增加，并且农户对林改政策的了解和林权证的发放是影响林改成效的重要因素。在此基础上，本文提出了相应的政策建议。     

集安市:秋皮村林改铺就致富路

<正>吉林省集安市青石镇秋皮村是一个典型的山区村,全村人均耕地只有0.3亩,林地虽多,但却守着富林子,摸不到增收果。2000多人的小村庄每年有300多名村民外出打工。现在,集体林权制     

锦州 深化林改富林农

辽宁省锦州市目前集体林权制度主体改革基本完成,全市有85个乡（镇）、1039个行政村、31.37万户农民参加了林改,完成改革面积271.64万亩,签订合同5.04万份,发放林权证3.1万本,确权到户率97%。     

林改,下活产业发展“一盘棋”

<正>宜都市位于湖北省西南部,八百里清江与长江在此交汇。全市国土面积203.7万亩,林业用地120万亩,集体林118万亩,是湖北省林改试点县市中唯一的天保县市。宜都是七山一水两分田,人均林地面积4.11亩,农村要发展、农民要致富,出路在山,希望在林。近年来,宜都市委、市政府借助林改,大做兴林富民文章,坚持把林业产业化摆在突出位置,坚持用工业化的理念、产业化的思维来谋划林业,把发展林业产业作     

林改后的森林防火措施

森林防火是生态建设的首要保障,是加快林业发展的前提和基础．但是,在集体林权制度改革后,森林防火工作遇到了一些新问题及困难．如何进一步改进和加强集体林权制度改革后的森林防火工作。为此,笔者提出以下几点措施,供参考：     

潜山县:下活林改这盘棋

<正>我原来担心林场在这次改革中被收回,现在县乡规定承包合同期内的维持不变,我放心了。不久前,记者来到面积达2100亩的潜山县五庙乡新田村林场,在参天的杉木和药茶混种林间的道路上,63     

大竹县林改好快稳实

素有“川东绿竹之乡”之称的四川省大竹县,集体林地面积达93．4万亩,占全县林业用地面积的90％。涉及集体林权制度改革的有50个乡镇、264个村、1836个社。目前,全县已完成林改确权面积92．2万亩,确权到户16．2万户,累计发放林权证11万余本,主体改革任务全面完成,实现了“好、快、稳、实”的目标。     

把历史遗留问题化解在林改过程中

贵州省遵义市汇川区是2003年成立的一个新区,集体林权属关系错综复杂,民间矛盾纠纷不断。同时,由于历史原因,长期以来集体林地四至界限不明、权属不清,有的地区还因林权争议而发生过群体性打架流血事件,林改工作推进难度很大。为此,汇川区委、区政府从林改伊始就高度重视,把林改当作建设和谐汇川的契机,把历史遗留问题化解在林改过程中,林权纠纷调解率达94．6％,圆满完成了集体林权制度主体改革任务。     

全民动员推改革 兴林富民促发展

<正>景谷县于2006年4月全面启动实施了集体林权制度主体改革工作。四年多来,景谷县委、全县应确权集体林面积336.68万亩,已确权集体林面积334.05万亩,集体林均山到户率达93%,核发林权证58795本,林权证发证率97.4%,林权证发放到户率95.8%,群众综合满意率为98%。     

竹山建长效追究制抓林改

在集体林权制度改革紧锣密鼓的进行中,湖北省竹山县林业局近日召开了全县林业系统单位干部职工工作会,这是该县自开春以来的第5次涉及集体林改的大型林业会议.     

临沧市:民族贫困乡做活做细林改大文章

<正>南美拉祜族乡是云南省临沧市一个出了名的少数民族贫困乡。作为民族乡,林改工作更要细致,环环把关,才能给广大群众带来发家致富的机会。做好做细做活林改大文章,对当地的经济社会发展具有积极而深远的意义。     

大通县:高原也要搞林改

<正>山峦叠嶂,林海茫茫。走进高原林业发展大县——青海省大通县,满目苍翠、生机盎然,一场波澜壮阔的集体林权制度改革试点正在这里展开。这项意义重大,影响深远,惠及广大农民的改革,成为最活跃的音符,奏响了大通建     

陈祥海：林改让我放心种树

“我们这儿实施了集体林权制度改革，农民有了林权证，山林纠纷基本没有了，现在租地种树我最放心。”日前，国家林业总站一负责人来到我区集体林权制度改革试点县区之一的钦北区调研，大垌镇马皇村村民陈祥海兴奋地向北京来的领导说出了心里话。     

遂川县:林改让小毛竹成就致富大梦想

<正>江西省遂川县上芫村是一个普通的小村庄。像众多山区村庄一样,上芫村被郁郁葱葱的群山环绕着,住户星星点点地散落在青山绿树之间。但与众多普通的村庄不同,这个大山深处的小村庄,经过吉安市     

兴文县:林改一切围绕群众

<正>位于四川盆地南缘的,精心组织好集体林权制度改革,确立了强基础、活机制、明产权、增效益的林改工作思路,县政府将林改工作纳入目标考核体系,与各单位签订目标管理责任书,在集体林权制度改革中,